№ 2-1536/2022
УИД 56RS0023-01-2022-003433-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новотроицк 14 сентября 2022 года
Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,
при секретаре Языкановой Ю.П.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ
ФИО3 обратился в суд с указанным выше иском, в котором с учетом уточнений просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013; признать незаконным и отменить решение ОПФР по Оренбургской области от 03.05.2022 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2, а также в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку №2 периода службы в Советской Армии с 27.10.1982 по 30.10.1984, периодов работа с 11.09.1985 по 30.11.1985 в качестве ученика электросварщика ОЗТП, с 01.05.1989 по 31.05.1989, с 01.07.1989 по 31.07.1989, с 01.05.1990 по 30.06.1990, с 01.10.1990 по 31.10.1990, с 01.12.1990 по 31.12.1990, с 01.02.1991 по 31.03.1991, с 01.12.1991 по 31.01.1992, с 05.05.1992 по 08.05.1992, с 12.05.1992 по 15.05.1992, с 08.06.1992 по 31.08.1992, с 01.12.1992 по 06.01.1993, 08.01.1993, с 25.01.1993 по 31.03.1993, период простоев с 01.01.1986 по 31.01.1986, с 01.04.19886 по 30.04.1986, с 01.04.1988 по 30.04.1988, с 01.09.1989 по 30.09.1989, гособязанности – с 01.11.1988 по 30.11.1988, с 01.11.1989 по 30.11.1989; обязать ОПФР по Оренбургской области включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 указанные периоды, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по Списку №2 с 24.05.2022, а также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя и госпошлины.
В обоснование требований указывает, что 24.05.2022 он обратился к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Оренбургской области от 03.05.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указанное решение истец считает незаконным и нарушающим его конституционные и пенсионные права. Полагает, что зачету в специальный стаж по Списку №1 подлежит период Службы в Советской Армии с 27.10.1982 по 30.10.1984 (для определения права), поскольку в соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями период, указанный в пп. к приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. После службы в армии по призыву истец работал по профессиям, прямо предусмотренных Списком №2. Также истец полагает, что подлежат зачету периоды определенные ответчиком как отпуска без сохранения заработной платы, период простоев и гособязанности, поскольку в указанное время он продолжал работать. Период работы с 11.09.1985 по 30.11.1985 в качестве ученика электросварзика ОЗТП также по мнению истца подлежит включению в специальный стаж. Поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 составлял более необходимых 6 лет 3 месяцев, страховой стаж более 25 лет, полагает, что пенсия должна быть назначена с даты достижения возраста 58 лет, т.е. с 24.05.2022.
В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, обоснование иска оставила прежним.
Представитель ответчика ОПФР по Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.ст.2 и 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст.15).
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В силу п.2 ч.1, ч.ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п.1, 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение пенсии имеют электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими изменениями), право на досрочное назначение пенсии имеют электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные (раздел XXXII общие профессии).
Таким образом, любая работа электросварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.
Согласно п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня; такая работа засчитывается в стаж в календарном порядке, при этом включаются периоды выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Исходя из содержания п.п.10, 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также трудовой книжкой, а в случае, когда в названных сведениях либо в трудовой книжке содержатся неполные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ № 5, утверждённых постановлением Министерства труда РФ №29 от 22.05.1996, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались в разъяснениях Министерства труда РФ №1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР №325 от 08.01.1992.
Вместе с тем, в письме ГУ ПФР №06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» указано, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании п. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из трудовой книжки истца серии № следует, что в период с 13.07.1981 по 18.10.1982 работал трактористом-машинистом в Совхоз имени 50-летия СССР; в период с 24.10.1982 по 30.10.1984 проходил службу по призыву в рядах Советской Армии. С 28.01.1985 принят на Орский завод тракторных прицепов трактористом 5 разряда в жилищно-коммунальный отдел; 11.09.1985 переведен в сборочно-сварочный цех №8 учеником электросварщика. 01.12.1985 ФИО3 присвоен второй разряд электросварщика, 01.04.1987 присвоен третий разряд. 01.09.1989 в связи с переходом на новые тарифные ставки установлен третий разряд электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах. 13.04.1993 уволен по собственному желанию.
