Решение по делу № 2А-715/2023 от 14.03.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, не рассмотрении заявления от <дата>, не вынесения постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, не направлении взыскателю копии постановления, не сообщении взыскателю о совершенных исполнительных действиях, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав.

УИД: 16RS0№-66

Дело №а-715/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре Е.В.Воляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Казанский завод медицинской аппаратуры» к врио начальника отделения-старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО1, Московскому РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по РТ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, не вынесения постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, не направлении взыскателю копии постановления, не сообщении взыскателю о совершенных исполнительных действиях, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав,

установил:

АО «Казанский завод медицинской аппаратуры» обратилось в суд с административным иском к врио начальника отделения-старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО1, Московскому РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по РТ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, не вынесения постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, не направлении взыскателю копии постановления, не сообщении взыскателю о совершенных исполнительных действиях, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Московский РОСП г.Казани ГУФССП по РТ для принудительного исполнения решения Московского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью доставлен исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ через 16 дней в отношении должника ООО «Статус-Групп 21» возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель подал в Московский РОСП г.Казани жалобу с просьбой добросовестно исполнить должностные обязанности по исполнению решения суда, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Поданная ответчику жалоба оставлена без ответа. До настоящего времени должник ООО «Статус-групп 21» добровольно решение суда не исполнил, а административный ответчик бездействует начиная со дня вручения исполнительного листа, т.е с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что, по мнению административного истца, существенным образом нарушает его права в части своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании изложенного, с учетом уточнённых исковых требований, административный истец просит признать незаконными, co дня предъявления исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ, действия (бездействие) административного ответчика судебного пристава — исполнителя Московского POCП г.Казани УФССI1 России пo PT ФИО2, выразившееся в несовершении необходимых действий:

- в невынесении постановления o возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня. поступления к нему исполнительного документа (cт.30 ч.8);

- и несовершeнии необходимых действий, предусмотренных ст.64-67 закона «Об исполнительном производстве»: ст.64: 1) не вызваны стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

2) не запрошены необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, a также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) не проведена проверка, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) не даны физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) не обследованы (не было входа) нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа не наложен арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаг, не изъято указанное имущество, не передано арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, не произведена оценка имущества;

10) не производен розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (ст.65 Исполнительный розыск);

12) не рассмотрены заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (ст.64.1), не дан ответ заявителю;

14) не произведены обращения в орган, осуществляющий регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведении регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (ст.66 Государственная регистрация имущества и имущественных прав).

2. Обязать административного ответчика:

устранить нарушения нрав, свобод и законных интересов административного истца, восстановить права административного истца;

сообщить взыскателю о совершенных исполнительных действиях взыскателю на электронную почту, смс или письменно;

совершить предусмотренные ст.64-68 закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения;

1) обратить взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) Обратить взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обратить взыскания на имущественные права должника.

4) изъять y должника имущество;

5) наложить арест па имущество должника, находящееся y должника или у третьих лиц, но исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обратиться в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

в соответствии c ч.1 cт.64 закона «Об исполнительном производстве», совершить действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, a равно на принуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии co ст.2, ч.1 ст.5 закона от ДД.ММ.ГГГГ Об исполнительном производстве», принудительно, правильно и своевременно исполнить судебный акт - решение Московского районного суда г.Казани от 14.02.2022г., вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; взыскать c должника в пользу АО "Казанский завод медицинской аппаратуры " задолженность в размере 1 694 976 руб., a также неустойку сумме 95 202 руб. 68 коп., а также возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 23735 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП России по РТ ФИО3, судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО2, выразившееся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа; в нерассмотрении ходатайства взыскателя в десятидневный срок со дня поступления заявления, невынесении постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства, не направлении взыскателю копии постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, а также в суд; в не сообщении взыскателю о совершенных исполнительных действиях. Обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, восстановить его права, сообщить взыскателю о совершенных исполнительных действиях, совершить действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца поддержал уточненные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, имеются уведомления о вручении конверта адресату.

Заинтересованное лицо ООО «Статус-Групп 21» в судебное заседание не явилось, извещалось о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, имеется уведомление о вручении конверта адресату.

Поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

В соответствии с частями 1, 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Московское РОСП г.Казани УФССП России по РТ получило почтовым сообщением исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный в рамках принудительного исполнения решения Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ООО «Статус-Групп 21» и ФИО4 в солидарном порядке в пользу АО «Казанский завод медицинской аппаратуры» задолженности в размере 1694976 рублей, неустойку в сумме 95202,68 рублей, возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 23735 рублей (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г.Казани ФИО3 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «Статус-Групп 21» (л.д. 24-25).

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований частей 7, 8 статьи 30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении ООО «Статус-Групп 21» не возбуждено в установленный законом срок, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Казанский завод медицинской аппаратуры» направило в адрес врио начальника отдела Московского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО1, судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО3 заявление (в форме жалобы), в котором просило устранить нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя, совершить необходимые действия, предусмотренные законом «Об исполнительном производстве», исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, обратитить взыскание на недвижимое имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации, сообщить взыскателю о совершенных исполнительных действиях на электронную почту, смс или письменно (л.д. 9, л.д.13).

В силу требований частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно частям 2, 5, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что заявление (жалоба) административного истца от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО3 в 10-дневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не было рассмотрено по существу, мотивированный ответ не направлен в адрес АО «Казанский завод медицинской аппаратуры». Доказательства обратного суду не представлено.

По сводке ИП следует, что исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд признает незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3, выразившиеся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа; не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок; невынесения постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, не направлении взыскателю копии постановления по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, не сообщении взыскателю о совершенных исполнительных действиях.

Поскольку судом установлено нарушение прав административного истца, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на Московское РОСП г. Казани УФССП России по РТ обязанность устранить допущенные нарушения прав путем рассмотрения заявления АО «Казанский завод медицинской аппаратуры» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования АО «Казанский завод медицинской аппаратуры» удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3, выразившиеся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа; не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок; невынесения постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, не направлении взыскателю копии постановления по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, не сообщении взыскателю о совершенных исполнительных действиях.

Возложить на Московское РОСП г. Казани ГУ ФССП России по РТ обязанность устранить допущенное нарушение прав путем рассмотрения заявления АО «Казанский завод медицинской аппаратуры» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани.

Копия верна

Судья подпись

Судья З.Н.Замалетдинова