Решение по делу № 2-798/2024 от 26.02.2025 - о признании права пользования квартирой на условиях социального найма и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело № 2-82/2025

УИД 35RS0022-01-2024-001320-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тотьма 26 февраля 2025 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре: Меньшиковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа о признании права пользования квартирой на условиях социального найма и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в Тотемский районный суд Вологодской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указала, что она проживает в квартире по адресу: <адрес> с 1987 года. Указанная квартира была предоставлена ее супругу ФИО2 как работнику Тотемского строительно-монтажного управления. На вселение в указанную квартиру организацией выдавался ордер. Семейные отношение с ФИО2 у нее не сложились, в 2001 году он уехал на постоянное место жительства к своей матери в Рязанскую область. С того времени в квартиру он не возвращался, на проживание в ней не претендует, бремя содержания квартирой не несет. В 2011 году по ее заявлению решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 18.01.2011 брак между ней и ФИО2 был расторгнут. После отъезда ФИО2 она осталась проживать в данной квартире, поскольку другого жилья у нее не имеется. За время проживания она полностью благоустроила квартиру (провела воду, канализацию, газ). Также постоянно поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, проводит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги. О том, что необходимо дополнительно заключать какие-то договоры на пользование квартирой она не знала, никто ей об этом не сообщал, требований о выселении не предъявлял. Ордер на занятие жилой площади у нее не сохранился. Для заключения договора с газоснабжающей организацией ей необходимо предоставить договор социального найма жилья или документ, подтверждающий право собственности на жилье. Поскольку данных документов у нее не имеется, она обратилась в Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма. На данное заявление из Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа поступил ответ, из которого следует, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, документами, на основании которых она вселена в квартиру, орган местного самоуправления не располагает. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке очередности. Она на таком учете не состоит, поэтому ей было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о возложении обязанности заключить договор социального найма на занимаемое ею жилое помещение. Квартира была предоставлена ее супругу по месту его работы в Тотемском СМУ, которое в настоящее время ликвидировано, и квартира поступила в муниципальную собственность. ФИО2 более 20 лет не проживает в указанной квартире, фактически отказался от пользования жилым помещением на условиях социального найма. Она имеет постоянную регистрацию по месту жительства в спорной квартире с 1987 года, постоянно в ней проживает, законность ее вселения в жилое помещение никем не оспаривается, в течение длительного времени она использует жилое помещение по назначению, благоустраивает его, несет бремя содержания. Иного жилья у нее не имеется, правопритязаний на данную квартиру со стороны других лиц не имеется. При таких обстоятельствах считает, что она приобрела право пользования квартирой на условиях договора социального найма, но надлежаще свои права на право пользования квартирой не оформила. В данном случае оформить права на квартиру возможно только в судебном порядке.

Определением суда от 28.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, действующая в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО4, ФИО4

Определением суда от 09.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении, дополнительно пояснила, что в спорную квартиру они вселились в 1987 году, данная квартира была предоставлена бывшему супругу ФИО2 по месту его работы, на занятие жилой площади был выдан ордер, который в настоящее время она найти не может. По настоящее время она несет бремя содержания квартиры, проводила в квартире капитальный и текущие ремонты. ФИО2 с 2001 года в квартире не проживает, бремя ее содержания не несет, где он живет, она не знает, отношений с ним не поддерживает.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение вопроса оставили на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, действующая от своего имени и имени <данные изъяты> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в адрес суда направила отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями ФИО1 она согласна в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в адрес суда направил отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями ФИО1 он согласен в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явился, судебные повестки неоднократно направлялись ему по последнему известному месту жительства, являющемуся местом его регистрации, однако конверты с судебными повестками вернулись в суд обратно, по указанному адресу он фактически не проживает, иное его место жительства суду неизвестно. При указанных обстоятельствах суд признает ФИО2 надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела, и рассматривает гражданское дело в его отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года в период возникновения спорных отношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст.47 и ст.105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст.64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 11.12.2024 следует, что квартира №2, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Тотемского муниципального округа, имеет кадастровый номер ....., площадь квартиры составляет 48,9 кв.м.

ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу с 29.12.1987 по настоящее время.

Из сведений от 13.12.2024, предоставленных ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» Абонентский пункт в г. Тотьме, следует, что по адресу: <адрес> осуществляется поставка природного газа. Договор купли-продажи природного газа заключен (лицевой счет открыт) с ФИО1 Оплата за природный газ производится ежемесячно.

Согласно данным от 16.12.2024, предоставленным ООО «Северная сбытовая компания» на жилое помещение по адресу: <адрес> для расчетов за потребленную электрическую энергию открыт лицевой счет на имя ФИО1, договор энергоснабжения в письменной форме не заключался, оплата поступает на лицевой счет ежемесячно.

Из информации от 17.12.2024, предоставленной МУП «Тотьма- Водоканал», следует, что по адресу: <адрес> предоставляются коммунальные услуги (водоснабжение и водоотведение). Начисление за услуги производится согласно прибора учета воды. Платежи за коммунальные услуги производятся ежемесячно, задолженности за услуги не имеется. Сведений о том, кем производится оплата за предоставленные услуги, у предприятия не имеется. Лицевой счет по адресу: <адрес> оформлен на ФИО1 Письменный договор с ФИО1 по указанному адресу не заключался.

Согласно данным, предоставленным Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области, собственником и плательщиком взносов на капитальный ремонт по адресу: <адрес> является Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области. В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации договорная основа оплаты взносов на капитальный ремонт не предусмотрена.

Из информации, предоставленной ООО «АкваЛайн», следует, что лицевой счет по адресу: <адрес> открыт на ФИО3, начисления за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами производится на 4-х зарегистрированных лиц. Сведениями о плательщике ООО «АкваЛайн» не располагает.

Согласно записи акта о заключении брака ..... от (дата) заключен брак между ФИО2, (дата) года рождения и ФИО5, (дата) года рождения, после заключения брака супруге присвоена фамилия «Алюханова». На момент заключения брака ФИО2 работал каменщиком в СМУ гражданстрой.

Согласно записи акта о расторжении брака ..... от (дата) на основании решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от (дата) расторгнут (дата) брак заключенный между ФИО2 и ФИО1

Из поквартирной карточки по адресу: <адрес> следует, что в квартире имеют регистрацию по месту жительства с 04.01.1988: ФИО2, ФИО1, ФИО3, с 07.07.2011 - ФИО4, с 16.01.2015 – ФИО4

Как следует из пояснений истца ФИО1, спорное жилое помещение было предоставлено ее бывшему супругу по месту его работы в Тотемском СМУ. Поскольку, квартира, ранее принадлежавшая Тотемскому СМУ, которое в настоящее время ликвидировано, поступила в муниципальную собственность, в связи с чем, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства в спорной квартире с 1987 года, с указанного времени постоянно проживает в спорной квартире, законность ее вселения в жилое помещение никем не оспаривается, она оплачивает коммунальные услуги, производит капитальный и текущий ремонт жилого помещения, несет бремя содержания жилья, добросовестно, в течение длительного времени использует жилое помещение по его назначению, с требованием о ее выселении никто не обращался, иной жилой площадью не обеспечена, то есть фактически ФИО1 исполняет обязанности по договору социального найма. ФИО3, действующая от своего имени и имени <данные изъяты> ФИО4, а также ФИО4 не возражают против заключения договора социального найма на спорное жилое помещение с ФИО1 Суд полагает, что ФИО1 приобрела право пользования квартирой на условиях договора социального найма, но надлежаще свои права на право пользования квартирой не оформила.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца и возлагает обязанность на Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа, на которого возложены полномочия по заключению договоров социального найма жилого помещения, находящегося в собственности Тотемского муниципального округа, заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Тотьма Вологодская область, пер. Октябрьский, д.7, кв.2 с целью оформления прав истца на квартиру.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер ..... за ФИО1 (<данные изъяты>) на условиях социального найма.

Обязать Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа (<данные изъяты>) заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.

Судья Н.О. Бердникова