21.04.1993 принят стрелком во 2ую команду ст.Орск в 5ый отряд военизированной охраны ЮУЖД. 14.12.1994 уволен по собственному желанию.
20.12.1994 принят монтажником внутренних сантехнических систем и оборудования четвертого разряда в Трест жилищно-коммунального хозяйства №2. 01.07.1995 присвоен пятый разряд. 25.10.1999 уволен по собственному желанию. 28.10.1999 принят дежурным слесарем по обслуживанию и ремонту оборудования тепловых сетей по 3 разряду в АДС-2 на Орское предприятие тепловых сетей. Продолжает работать по настоящее время.
Военным билетом истца подтверждается, что в период с 27.10.1982 по 30.10.1984 ФИО3 проходил военную службу в Советской Армии по призыву.
Решением ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 03.05.2022 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 05 лет 05 месяцев 29 дней (требуется не менее 6 лет 3 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет 40 лет 02 месяца 11 дней (требуется 25 лет).
ФИО3 не были засчитаны периоды Службы в армии с 27.10.1982 по 31.10.1984, поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения военной службы в их числе не предусмотрен. Отсутствует работа по Списку от 1956г., которая предшествовала либо следовала за окончанием этого периода. Время работы в качестве ученика электросварщика с 11.09.85 по 30.11.1985 также не зачтен, поскольку время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Периоды нахождения ФИО3 в отпуске без сохранения заработной платы с 01.05.1989 по 31.05.1989, с 01.07.1989 по 31.07.1989, с 01.05.1990 по 30.06.1990, с 01.10.1990 по 31.10.1990, с 01.12.1990 по 31.12.1990, с 01.02.1991 по 31.03.1991, с 01.12.1991 по 31.01.1992, с 05.05.1992 по 08.05.1992, с 12.05.1992 по 15.05.1992, с 08.06.1992 по 31.08.1992, с 01.12.1992 по 06.01.1993, 08.01.1993, с 25.01.1993 по 31.03.1993, простоев с 01.01.1986 по 31.01.1986, с 01.04.19886 по 30.04.1986, с 01.04.1988 по 30.04.1988, с 01.09.1989 по 30.09.1989, гособязанностей – с 01.11.1988 по 30.11.1988, с 01.11.1989 по 30.11.1989 также не засчитаны, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами и в данное время не осуществляется работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.
Ответчик исключил из специального стаж истца период службы в армии по призыву с 27.10.1982 по 30.10.1984.
В подпункте "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее – Положение).
Подпунктом «к» п.109 Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и с тяжелыми условиями, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что до и после призыва в армию он работал в должности тракториста, которая льготной не является, поэтому период службы в армии по призыву не подлежит включению в специальный стаж истца.
Пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 предусмотрено, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
По смыслу изложенного период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.
Не засчитывая истцу включение в специальный стаж периодов работы с 11.09.1985 по 30.11.1985 в качестве ученика электросварщика, ответчик верно указал на отсутствие оснований для включения указанного периода в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в должности ученика электросварщика, поскольку профессия "электросварщик" прямо предусмотрена Списком N 2, а "ученик электросварщика " - не предусмотрена. В связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный период также не может быть зачтен истцу в льготный стаж.
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы, простоев и гособязанностей суд приходит к следующему.
Приказом от 23.05.1989 № ФИО3 – электросварщику цеха №8 с 15 по 17.08.1989 предоставлен отпуск без содержания по семейным обстоятельствам.
Приказом от 24.07.1992 № электросварщику цеха № ФИО3 с 21 по 24.07.1992 предоставлен отпуск без содержания по семейным обстоятельствам.
Согласно ответу филиала ГБУ «ОГАОО» в г.Орске других сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о простоях, о направлении на гособязанности в отношении ФИО3 не имеется.
Приказом-постановлением от 11.02.1992 № временно на февраль месяц установлена четырехдневная рабочая неделя всем работникам завода. Дополнительный день отдыха – пятница. Приказом-постановлением № от 24.02.1992 действие приказа-постановления № от 11.02.1992 продлена на март месяц.
