Дело № (2-7653/2024)

59RS0007-01-2024-009318-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Бусыгиной Е.Н.,

представителя истца ФИО15,

представителя ответчика ФИО16,

помощника прокурора Володиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Пермскому краю к ФИО14 ФИО12, ФИО26 ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Пермскому краю обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к ответчикам о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пом. <адрес>, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и передано на праве оперативного управления ГУ МВД России по Пермскому краю. ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1, как работнику СМУ УВД Пермской области, предоставлено спорное жилое помещение, для проживания с семьей, на период работы в органах внутренних дел. В качестве членов семьи ФИО1 вселены: ФИО2 жена, дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. В настоящее время в жилом помещении, зарегистрированы бывшая супруга ФИО7, дочь ФИО6, внуки - ФИО8, ФИО8, ФИО9 Ответчики не относятся к категории граждан, указанных в ч.2 ст. 102 и ч.2 ст. 103 ЖК РФ, и подлежат выселению из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения. ФИО5 и члены его семьи на учете сотрудников, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, нуждающихся в жилых помещениях, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в ГУ МВД России по Пермскому краю не состоят. На неоднократные уведомления истцом об освобождении служебного жилого помещения, ответчики спорное жилое помещение до настоящего времени не освободили.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал, просил требования удовлетворить в полном объёме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее поступили отзывы о не согласии с исковыми требованиями.

Представитель ответчика ФИО26 Е.С. в судебном заседании просила в иске отказать на основании письменных возражений.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 3 ЖК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. <адрес>.м.), находится в собственности Российской Федерации и передано на праве оперативного управления ГУ МВД России по Пермскому краю (свидетельство о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу водителем СМУ УВД Пермской области.

На основании ордера на право занятия жилой площади в семейном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работнику СМУ УВД Пермской области, предоставлено спорное жилое помещение, для проживания с семьей, на период работы в органах внутренних дел. В качестве членов семьи ФИО1 в жилое помещение вселены: ФИО2, дочь ФИО3.

Основанием для предоставления указанного жилого помещения являлось решение центральной жилищно-бытовой комиссии УВД Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволен по ст. 33 КЗоТ РФ за прогулы без уважительной причины (основание: приказ ГУС УВД Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №/к). Ответчиком представлен оригинал трудовой книжки ФИО1, согласно которой ФИО5 уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

Согласно ответу Свердловского отдела управления ЗАГС администрации г. Перми родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО5 и ФИО23 ФИО12.

ФИО23 (ФИО27) ФИО12 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ. Далее ФИО28 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО18 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО19 и имеет фамилию ФИО29.

ФИО6 состояла в браке с ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., указанные лица являются родителями : ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Родителями ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО3 и ФИО20

Согласно адресной справки Отдела УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пом. <адрес>, зарегистрированы: ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО11 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из сведений ЕГРН, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., по адресу: <адрес>.

ФИО26 Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит ДД.ММ.ГГГГ доли на жилое помещение, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., по адресу: <адрес>.

ФИО8 (бывший супруг ФИО26 Е.С.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежало жилое помещение, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., по адресу: <адрес>.

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит ДД.ММ.ГГГГ доли на жилое помещение, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., по адресу: <адрес>.

ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит ДД.ММ.ГГГГ доли на жилое помещение, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., по адресу: <адрес>.

ФИО5 и члены его семьи на учете сотрудников, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, нуждающихся в жилых помещениях, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в ГУ МВД России по Пермскому краю не состоят.

Из ответа Управления жилищных отношений Администрации города Перми следует, что ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО32, ФИО26 ФИО13, ФИО8, ФИО10, ФИО9, зарегистрированных (проживающих) по месту жительства, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, указанное спорное служебное жилое помещение как нанимателям не предоставлялось, договоры найма служебного жилого помещения с ними не заключались.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае ФИО21 было отказано в безвозмездной передаче в собственность жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> ввиду того, что согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлялось ФИО1, документы, свидетельствующие об основаниях проживания ФИО33. в спорном жилом помещении, отсутствуют.

ГУ МВД России по Пермскому краю в адрес ответчиков направлялись неоднократные уведомления об освобождении служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчики спорное жилое помещение не освободили.

Доводы ответчиков о том, что они не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, так как на них распространяются льготы, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ), являются несостоятельными.

Пунктом 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 189-ФЗ, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Федерального закона N 189-ФЗ следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108, ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, являющиеся малоимущими.

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Исходя из пояснений ответчика ФИО26 Е.С. в спорном помещении проживают кроме нее : ФИО21И., ФИО8, ФИО9, ФИО8

На ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении были зарегистрированы ФИО5, ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО21И. (ДД.ММ.ГГГГ) данные граждане не относятся к лицам, названным в статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, что свидетельствовало бы о невозможности выселения граждан без предоставления другого жилого помещения.

При этом вопреки доводам ответчика, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не проживал с несовершеннолетними детьми, его дочери ФИО26 Е.С. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ года. Несовершеннолетние дети ФИО26 ФИО34. были зарегистрированы по спорному адресу после ДД.ММ.ГГГГ года.

Трудовые отношения ФИО1 с СМУ УВД Пермской области прекращены ДД.ММ.ГГГГ, трудовую деятельность осуществлял менее ДД.ММ.ГГГГ лет, ни ФИО5, ни ответчики на учете сотрудников, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, нуждающихся в жилых помещениях, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в ГУ МВД России по Пермскому краю не состоят, в Управления жилищных отношений Администрации <адрес> не состоят, ответчики малоимущими не признаны.

У всех ответчиков имеются иные жилые помещения, принадлежащие на праве собственности.

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности являются не состоятельными, поскольку прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Факт наличия каких-либо иных оснований у ответчиков на право пользования жилым помещением, в том числе договорных отношений между сторонами материалами дела не установлено. На основании изложенного суд считает необходимым признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении их без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 регистрация производится по месту жительства или пребывания гражданина.

Регистрация по месту жительства по своему содержанию является административным актом и в силу этого не порождает и не обусловливает жилищные права гражданина. По существу, регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства. Поэтому сама по себе регистрация гражданина по месту жительства жилищные права не порождает.

Решение о признании гражданина утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия указанного гражданина с регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, существа требуемых для выполнения действий), суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчиков освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. При этом, суд учитывает, что при наличии затрудняющих исполнение судебного акта обстоятельств ответчики вправе обратиться с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО26 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с выселением из данного помещения без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для снятия ФИО38, ФИО26 ФИО13, ФИО8, ФИО9 с регистрационного учета УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на ФИО40, ФИО26 ФИО13, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО10, ФИО9 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Чуракова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-654/2025 Свердловского районного суда г. Перми.