Решение по делу № 2А-791/2022 от 10.01.2023 - о компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания.

Дело № 2а-9/2023 (2а-791/2022)

УИД № 52RS0047-01-2022-001273-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 10 января 2023 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ложкиной М.М., при секретаре Щелоковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области о компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом привлечения ответчиков, выделения части требований в отдельное производство, дополнений иска к ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области о компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в размере 2000000 руб..

Административные исковые требования ФИО1 мотивированы следующим.

Административный истец ФИО1 отбывал наказание по приговору суда, в связи с чем в период с лета 2017 года по 07 апреля 2022 года находился в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Истец указывает, что со стороны исправительного учреждения имели место грубые нарушения условий содержания.

Административный истец указывает, что по требованию суда он был этапирован в СИЗО г.Н.Новгорода 04 декабря 2020 года и вернулся в ФКУ ИК-1 01 октября 2021 года. Пока истец находился в СИЗО произошли некоторые перемены и жизни и здоровью истца стала угрожать опасность. В связи с чем, ФИО1 был переведён с учетом ст. 13 УИК РФ в безопасное место.

Таким образом, администрацией учреждения ФИО1 был помещен в помещение изолятора и СУОН. При этом истец просит учесть, что помещен не в связи с нарушениями условий содержания, а в связи с необходимостью обеспечения истцу безопасного места содержания. Однако содержался на общих условиях, что нарушает права истца.

Первоначально истец был помещен в камеру № и провел там две недели. Затем был переведен в камеру №. При этом, в камеру сразу же подселен сокамерник ФИО2. В камере истец и ФИО2 находились на общих основаниях.

Истец указывает, что условия содержания были недопустимыми. Согласно требований закона истцу должна была быть предоставлена розетка, но розетки в камере не было, администрация колонии отказывала в предоставлении розетки, кипяток также не предоставлялся.

Метраж в данной камере не соответствовал требованиям закона. Данная камера № рассчитана лишь на одного человека, однако истец находился там вдвоем с сокамерником. Указывает, что находился с сокамерником К-вым, затем с ФИО5.

Также указывает, что перегородка туалета совершенно не соответствовала требованиям нормативов, сделана из тонкой фанеры (0,3см.) и закрывает всего 1 метр от уровня туалета. Хотя должна быть выполнены из кирпича и до потолка, толщиной не менее половины кирпича. При этом, в углу самого туалета находилась видеокамера, установленная возле потолка, но видеотрансляции данной камеры захватывает территорию туалета, что категорически запрещено законом.

В данной камере полностью отсутствует вентиляция.

Кроме того, лавочка и стол в камере не соответствуют нормативным требованиям, а именно расстояние лавочки и стола от пола не соответствует требованиям закона.

Также указывает, что температурный режим в камере не соблюдался, в зимний период было очень холодно.

В данной камере № истец находился с конца октября 2021 года по 07 апреля 2022 года.

Административный истец указывает, что находился в помещении ШИЗО и СУОН. При этом, отбой производился в 21-00 час., а подъем в 05-00 час., то есть на час раньше, чем в жилой зоне. Каждое утро, в 05-00 час. у истца забирали матрац и пристегивали нары, а в 21-00 час. – отстегивали и выдавали матрац. Таким образом, в период времени с 05-00 час. до 21-00 час. должен быть сон. Но возле помещения изолятора находится сигнализация «Ревун», оповещающая о построении, отбое, подъеме. После отбоя в ШИЗО, как минимум три раза раздается сигнализация «Ревун» о подготовке к проверке, о проверке, об отбое всей жилой зоны. Таким образом, учитывая, что ввиду работы «Ревуна» истец вынужден был просыпаться, на протяжении всего времени с 01 октября 2021 года по 07 апреля 2022 года каждый день истец спал на час меньше и был лишен положенного времени восьмичасового сна.

Также в помещении ШИЗО и ОСУОН, в помещении помывочной (бани) истец был вынужден раздеваться в проходном коридоре под видеонаблюдением камер, а потом проходить в помывочное отделение, в котором невозможно раздеться или одеться, чтобы не намочить одежду.

Кроме того, в указанной период нахождения в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области при помещении в безопасное место, истец был лишен возможности просмотра телевизора. Однако истец находился в помещениях ШИЗО и СУОН не ввиду нарушения условий содержания. Возможность просмотра телевизора должна была быть предоставлена истцу, но администрация учреждения в этом отказывала.

Также истец указал, что не был обеспечен со стороны исправительного учреждения в надлежащем порядке вещевым довольствием. Истец указывает, что вещевое довольствие было получено им всего один раз, по приезду в колонию в 2017 году, впоследствии вещей истцом получено не было. Однако все вещи имеют срок использования, который лишь для куртки – 3 года, для остальных вещей меньше – от 1 г. до 2,6 г. При этом, по истечении более 4х лет истцу в установленном порядке вещи не выдавались. Истец указывает, что неоднократно просил о выдаче вещей устно и письменно. С октября 2021 г. написал три заявления о выдаче вещей. При этом истцу либо отказывали, либо обещали, что дадут вещи, но вещи выданы не были, посменного ответа не представлено. Указывает, что только спустя три с лишним месяца смог подписать заявление о выдаче вещей у заместителя начальника ФКУ ИК -1, но вещи так и не были выданы.

Также указал на нарушения в части соблюдения требований к пище в ФКУ ИК -1 в заявленный период.

На основании изложенного, с учетом выделения части требований в отдельное производство, дополнения иска, административный истец просит взыскать в его пользу компенсацию в связи с ненадлежащими условиями содержания в размере 2000000 руб..

В судебном заседании ФИО1 заявленные административные исковые требования по делу поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области - ФИО6 в судебном заседании против заявленных требований возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьями 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права. Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47).

В силу положений ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Общие положения и принципы исполнения наказаний, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов.

Согласно ст. ст. 74, 82, 99 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

При этом, из смысла закона следует, что в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности. Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте. От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Сверх установленного размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

В соответствии с приказом Минюста России от 30.12.2005 №259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.03.2003 №30дсп установлена норма количества унитазов в исправительном учреждении с учетом 1 единицы на 10 человек. Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 утверждены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2) (п. 1); предписано начальникам управлений Федеральной службы исполнения наказаний по федеральным округам, территориальных органов и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний привести фактическую оснащенность мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) общежитий, столовых, клубов, объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС в соответствие с табельной положенностью из средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования; обеспечить контроль за сохранностью и надлежащей эксплуатацией мебели, инвентаря и оборудования, а также за своевременным проведением их ремонта и обоснованностью списания предметов, пришедших в негодность (п. 2). Согласно Нормам, в спальном помещении общежития исправительного учреждения предусмотрено размещение: кровати металлической - на 1 человека, тумбочки прикроватной - 1 на двух человек, табурета - 1 на человека; в комнате для умывания: умывальник (рукомойник) - 1 на десять человек, зеркало настенное - 2 штуки; постирочная: машина стиральная бытовая - 2-3 штуки. Помещение бани оборудуется жестким диваном или вешалкой со скамьей, тумбочкой, табуретом, столом прямоугольным (помещение раздевалки), стационарными скамьями (помещение мыльной и парной). Помещение прачечной оборудуется ларем для грязного белья, столом, тумбочкой, табуретом (помещение приема грязного белья), тумбочкой, табуретом (помещение сушки белья).

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295, не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах (п. 21).

В соответствии с п. 5.1 Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной приказом Минюста РФ от 08.11.2001 №18/29-395, помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней.