28.04.1992 издан приказ-постановление № в мае месяце наряду с выходными и праздничными днями установлены нерабочие дни 5, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 15. Заводу приступить к работе с 18.05.1992.
Приказом-постановлением № от 03.06.1992 в период с 08.06. по 06.07.1992 завод работает со следующим графиком: в связи с подготовкой работы завода и поселка в зимних условиях, производством экспортных прицепов и легковых прицепов разрешена работы в полном составе следующим подразделениям: цехи 20, 21, 23, 24, 27, ЖКО, 18, 16, охрана, юридическое бюро, цех №26, подсобное хозяйство. Совхоз «Тукай», ФОЦ, редакция; во всех остальных цехах и службах завода выход работников не должен превышать 50 % от явочной численности работающих.
07.12.1992 издан приказ-постановление №, согласно которому 30, 31 декабря 1992, 4, 5, 6, 8 января 1993 года считать нерабочими днями для всех подразделений завода.
В период с 25.01. по 28.02.1993 всем работникам завода предоставлен отпуск без содержания, о чем издан приказ-постановление № от 27.01.1993.
Из ответа ГБУ «ОГАОО» в г.Орске от 08.09.2022 следует что в просмотренных приказах по основной деятельности за 1986-1993 гг других сведений об объявлении простоев на предприятии ОАО «Орский завод тракторных прицепов – Сармат» не имеется.
В соответствии с п. 9 Правила №516 от 11.07.2002 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Согласно расчетному листку ФИО3 за январь 1986 года имеются сведения о начислении заработной платы, сдельной оплаты (56), ночное время (5), простой (0). За апрель 1986 года имеются сведения о начислении заработной платы, сдельной оплаты (151), ночное время (27), простой (0). За апрель 1988 года имеются сведения о начислении заработной платы, сдельной оплаты (152), ночное время (14), простой (0). За сентябрь 1989 имеются сведения о начислении заработной платы, сдельной оплаты (175), вечернее время (80), простой (0).
Таким образом, из представленных расчетных листов следует, что истец ФИО3 работал, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, в указанных расчетных карточек указано количество отработанных в каждом месяце периодов (смен или часов), в том числе ночных. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцу дополнительно должны быть включены периоды общей продолжительностью 04 месяца 01 день, которые не были включены и указаны как период простоя.
Согласно расчетным листкам истца ФИО3 за ноябрь 1988 и ноябрь 1989 года имеется указание на то, что в данный месяц он выполнял гособязанности. Иных документов не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу что периоды с 01.11.1988 по 30.11.1988, с 01.11.1989 по 30.11.1989 обоснованно не были зачтены в специальный стаж истцу.
Согласно расчетному листку за май 1989 года истцу начислялась сдельная оплата (135), вечернее время (23), административный отпуск (24). Приказом от 23.05.1989 № ФИО3 был предоставлен отпуск в период с 15.05 по 17.05.1989, в связи с чем ответчик не обоснованно исключил из льготного стажа полный месяц. Должен быть включен период с 01.05. по 14.05. и с 18.05. по 31.05.1989 года, т.е. 27 дней.
Иных приказов о предоставлении отпуска ФИО3 в период с 1989 год по 31.01.1992 не имеется, о чем представлен ответ ГБУ «ОГАОО» в г.Орске, согласно расчетным листам истец работал, получал заработную плату, в том числе за работу в ночное время, в связи с чем ответчиком не обоснованно исключены периоды работы с 01.07.1989 по 31.07.1989, с 01.05.1990 по 30.06.1990, с 01.10.1990 по 31.10.1990, 01.12.1990 по 31.12.1990, с 01.02.1991 по 31.03.1991, с 01.12.1991 по 31.01.1992. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцу дополнительно должны быть включены периоды общей продолжительностью 09 месяцев 05 дней, которые не были включены и указаны как период отпуска без сохранения заработной платы.
