№а-226/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2025 года г. Нариманов
Наримановский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Супрунюк М.М.,
при секретаре Тарасовой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» к Специализированному отделению судебных приставов по Астраханской области Главного Межрегионального (специализированного) управления ФССП России, УФССП России по Астраханской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» к Специализированному отделению судебных приставов по Астраханской области Главного Межрегионального (специализированного) управления ФССП России, УФССП России по Астраханской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП указав, что решением Наримановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации МО ««Наримановский муниципальный район <адрес>» возложена обязанность обеспечить ФИО1 жилым помещением во внеочередном порядке. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного Межрегионального (специализированного) управления ФССП России (далее по тексту – СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России) возбуждено исполнительное производство №-ИП.
На основании определения суда от 11.07.2024 должнику предоставлена отсрочка в исполнении вышеуказанного решения суда до 01.09.2024. Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России от 10.09.2024 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Между тем исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений. Административный истец мотивирует иск тем, что неоднократно в соответствии с положениями федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проводились электронные аукционы 23.08.2024, 04.10.2024, 15.11.2024, которые были признаны несостоявшимися, 24.12.2024 по результатам аукциона, объявленного 02.12.2024, был заключен муниципальный контракт с ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации МО «Наримановский муниципальный район <адрес>» №-р ФИО1 в бессрочное владение и пользование предоставлена квартира с кадастровым номером 30:08:010802:282 по адресу <адрес>. Просят учитывать тот факт, что административный истец ограничен как бюджетным финансированием, так и установленной Порядком административной процедурой.
Административным ответчиком предприняты меры для исполнения решения суда в отношении взыскателя по данному исполнительному производству, однако, имелись объективные причины невозможности исполнения решения суда в установленный срок для добровольного исполнения решения суда, являющиеся основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, а также имеющийся дефицит бюджета администрации МО «Наримановский муниципальный район <адрес>».
В судебное заседание стороны не явились. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом, в порядке ст. ст. 150, 226 КАС Российской Федерации.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном порядке и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Наримановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район <адрес>» о возложении обязанности обеспечить жилым помещением вне очереди лицо, страдающее тяжелым хроническим заболеванием, удовлетворено с обязанием администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район <адрес>» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Определением суда от 11.04.2024 администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда от 03.04.2024.
27.05.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России от 10.09.2024 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
В силу части 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно ч. 6 ст. 112 указанного закона, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора и при отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112).
Как следует из п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.
Применительно к изложенному в иске указано и подтверждается материалами дела, что в целях исполнения вступившего в законную силу судебного решения
Администрацией муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» осуществлялись мероприятия по приобретению жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Электронные аукционы для закупки жилого помещения взыскателю ФИО1 (номер извещения об осуществлении закупки 0№) с размещением извещения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, были признаны несостоявшимися, ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона, объявленного ДД.ММ.ГГГГ, был заключен муниципальный контракт с ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации МО «Наримановский муниципальный район <адрес>» №-р ФИО1 в бессрочное владение и пользование предоставлена квартира с кадастровым номером № по адресу <адрес>.
На основании распоряжения администрации МО «Наримановский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р с ФИО1 заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Согласно Решению Совета муниципального образования «Наримановский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ год дефицит бюджета составляет 46370,083 тыс. рублей
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик не бездействовал, предпринял все возможные меры для исполнения решения суда в отношении взыскателя, однако имелись объективные причины невозможности исполнения решения суда в установленный срок для добровольного исполнения решения суда, что, в свою очередь, является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» об освобождении от исполнительского сбора- удовлетворить.
Освободить администрацию муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного Межрегионального (специализированного) управления ФССП России от 10.09.2024 в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Супрунюк М.М.