Дело № 2-4124/2025 К О П И Я

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Барышниковой С.А.,

с участием представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании отказа об отсутствии оснований для оказания бесплатной помощи в получении ежемесячного пособия по уходу за ребенком незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по <адрес> о признании отказа об отсутствии оснований для оказания бесплатной помощи в получении ежемесячного пособия по уходу за ребенком незаконным (л.д. 3-4), указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ деятельность ИП ФИО4, с которым она состояла в трудовых отношениях, прекращена, в связи с чем трудовой договор расторгнут.

Ей было назначено и выплачено пособие по беременности иродам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на оформление отпуска по уходу за ребенком и получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Основанием для назначения и выплаты пособия является заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается работодателю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страховой случай наступил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ИП ФИО4 ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент, когда был издан приказ о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком, она состояла в трудовых отношениях с ИП ФИО4

ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не успел предоставить страховщику пакет документов, за назначением пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об оказании бесплатной помощи в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ (от 03.02.2025№ «Об отсутствии оснований для оказания бесплатной помощи»), где сказано, что она перестала быть застрахованным лицом в связи со смертью ИП ФИО4, тем самым утеряла право на получение ежемесячного пособия.

Ответчик предложил оформить отпуск по уходу за ребенком отцу ребенка. Либо оформить пособие по уходу за ребенком, как безработной, в размере 8 976 рублей. При этом, она с 2007 года имеет непрерывный трудовой стаж.

Это первый ее ребенок, долгожданный. Она готовилась к рождению ребенка долгое время, много работала и рассчитывала, что, находясь и отпуске по уходу за ребенком, будет получать 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

13.02.2025она была трудоустроена у ИП ФИО5

Просила признать отказ ОСФР по <адрес> ей в оказании бесплатной помощи в получении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет незаконным, обязать ответчика оказать бесплатную помощь и назначить выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила дополнение к иску (л.д. 16-17), отзыв на возражения ответчика (л.д. 33-34), в котором указала, что она утратила статус застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ, так ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи со смертью работодателя, а день увольнения считается рабочим днем, право на получение ежемесячного пособия по уходу заребенкомвозниклоДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пособие по уходу за ребенком должно быть назначено ей, как застрахованному лицу.

Полагала, что ответчик незаконно отказал ей в оказании бесплатной помощи, она в соответствии с Приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н имеет право на оказание бесплатной помощи, получения пособия, так как на день ее обращения в ОСФР(ДД.ММ.ГГГГ) за получением пособия страхователь (индивидуальный предприниматель) прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ (в связи со смертью) и сведения о страхователе (индивидуальном предпринимателе), у которого занято (было занято) застрахованное лицо на дату наступления страхового случая – ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче документов ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу ОСФР, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудник клиентской службы не взял, сказал, что данный приказ не нужен. Соответственно, ответ ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ №, полученный ею ДД.ММ.ГГГГ, содержал информацию о том, что она перестала быть застрахованным лицом ДД.ММ.ГГГГ, тем самым утеряла право на получение ежемесячного пособия. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не рассматривался, т.к. сотрудник ОСФР отказался его принять.

Ответ ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № был обжалован ею ДД.ММ.ГГГГ. Данная жалоба содержала информацию о приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором говорится, что ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Но ответчик не дал никакой оценки указанному приказу и вновь отказал по тому же основанию.

Пока готовился пакет документов для отправки в ОСФР, работодатель умер, в связи с чем направить пакет документов не представилось возможным.

Она не согласна с доводами ответчика, что представленный ею документ является проектом приказом и не имеет юридической силы.

В трудовых отношениях работодатель не имеет права просто так выразить свою волю в приказном порядке, ему нужно до этого заручиться согласием работника либо подтвердить наличие неких условий. Поэтому для создания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ обязательно нужно основание – документ, который обосновывает сам факт издания приказа, без такого основания приказ не будет иметь юридической силы.

Она предоставила работодателю заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком с приложением свидетельства о рождении, на основании чего работодатель оформил указанный приказ.

Ненадлежащее оформление предоставления отпуска по уходу за ребенком – это вина работодателя, а не работника. Отпуск по уходу за ребенком не зависит от усмотрения работодателя и является безусловным правом работника.

