№а-287/2025
УИД 30RS0№-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2025 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,
при секретаре Бейсовой Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-287/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России о компенсации морального вреда.
В обоснование требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> на административного истца наложено два дисциплинарных взыскания в виде выговоров за нарушение ПВРИУ. В ходе осуществления прокурорского надзора, указанные взыскания были отменены.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено взыскание в виде выговора, ДД.ММ.ГГГГ помещен в карцер, административный истец полагает, что указанные взыскания были наложены незаконно, в связи с чем, просит суд взыскать компенсацию морального вреда в размере 70000 руб.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании проводимом посредством ВКС, требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, действующий на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме. При этом, суд пояснил, что материалы, содержащиеся в надзорном производстве не подтверждают и не обосновывают требования искового заявления, так как не имеется сведений, что ФИО1 не совершал дисциплинарных проступков, которые регламентированы правилами распорядка, тем самым дисциплинарные взыскания были наложены законно и обоснованно.
Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России –ФИО5 –просила в иске отказать, в том числе по пропуску срока. В материалах дела имеются также письменные возражения.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", действующий с ДД.ММ.ГГГГ, регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (статья 1).
В соответствии со статьей 17 Закона о содержании под стражей, здесь и далее все нормативные положения приводятся в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в частности, на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; получать посылки, передачи. Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право: приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети; подписываться на газеты и журналы и получать их.
Согласно статье 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием, в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Статьей 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым может применяться такая мера взыскания как водворение в карцер на срок до пятнадцати суток и выговоров.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 1).
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (п. 1 ст. 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (п. 2).
Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (п. 2 ст. 1064 ГК РФ) (п. 12). Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции). Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда (п. 14).
Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни. При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 27). Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего (п. 28).
Как следует из материалов надзорного производства ФИО1, он обратился в Астраханскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения <адрес> с жалобой на наложенные взыскания от ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлениями заместителя Астраханского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора ФИО1 отменены, поскольку при назначения взысканий не учтено то обстоятельство, что ФИО1 не имел статус осужденного, в связи с чем, в отношении него должны были быть применены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Таким образом, суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда, поскольку исходя из постановлений об отмене следует, что факт нарушения установленного порядка в виде не выполнения команды «Отбой» и самовольного покидания палаты № имел место быть, однако указанные постановления были отмены по процессуальным основаниям.
Сам факт вынесения постановления об объявлении выговора ФИО1 не влечет безусловную компенсацию морального вреда.
В данном случае возмещение морального вреда могло иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий должностных лиц были причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими личные неимущественные права истца, либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага.
Каких-либо надлежащих и достоверных доказательств, подтверждающих указанные основания для компенсации морального вреда, истцом представлено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске о взыскании компенсации морального вреда.
В своем исковом заявлении ФИО1 указывает, что именно действиями начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по незаконному привлечению к дисциплинарной ответственности, нарушены его права и причинен в связи с этим, моральный вред.
Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
При этом в силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения указанного срока возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О).
ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обоснование уважительности пропущенного срока указывает, что ответ прокуратуры им получен ДД.ММ.ГГГГ году.
При этом, ФИО1 в судебном заседании пояснял, что помещение в карцер, подразумевает наличие не погашенных взысканий, то есть на ДД.ММ.ГГГГ (дата помещения в карцер) ФИО1 знал о имеющихся у него взысканиях и с 2018 года их не обжаловал.
С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению трехмесячного срока, в связи с чем, пропустил установленный процессуальный срок обращения в суд, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, в том числе и в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: