УИД 22RS0064-01-2025-000195-81

Дело № 2а-179/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново 31 марта 2025 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О.В.

при секретаре судебного заседания Чубаковой И.П.,

с участием прокурора Цалко А.А., представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1,

с участием с использованием видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований истец указал, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденная ФИО2, проживавшая до осуждения по адресу: <адрес>.

Указывает, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым осуждена в том числе за совершение особо тяжких преступлений к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ освобождается по отбытию срока наказания.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, установить ей ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указанные в административном исковом заявлении обстоятельства подтвердила, не возражала по поводу установления административного надзора, по поводу установления административного ограничения в виде обязательной явки в количестве 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации возражала, полагая количество явок чрезмерным.

Прокурор Цалко А.А. в судебном заседании полагает, что требования административного истца соответствуют действующему законодательству, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых законодательством предусмотрено установление административного надзора и ограничений, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме с учетом имеющихся в материалах дела сведений.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п.1 ч.1 ст.3, п.1.ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положением п.1 ч.1 ст.5 Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного закона, при наличии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.07.2018 с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч.4 ст.159, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.3 ст.161, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.3 ст.161, п.«а» ч.4 ст.158, п.«а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.162, ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.161, ч.2 ст.325, ч.4 ст.150, п.«а» ч.3 ст.161 УК РФ, с применением п. «г» ч.1 ст. 71, ч.3 ст. 69, ст. 70 (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), ч.5 ст.74 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судимость не снята и не погашена /л.д.4-106,107-119/.

В судебном заседании ФИО2 наличие указанной непогашенной судимости за совершение преступлений небольшой тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений, и признание её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривает.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-6 У.Р. по АК на осужденную, ФИО2 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю, прибыла ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-11 г. Новоалтайска У.Р. по Алтайскому краю, где характеризовалась отрицательно, имела взыскания, постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ст. 116 УИК РФ, переведена с обычных на строгие условия отбывания наказания, за период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 22 взыскания, которые она не обжаловала /л.д.120,121,122-123/.

Судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

В судебном заседании установлено, что осужденная ФИО2 за совершение преступлений небольшой тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений, одно из которых неоконченное, отбывает наказание по указанному приговору от ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания /л.д.121/.

За время отбывания наказания на ФИО2 неоднократно налагались взыскания, поощрений не имелось /л.д. 122-123/. В настоящее время характеризуется отрицательно /л.д. 124-125/.

Учитывая указанное, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, на основании положений п.1 ч.1 ст.3, п.1.ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор с учетом требований к сроку административного надзора, определенных п.1 ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных ею в том числе и особо тяжких преступлений, её поведения во время отбывания наказания, характеристики при отбывании наказания, суд считает необходимым установить осужденной ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц, по мнению суда, является необходимым и достаточным для достижения цели административного надзора, при этом заявленное в административном исковом заявлении требование истца об установлении ограничения в количестве 4 явок в месяц суд полагает излишним.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения ФИО2 вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

При установлении данного административного ограничения судом учитывается, что ФИО2 является лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию срока, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений, одно из которых неоконченное, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в связи с чем при изменении обстоятельств ФИО2 также вправе в дальнейшем обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю, - удовлетворить .

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, проживавшей до осуждения по адресу: <адрес>, отбывающей наказание в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в период действия административного надзора в отношении ФИО2 следующее административное ограничение:

- возложить обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Шипуновского районного суда О.В. Баранова

Алтайского края

В окончательной форме решение изготовлено 31.03.2025.