Ответчик не представил суду доказательств того, что работодатель отказал ей в предоставлении отпуска.

Приказ работодателя признается недействительным, если он принят с нарушением закона, полномочий лица, его подписавшего, на основании ненадлежащих документов, признан таковым компетентным органом или отменен новым приказом. Доказательств того, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, ответчик суду не представил, следовательно, оснований утверждать, что приказ не имеет юридической силы, у ответчика нет.

В течение трех рабочих дней после получения заявления на пособие работодатель направляет в СФР данные работника, но ДД.ММ.ГГГГ работодатель умер, в связи с чем документы не были представлены в ОСФР.

Дата наступления страхового случая для пособия по уходу за ребенком – это день начала отпуска, следовательно, в ее случае – ДД.ММ.ГГГГ, но никак с момента обращения в ОСФР. Момент обращения ею в ОСФР –ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.1. ст.12 Федерального закона от 29.12 2006 № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Данный срок еюне был пропущен.

С ДД.ММ.ГГГГ по 22.01.2025она обзвонила все горячие линии, искала помощи в вопросе получения пособия по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась за консультацией в клиентскую службу ОСФР, там ее довели до слез, потому что ничего вразумительного не могли сказать, посоветовали подойти ДД.ММ.ГГГГ, сказали, что будет работать специалист, поможет.

ДД.ММ.ГГГГ (суббота) специалист не работал, консультацию получить не удалось.

ДД.ММ.ГГГГ (понедельник) специалист появился, но ничего вразумительного не сказал, документы принял, но приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отказался принять. Специалист пояснил, что ей нужно обратиться за бесплатной помощью, необходимо провести розыск индивидуального предпринимателя.

Заявление ею было подано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она получила от ОСФР отказ в предоставлении бесплатной помощи, причина – она не является застрахованным лицом на момент обращения в ОСФР.

Просила удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель ответчикаФИО6 в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась, поддержала доводы письменных возражений (л.д. 18-20), в которых указала, что согласно информации, имеющейся в ОСФР по <адрес>, ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ФИО2 и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. ИП ФИО4 прекратил деятельность в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что после прекращения трудовых отношений в связи со смертью индивидуального предпринимателя ФИО1 утратила статус застрахованного лица на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в оказании бесплатной помощи отказано по причине отсутствия права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком как застрахованному лицу.

После увольнения ФИО1 уже не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, но может получать пособие по уходу за ребенком по иным основаниям. В ответе ОСФР по <адрес> в адрес ФИО1 было сообщено о возможности получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком или ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка как лицу, не подлежащему социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также о возможности получения пособия иным лицом, фактически осуществляющим уход за ребенком.

В подтверждение доводов ФИО1 о том, что ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, документы в ОСФР по <адрес> не поступали. Работодатель документы для выплаты ФИО1 пособия по уходу за ребенком не направил. Представленный позднее проект приказа (распоряжения) ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ юридической силы не имеет, так как приказ не подписан.

Поскольку ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением об оказании бесплатной помощи в целях получения именно ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренного для лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ей было отказано в оказании помощи в связи с тем, что она перестала быть застрахованным лицом и утратила право на получение страховых выплат данного вида (то есть по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ). Однако, она вправе получать выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в том числе и в размере 40 % среднего заработка при определенных условиях. Порядок оказания бесплатной помощи на данные случаи не распространяется.

Для осуществления выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» истцу необходимо обратится в ОСФР по <адрес> с соответствующими заявлением и документами, после проведения оценки прав на соответствующее пособие, выплата пособия будет произведена.Судебное решение о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 пособие по уходу за ребенком в данном случае не требуется. Пособие будет назначено истцу после оценки ее социального статуса.

Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1о признании незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в оказании бесплатной помощи в целях получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, возложении на ОСФР по <адрес> обязанности оказать бесплатную помощь и назначить выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.1.2 Федерального закона № 255-ФЗ«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, в том числе, работающие по трудовым договорам или по договорам гражданско-правового характера (ч.1 ст.2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона № 255-ФЗ, лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

В соответствии с ч.4 ст.2 Федерального закона № 255-ФЗ застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ч.1 ст.2.2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ч.1 ст.11.1 Федерального закона № 255-ФЗ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена выплата застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком, направленного на компенсацию утраченного заработка.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ч.10 ст.13 Федерального закона № 255-ФЗ, п.34 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010).

Назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика (п.3 Правил № 2010).

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется территориальным органом страховщика в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (ч.1 ст.15, ч.25 ст.13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Последующие выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются территориальным органом страховщика в автоматическом режиме не позднее 8-го числа месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие, и не требует повторного обращения получателя пособия.

В случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, назначение и выплата указанных видов страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых застрахованным лицом, сведений, имеющихся враспоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых у государственных органов (ч.19 ст.13 Федерального закона № 255-ФЗ).

В случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособий застрахованное лицо вправе самостоятельно обратиться в территориальный орган страховщика по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя за получением пособий, представив сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице (п.8 Правил №2010).

Порядок оказания бесплатной помощи, необходимой для получения страхового обеспечения в соответствии с ч.19 ст.13 Федерального закона № 255-ФЗ, утвержден приказом Минтруда России от 09.08.2024 № 395н «Об утверждении Порядка оказания Фондом пенсионного и социального страхования РФ бесплатной помощи застрахованному лицу».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ИП ФИО4 (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО8 (л.д. 8).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически осуществляет уход за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась к работодателю с соответствующим заявлением о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста 3-х лет.

Работодателем подготовлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Однако, подписать данный приказ, а также представить (направить) в ОСФР по <адрес> документы для выплаты ФИО1 пособия по уходу за ребенком ИП ФИО4 не успел в связи со смертью. Деятельность ИП ФИО4 прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовые отношения между ФИО1 и ИП ФИО4 прекращены ДД.ММ.ГГГГ.

Пособие по уходу за ребенком ФИО1 не назначено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР <адрес> с заявлениями об оказании бесплатной помощи, необходимой для получения страхового обеспечения в соответствии с ч.19 ст.13 Федерального закона № 255-ФЗ, а также о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком (л.д. 39-41).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в предоставлении бесплатной помощи отказано в связи с отсутствием оснований, поскольку на момент обращения в ОСФР <адрес>, ФИО1 не является застрахованным лицом и утратила право на получение ежемесячного пособия в порядке, предусмотренном для указанной категории лиц (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в ОСФР по <адрес> с жалобой на отказ в оказании бесплатной помощи и выплате пособия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан ответ об отсутствии оснований для оказания ей бесплатной помощи и выплате пособия по тем же основаниям (л.д. 26-27).

В то же время, установленные по делу обстоятельства, анализ пояснений истца, представленных в материалы дела приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), переписки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с уполномоченным сотрудником работодателя (л.д. 35 оборот-37) позволяет суду установить факт предоставления ИП ФИО4 ФИО1 до прекращения трудовых отношений отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ею было подано работодателю соответствующее заявление, на основании которого подготовлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Оснований для отказа в предоставлении отпуска у работодателя не имелось, доказательств обратного ответчиком не представлено.Отпуск по уходу за ребенком не зависит от усмотрения работодателя и является безусловным правом работника.

Оформление надлежащим образом документов стало невозможным по обстоятельствам, не зависящим от ФИО1, по причине смерти работодателя ИП ФИО4 в связи с чем истец не может быть лишена ежемесячного пособия по уходу за ребенком, право на получение которого у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку фактически основанием обращения ФИО1 с настоящим иском в суд является восстановление права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным установить факт предоставления истцу отпуска по уходу за ребенком, что будет являться основанием для выплаты ей указанного пособия.

При этом, оснований для признания незаконными действий ОСФР по <адрес> по отказу ФИО1 в оказании бесплатной помощи в получении ежемесячного пособия по уходу за ребенком не имеется, поскольку до установления в судебном порядке факта предоставления истцу отпуска по уходу за ребенком права на получение такой помощи она не имела, поскольку не являлась на момент обращения в ОСФР по <адрес> застрахованным лицом в связи с прекращением трудовых отношений с ИП ФИО4

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт предоставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) отпуска по уходу за ребенком – ФИО9 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для назначения и выплаты Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено судом 28.10.2025.

Судья (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-4124/2025 54RS0006-01-2025-002682-35 Ленинского районного суда г.Новосибирска.