Аналогичные требования, указывающие на организацию помывки осужденных в исправительной колонии особого режима не менее двух раз в неделю, смены постельных принадлежностей (простыни, наволочки, полотенца) еженедельно после помывки, содержатся и в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилах внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня исправительных учреждений.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 утверждены Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, согласно которым осужденным установлена следующая норма питания на 1 человека в сутки (для мужчин): Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта - 300 гр., Хлеб пшеничный из муки II сорта - 250 гр., Мука пшеничная II сорта - 5 гр., Крупа разная - 100 гр., Макаронные изделия - 30 гр., Мясо - 90 гр., Мясо птицы - 30 гр., Рыба - 100 гр., Маргариновая продукция - 35 гр., Масло растительное - 20 гр., Молоко коровье (миллилитров) - 100, Яйца куриные (штук в неделю) - 2, Сахар - 30 гр., Соль поваренная пищевая - 20 гр., Чай натуральный - 1, Лавровый лист - 0,1 гр., Горчичный порошок - 0,2 гр., Томатная паста - 3 гр., Картофель - 550 гр., Овощи - 250 гр., Кисели сухие витаминизированные или фрукты сушеные - 25,10 гр. Данным постановлением утверждены также Нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по ст.ст. <данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты> лишения свободы колонии особого режима, начало срока: 02.02.2017г., конец срока: 05.03.2025г. В ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области прибыл 05.06.2017г. из ИЗ-16/3 г. ФИО3 по <адрес>. В ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 отбывал наказание с 05.06.2017г. и убыл 07.04.2022г. в УФСИН ФИО4 по <адрес>.

Согласно представленного ФИО1 административного искового заявления, дополнений к нему, позиции истца по делу, отраженной в протоколах судебных заседаний, административный истец указывает на необходимость взыскания компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с октября 2021 года по 07 апреля 2022 года.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные КАС РФ меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

Согласно справки заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО7, справки начальника отдела безопасности ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО8, ФИО1 в период с 01.10.2021 года по 31.10.2021 года содержался в камере № (безопасное место) в связи с угрозой жизни и здоровья, в период с 31.10.2021 по 30.11.2021 года ФИО1 содержался в камере № безопасное место в связи с угрозой жизни и здоровья, период с 30.11.2021 по 30.12.2021 года содержался в камере № безопасное место в связи с угрозой жизни и здоровья, в период с 30.12.2021 по 29.01.2022 года содержался в камере № безопасное место в связи с угрозой жизни и здоровья, в период с 29.01.2022 по 28.02.2022 года содержался в камере № безопасное место в связи с угрозой жизни и здоровья, в период с 28.02.2022 по 30.03.2022 года содержался в камере № безопасное место в связи с угрозой жизни и здоровья, в период с 30.03.2022 по 07.04.2022 года содержался в камере № безопасное место в связи с угрозой жизни и здоровья.

Видеозаписей с 15.11.2021 по 26.03.2021 года со стационарных видеокамер, установленных на объекте ШИЗО, ПКТ, ОК, БМ, не имеется в связи с тем, что хранение видеозаписей осуществляется в течении 30 суток в соответствии с приказом ГУФСИН России по Нижегородской области от 21.10.2019 № 599.

В соответствии с приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», видеонаблюдением оборудуются все объекты учреждения.

Помывочное отделение, находящееся на объекте ШИЗО, ПКТ, ОСУ ОН, ОК, БМ не оборудовано видеонаблюдением, чтобы не нарушать приватность проведения гигиенических процедур.

Помещение перед помывочным отделением, является коридором для прохода в прогулочные дворики, которое должно быть оборудовано камерами видеонаблюдения. В этом помещении осужденные раздеваются до нательного белья. Нательное белье снимают и надевают в помывочном отделении. Все осужденные, по прибытию в учреждение, ознакамливаются под роспись со ст. 83 УИК РФ об использовании аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в целях получения необходимой информации о поведении осужденных, а также о предусмотренных законодательством Российской Федерации возможного применения физической силы, специальных средств и оружия.

