КОПИЯ
Дело № 2а-2598/2023 УИД: 66RS0044-01-2023-002700-60
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2023 года город Первоуральск
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Теплоухова П.В.,
при секретаре судебного заседания Марковой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2598/2023 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за период с 23.12.2015 по 21.07.2019 в размере 40 361, 17 руб.
В обоснование требований Инспекции в заявлении указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, исчисленного за период с 2014-2017 г.г. Вынесенными решениями по административным делам 2а-1060/2019, 2а-1974/2019 с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за указанный период, решения вступили в законную силу и переданы на исполнение, однако ФИО1 в добровольном порядке оплата не произведена, в связи с чем начислены пени за период с 23.12.2015 по 21.07.2019 Требование от 22.07.2019, направленное в адрес налогоплательщика, оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд о взыскании в порядке приказного производства, а после отмены судебного приказа в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области, административный ответчик ФИО1 в суд не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие /л.д. 24- расписка, л.д.30- конверт, направленный в адрес налогоплательщика и возвращенный в адрес отправителя в связи с истечением сроков хранения/.
Суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствии неявившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, материалы приказного производства № 2а-3946/2022, считает в иске отказать по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В связи с наличием в собственности ФИО1 в период 2014-2017 г.г. транспортных средств <данные изъяты> является плательщиком транспортного налога.
Судебным приказом 2а-1060/2019 от 01.07.2019, вступившим в законную силу с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 110 169 руб., пени в размере 1 964, 66 руб., также решением суда 2а-1974/2019 от 02.08.2019 с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 110 169 руб., пени по транспортному налогу в размере 159,75 руб.
Инспекция продолжила начисление пени в порядке ст. 75 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от 15.02.2018 № 84392669, от 04.07.2018 № 19967740 содержащие расчет сумм и сроки оплаты, направленные в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика /л.д. 7/.
Затем выставлено требование, сформированное в порядке ст. 69 НК РФ, от 22.07.2019 № 47565 об оплате пени по транспортному налогу за период с 23.12.2015 по 21.07.2019 в размере 93 653, 16 руб. сроком добровольного исполнения до 23.08.2019, полученное налогоплательщиком 30.07.2019, что подтверждено скриншотом /л.д.9/. Инспекцией произведен перерасчет пени по транспортному налогу в сторону уменьшения на сумму 52 877, 02 руб., что подтверждено карточкой расчета с бюджетом должника по налогам и сборам по состоянию на 19.06.2023.
Обращение в суд за вынесением судебного приказа в связи с неисполнением требования № 47565 последовало 04.10.2022, вынесенный судебный приказ № 2а-3946/2022 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика определением суда от 23.12.2022, обращение в суд в порядке главы обращение в суд в порядке главы 32 последовало 23.06.2023.
Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.
Поскольку сумма взыскания по требованию № 47565 от 22.07.2019 сроком добровольного исполнения до 23.08.2019, превысила 3 000 руб., следовательно, последним сроком для обращения в суд за вынесением судебного приказа является дата 23.02.2020, в то время как обращение в суд последовало 27.09.2022, то есть за пределами сроков предусмотренных п. 2 ст. 48 НК РФ.
В материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
При этом налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. После получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, у налогового органа не имелось объективных препятствий к подготовке административного искового заявления, поскольку перечень документов при обращении с административным иском идентичен перечню документов необходимых для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, необходимость сбора иных доказательств, требующая длительных временных затрат налоговым органом не подтверждена.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании пени транспортному налогу за период с 23.12.2015 по 21.07.2019,- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>