Время работы с 05.05.1992 по 08.05.1992 и с 12.05.1992 по 15.05.1992 обоснованно не включено в специальный стаж ФИО3, поскольку представленным приказом-постановлением работодателя подтверждено, что в указанный период работник находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Период с 08.06.1992 по 06.07.1992 не подлежит зачету в льготный стаж истца в связи с объявлением простоя на предприятии. С 07.07.1992 по 31.08.1992, продолжительностью 01 месяц 24 дня, подлежит зачету, поскольку в данное время истец работал, что подтверждено расчетными листками. Приказов об объявлении простоя не имеется.
Время работы с 01.12.1992 по 29.12.1992 (продолжительность 29 дней) подлежит включению в специальный стаж, поскольку простой на предприятии был объявлен с 30.12.1992.
Период с 25.01. по 28.02.1993 не подлежит зачету в связи с предоставлением работникам отпуска без содержания. С 01.03.1993 по 31.03.1993 продолжительностью 01 месяц, подлежит зачету, поскольку в данное время истец работал, что подтверждено расчетными листками.
Таким образом, суд усматривает достаточную совокупность доказательств для включения спорных периодов в специальный стаж истца по Списку №2 общей продолжительностью 17 месяцев 26 дней (с 01.01.1986 по 31.01.1986, с 01.04.1986 по 30.04.1986, с 01.04.1988 по 30.04.1988,, 01.05.1989 по 14.05.1989 и с 18.05. 1989 по 31.05.1989, 01.07.1989 по 31.07.1989, с 01.09.1989 по 30.09.1989, с 01.05.1990 по 30.06.1990, с 01.10.1990 по 31.10.1990, 01.12.1990 по 31.12.1990, с 01.02.1991 по 31.03.1991, с 01.12.1991 по 31.01.1992, с 07.07.1992 по 31.08.1992, 01.12.1992 по 29.12.1992, 01.03.1993 по 31.03.1993) которые не были включены ОПФР и указаны как период простоя и отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии с ч.1,2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
24.05.2022 истцу исполнилось 58 лет. Специальный стаж по Списку № 2 с учетом периода, зачтенного по решению суда, составляет более 6 лет 3 месяцев на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, страховой стаж составляет более необходимых 25 лет.
Следовательно, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с 24.05.2022, т.е. с даты достижения истцом возраста 58 лет.
В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, большую продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 7 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.
Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 03.05.2022 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО3 по Списку № 2 периоды работы с 01.01.1986 по 31.01.1986, с 01.04.1986 по 30.04.1986, с 01.04.1988 по 30.04.1988, 01.05.1989 по 14.05.1989, с 18.05.1989 по 31.05.1989, 01.07.1989 по 31.07.1989, с 01.09.1989 по 30.09.1989, с 01.05.1990 по 30.06.1990, с 01.10.1990 по 31.10.1990, 01.12.1990 по 31.12.1990, с 01.02.1991 по 31.03.1991, с 01.12.1991 по 31.01.1992, с 07.07.1992 по 31.08.1992, 01.12.1992 по 29.12.1992, 01.03.1993 по 31.03.1993 в качестве электросварщика Орского завода тракторных прицепов.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж ФИО3 по Списку № 2 периоды работы с 01.01.1986 по 31.01.1986, с 01.04.1986 по 30.04.1986, с 01.04.1988 по 30.04.1988, 01.05.1989 по 14.05.1989, с 18.05.1989 по 31.05.1989, 01.07.1989 по 31.07.1989, с 01.09.1989 по 30.09.1989, с 01.05.1990 по 30.06.1990, с 01.10.1990 по 31.10.1990, 01.12.1990 по 31.12.1990, с 01.02.1991 по 31.03.1991, с 01.12.1991 по 31.01.1992, с 07.07.1992 по 31.08.1992, 01.12.1992 по 29.12.1992, 01.03.1993 по 31.03.1993 в качестве электросварщика Орского завода тракторных прицепов.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.2022 и выплатить ее.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 7 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Новотроицкий городской в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья Кифоренко А.Н.
Мотивированное решение составлено 19.09.2022 года.
Судья Кифоренко А.Н.