Согласно справки начальника ОИ и ХО ст. лейтенанта внутренней службы ФИО9, осужденный ФИО1 в период отбывания наказания, в камере № был обеспечен имуществом в соответствии с приказом МЮ РФ № 512 от 27 июля 2006 г. «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее приказ МЮ РФ № 512): откидная металлическая кровать 1 на чел., тумбочка 1 на 2 чел., стол для приема пищи 1 шт., скамейка по длине стола 2 шт., настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов 1 ячейка на человека, бак для питьевой воды с кружкой 1 комплект, вешалка настенная для верхней одежды 1 крючок на человека, умывальник 1 на камеру, репродуктор 1 шт., настольные игры 1 комплект. Розетки по оборудованию камер не предусмотрены. Горячая вода в камеры раздается во время приема пищи 3 раза в сутки раздатчиком пищи, а так же имеется бак для питьевой воды. В данной камере можно разместить 2 осужденных согласно площади 7,9 кв.м.; минимальной площадью не менее 2 кв.м, в соответствии со ст.99 УИК РФ, согласно копии плана. Камера № оборудована оконным блоком с открывающейся рамой, что позволяет проветривать камеру. Установка искусственной вентиляцией в помещении ШИЗО, ПКТ инструкцией не предусмотрено СП 247.1325800.2016. Проветривание в камерах обеспечивается открытием окна и двери во время прогулки. В соответствии с СП 247.1325800.2016, во всех камерах ШИЗО, ПКТ имеется место приватности, которые оборудованы перегородками выше рекомендуемого 1м от пола. Камеры охраны и надзора установлены таким образом, чтобы не нарушать приватность проведения гигиенических процедур. Лавочки, стол соответствует СП. Камера находится в надлежащем санитарном состоянии. Дефекты в отделке камеры отсутствуют. Параметры микроклимата в камере соответствуют нормам СанПин. Весь отопительный сезон температура в камере не ниже +18 градусов, что соответствует допустимой норме. Влажность в камере соответствует норме, что подтверждается отсутствием сырости и плесени в помещении.

Таким образом, анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, в том числе представленные на запрос суда материалы Сухобезводненской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в частности представления за период октября 2021 г. – апреля 2022 г. и принятые по ним меры реагирования ФКУ ИК -1 ГУФСИН России по Нижегородской области, позиции участников процесса, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца в части перенаселенности, а именно соблюдения требований к метражу камеры № при содержании в ней истца совместно с осужденным ФИО11, а затем с ФИО12, оборудования камеры мебелью, вентиляции, температурного режима, отсутствия нарушений норм приватности санузла камеры и помывочного отделения, указания истца в данной части не нашли своего подтверждения.

Как усматривается из материалов дела, в камере № в период с 04.11.2021 г. по 12.11.2021 г. ФИО1 содержался с осужденным ФИО11, в период с 01.03.2022 г. по 07.04.2022 г. с осужденным ФИО12 При этом, в данной камере, согласно сведений о площади в 7,9 кв.м. допустимо размещение 2х осужденных, учитывая минимальную требуемую площадь на человека в 2 кв.м. Таким образом, не имеется оснований полагать нарушение прав истца.

Также подлежит отклонению и позиция административного истца о нарушении его прав по вине исправительного учреждения на соблюдение восьмичасового сна.

Согласно пунктам 9, 10, 11 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентирован режим в исправительных учреждениях и его основные требования.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительном учреждении в спорный период действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016г. № 295, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний (Далее - Правила №295).

В соответствии с п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 года № 295, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 21 Правил, распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

В последующем принят Приказ Минюста России от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (Далее - Правила №110). Правилами №110 также предусмотрен непрерывный сон - не менее 8 часов.

Согласно справки инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО10, для осуществления надзора за осужденными, находящимися в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, в изолированном участке ШИЗО, ПКТ, ОК оборудован и установлен звуковой сигнал «Сирена» для обеспечения своевременной подачи установленных сигналов или команд дежурным помощником начальника колонии в целях неукоснительного соблюдения распорядка дня осужденными. Данный звуковой сигнал находится в специально оборудованном железном ящике вблизи дежурной части и здания ШИЗО, ПКТ, ОК, БМ. Данное размещение обусловлено тем, чтобы исключить доступ осужденных к данному устройству и не нарушить нормальную деятельность учреждения. Согласно п. 89 приказа МЮ РФ от 13 июля 2006 года № 252 «Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» оперативный дежурный в период несения службы обязан: обеспечивать своевременную подачу установленных сигналов или команд в целях неукоснительного соблюдения распорядка дня осужденными, групповое передвижение их по территории строем, пресекать бесконтрольный выход осужденных за пределы изолированных участков.

