Дело № 2а-1146/2022

(58RS0008-01-2022-003070-72)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пенза 23 июня 2022 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Деминой Л.В.,

при секретаре Уткиной Е.О.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи административное дело по иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском, указав, что ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 23 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 9 поощрений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Подпадает под действие пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", как осужденный за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступления. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор по месту его убытия, на срок погашения судимости, то есть на 10 лет, и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и другие подобные заведения), в которых разрешено потребление алкогольной продукции; не выезжать за пределы Республики Казахстан.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 23 июня 2022 года (доверенность в деле), поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 с административным иском не согласился, указав, что он является гражданином Республики после освобождения из мест лишения свободы намерен жить на территории Республики Казахстан.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего,…

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64- ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешение въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).

В силу подп. 3 ч. 1 ст. 27 названного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение (п. 3 Постановления).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 приговором судьи Коломенского городского суда Московской области от 18 июня 2013 года, вступившим в законную силу 20 августа 2013 года, признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом частью 1 статьи 105 УК РФ (л.д. 6-10,11).

ФИО1 отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 18 августа 2017 года, которым осужден по части 2 статьи 228 УК РФ, в соответствии со статьей 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, не отбытой части наказания по приговору Коломенского городского суда Московской области от 18 июня 2013 года, окончательно к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений (л.д. 12-15,16).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является гражданином Республики что не оспаривается участниками процесса и подтверждается материалами дела.

В соответствии с Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации (ФСИН Росси) №-рн от 22 октября 2020 года пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики ФИО1 признано нежелательным сроком на 8 лет, после отбытия наказания ФИО1 обязан выехать с территории Российской Федерации (л.д.18).

Таким образом, установление судом административного надзора в отношении ФИО1, являющегося иностранным гражданином, отбывающим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, и не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, после его освобождения будет являться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является.

Кроме того, обеспечить административный надзор на территории России в отношении ФИО1 не представляется возможным, поскольку после освобождения, разрешение на временное проживание на территории России, и, соответственно, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации, в силу ст. ст. 7, 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ему предоставлены быть не могут, то есть обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление об установлении административного надзора и ограничений в отношении административного ответчика ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 23 июня 2022 года.

Судья: Л.В. Демина