Таким образом, суд, исходя из фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, характера правоотношений сторон и норм законодательства, которые их регулируют, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные истцом действия ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области по использованию звукового сигнала на территории ФКУ ИК-1 требованиям закона не противоречат, поскольку на территории исправительного учреждения правомерно установлена сирена в специально оборудованном железном ящике для обеспечения деятельности учреждения, нарушений прав административного истца не установлено. Из материалов дела однозначно усматривается и следует из позиций сторон, что распорядок дня исправительного учреждения предусматривает время сна с 22:00 час. до 06:00 час., в отличие от распорядка для осужденных, содержащихся в ШИЗО, ОК и осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях, который установлен с 21:00 час. по 05:00 час.

Фактически, за заявленный истцом период с октября 2021 г. по апрель 2022 года он содержался в камере с соблюдением следующего распорядка – отбой в 21:00 час., подъем в 05:00 час. Таким образом, усматривается, что соблюдены требования о предоставлении 8ми часового сна в отношении истца за заявленный период. Близость расположения сирены к камере содержания истца, как и факт звукового сопровождения общего отбоя, не влечет безусловного нарушения прав административного истца, поскольку сам по себе звук сирены при его наличии не порождает обязанность административного истца встать, явиться по требованию учреждения, прав на 8ми часовой сон не нарушает.

Однако, доводы административного истца ФИО1 о наличии нарушений в части условий содержания административного истца при помещении в безопасное место частично нашли свое подтверждение ввиду следующего. Как следует из позиции как истца, так и ответчика за период с октября 2021 года по 07.04.2022 года административный истец содержался в камере № в качестве безопасного места, однако к нему применялись правила содержания осужденных в ШИЗО, ОК и осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях, в то время как помещение в данную камеру было вызвано не нарушением в заявленный период ФИО1 условий содержания и применения к нему дисциплинарных взысканий, а имело место ввиду необходимости защиты жизни и здоровья истца.

Согласно позиции административного ответчика, указанные истцом просмотр телепередач и пользование розеткой, невозможно было осуществить, поскольку ФИО1 по его заявлению был помещен в данную камеру № как в безопасное место, однако камера предназначена для отбывания строгих условий содержания, в связи с чем просмотр телепередач и доступ к розетке истцу не предоставлялся.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 13 названного Кодекса осужденные имеют право на личную безопасность (часть 1). При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания, с просьбой об обеспечении личной безопасности (часть 2). Начальник учреждения, исполняющего наказание, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного (часть 3).

Перевод осужденного в безопасное место регулировался Главой XXVII (пункты 184 - 191) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295, затем Главой IV Правил №110 (пункты 26-39).

Согласно смысла приведенных законоположений, перевод осужденного в безопасное место, в том числе используемые в этих целях камеры ДИЗО, ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ и одиночные камеры, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц, наказанием не является. Данный осужденный содержится в тех же условиях, в которых он отбывал наказание до перевода в безопасное место; ограничения, особенности условий содержания осужденных в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на него не распространяются (пункт 189 Правил №295, пункт 31 Правил №110).

В соответствии с пунктом 14.4.1 «СП 308.1325800.2017. Свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» одноместные помещения безопасного места для размещения осужденных в случае угрозы их жизни и здоровью со стороны других осужденных предусматриваются во всех видах исправительных учреждений и размещаются вне блока камерных помещений.

Пунктом 19.1.10 «СП 308.1325800.2017. Свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» установлено, что для подключения бытовых приборов в одноместных помещениях безопасного места следует предусматривать штепсельные розетки.

Пунктом 51 Правил №295 предусмотрено, что телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией исправительных учреждений. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности).

Согласно п. 51 Правил №110 также предусмотрено, что телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности).

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают право осужденных на просмотр телепередач лишь в личное время.

Очевидно усматривается, что помещение административного истца в безопасное место не может негативно влиять на его права в части режима содержания; учитывая, что в спорный период он, не будучи привлеченным к дисциплинарной ответственности, фактически, был помещен в строгие условия содержания (ШИЗО, СУОН), в связи с чем, был лишен установленных законом прав на использование розетки, просмотр телепередач, учитывая, что такие возможности для осужденных в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области имелись, что не может не нарушать права истца в заявленный период с октября 2021 г. по апрель 2022 года.

Также очевидно усматривается нарушение прав административного истца в части обеспечения надлежащей пищей, в части обеспечения вещевым довольствием.

Административный истец указывает, что нормы питания в заявленный период с октября 2021 г. по апрель 2022 г. в отношении истца не соблюдались, пища была несоответствующей по качеству, ходатайствовал в процессе рассмотрения дела о запросе доказательств в части указанных требований, что было удовлетворено судом.

В указанной части со стороны административного ответчика представлены протоколы испытаний пищевых продуктов №, №, № от 04.07.2022 г., протокол исследования питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ, справка фельдшера, согласно которой с целью осуществления контроля питьевой воды, проб воздуха в филиале МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России доставка материала для исследования осуществляется в бактериологическую лабораторию филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-521 ФСИН России согласно графику доставки 1 раз в квартал. Медицинскими работниками ежедневно осуществляется проба пищи в столовой, ведется специальный журнал. Согласно заключению, пища соответствует органолептическим и вкусовым качествам. Также представлен протокол санитарно-биологических исследований объектов внешней среды в учреждениях ГУФСИН России по Нижегородской области от 09.08.2022 г., а также протокол № санитарно-бактериологических исследований воды, согласно которым результаты исследований соответствуют нормативным документам.

Однако указанные ответчиком обстоятельства отсутствия нарушений в части норм пищи опровергаются сведениями, представленными в целях их проверки на запрос суда по ходатайству истца. Так, согласно сообщения главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», в спорный период 2021-2022 г.г. испытательным лабораторным центром (ИЛЦ) Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области №3» выполнялись для ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области лабораторные исследования пищевых продуктов согласно поступивших от ФКУ ИК-1 заявок на исследования. В рамках данной работы проведены лабораторные исследования на нитраты в количестве 12 проб плодоовощной продукции, произведенной подсобным хозяйством ФКУ ИК-1 ГУФСИН, 1 проба (капуста свежая) не соответствовала требованиям ГР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по содержанию нитратов. Также проведено исследование 6 проб готовых блюд из столовой ФКУ ИК- 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, 2 пробы (макароны отварные, рис отварной) не отвечали требованиям ГР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробактериологическим показателям, первая проба по показателю КМАФАнМ и по содержанию БГКП, вторая - по показателю КМАФАнМ. Не доверять данному сообщению оснований не имеется. При этом, согласно позиции исправительного учрежедения данное доказательство, его относимость к спорном периоду отбывания истцом наказания не опровергнуто, указано лишь на возможность формирования отклонений от норм в пробах ввиду нарушения транспортировки, что во внимание принято быть не может.

Кроме того, признаются обоснованными доводы истца о ненадлежащем обеспечении его вещевым довольствием ввиду следующего.

Согласно справок заместителя начальника подполковника внутренней службы ФИО13 и позиции стороны ответчика, осужденный ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области последний раз получал вещевое довольствие в 2020 году. За период с 05.2020 года по 07.04.2022 г. заявлений о получении вещевого довольствия от ФИО14 не поступало. В 2017 г. ФИО1 было выдано недостающее вещевое довольствие согласно норм положенности. Выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в использовании предметов.

Приказом Министерства юстиции № 216 от 03 декабря 2013г. «Об утверждении нормвещевогодовольствияосужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Так, нормавещевогодовольствияосужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях, в том числе: головной убор зимний (1 штука) – срок носки – 3 года; головной убор летний (1 штука) срок носки- 3 года; куртка утепленная -1 штука срок носки- 3 года; костюм 1 штука- срок носки 3 года; сорочка верхняя 2 штуки срок носки 2 г.6 месяцев, свитер трикотажный (1 шт.) – срок носки – 3 года; белье нательное 2 комплекта срок носки-3 года;, майка 3 штуки срок носки- 2 года, трусы 2 штуки срок носки-1 год, носки хлопчатобумажные 4 пары срок носки-1 года; носки полушерстяные 2 пары срок носки- 1 год, брюки утепленные 1 штука срок носки – 3года, рукавицы утепленные (1 пара) – 1 год; ботинки комбинированные 1 пара срок носки-3 года; сапоги мужские комбинированные зимние (1 пара) - срок носки 2 года 6 месяцев, полуботинки комбинированные зимние 1 пара срок носки- 2,6 месяцев, полуботинки летние 1 пара срок носки- 2 года, тапочки 1 пара срок носки 3 года, пантолеты литьевые 1 пара срок носки 3 года. В местностях с особо холодным и холодным климатом разрешается выдавать вместо 1 пары сапог мужских комбинированных зимних 1 пару валенок. В местностях с особо холодным и холодным климатом сапоги выдаются сроком на 2 года.

Согласно ч.2,3 Порядка обеспечениявещевымдовольствиемосужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи.

Выдачавещевогодовольствиявновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствияпроизводится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданноговещевогодовольствияведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости.

Исходя из буквального толкования пункта 2 Порядка, письменное заявление о выдаче вещевого довольствия требуется, в том числе, и после истечения срока носки, поскольку до его истечения повторная выдача названным пунктом Порядка не предусмотрена.

Согласно представленной административным ответчиком копии лицевого счета ФИО1, выдача вещевого довольствия истцу имела место в 2017 году, а именно 05.06.2017 г. – графа о получении имеет подпись, иные – не имеют, также выдача имела место в 2020 году – имеется подпись. Последний раз выданы 05.2020г. два предмета (трусы, носки) При этом, со стороны ответчика не представлены заявления от истца о выдаче вещевого довольствия в 2020 г.. Указано также на отсутствие заявлений со стороны истца о выдаче довольствия с 05.2020 года по 07.04.2022 г.

Однако указанное опровергается представленным заявлением ФИО1 от 19.01.2022 г., имеющим резолюции со стороны исправительного учреждения. С учетом совокупности обстоятельств дела, представленных доказательств, пояснений сторон, суд приходит к выводу о необходимости принятия во внимание данного заявления, резолюции которого не оспорены ответчиком, принадлежность подписей не оспаривается. В связи с чем, очевидно, что на спорный период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 вещевое довольствие утратило срок носки, истцом подтверждено, что с его стороны имели место обращения к администрации исправительного учреждения, в частности письменное от 19.01.2022 г. о предоставлении недостающих вещей по нормам положенности, однако в данной части администрация учреждения допустила бездействие, что нарушает права истца.

Таким образом, материалами дела очевидно подтверждается, что за заявленный период отбывания наказания ФИО1 в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с октября 2021 г. по 07.04.2022 г. имели место нарушения условий содержания в части помещения истца в камеру № как в безопасное место без организации доступа к просмотру телепередач и розетке, гарантированного законом, учитывая, что техническая возможность исправительного учреждения имелась, что необоснованно ухудшило условия содержания истца, также имелись отклонения в качестве пищи, а также имело место не предоставление надлежащего вещевого довольствия.

Суд приходит к выводу о доказанности факта нарушений прав истца со стороны исправительного учреждения приведенными нарушениями.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В п.п. 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Таким образом, с учетом характера допущенных нарушений, длительности отбывания наказания административного истца в ненадлежащих условиях содержания, характера нарушений, в том числе нарушение условий содержания за заявлений период октября 2021 – 07.04.2022 г. (не менее 6 месяцев) в камере № как в безопасном месте с необоснованным ужесточением условий содержания, иных установленных нарушений, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний как с главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, в пользу истца компенсацию в размере 80 000 рублей.

Удовлетворяя требования административного истца частично и производя взыскание компенсации, суд принимает во внимание, что истцом соблюдены сроки обращения с требованиями.

На основании изложенного, заявленные административные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 227.1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания ФИО1 в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в размере 80 000 рублей.

В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Ложкина М.М.