Дело № 2-6501/2022

УИД 77RS0022-02-2022-011685-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 07 октября 2022 года

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Трофимовича К.Ю.,

при секретаре фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6501/2022 по иску прокурора адрес фио к государственному бюджетному учреждению адрес Преображенское» о признании бездействия незаконным, обязании выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест, суд

Установил :

Прокурор адрес фио обратился с иском к ГБУ адрес Преображенское», в котором просит признать бездействие ГБУ адрес Преображенское» по исполнению требований законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест для молодежи в части списания задолженности, образовавшейся за период с июня 2019 года по 18 мая 2022 года незаконным, взыскать ГБУ адрес Преображенское» в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест в размере сумма. Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой адрес проведена проверка исполнения ответчика требований федерального законодательства о квотировании рабочих мест. В действиях ответчика выявлены нарушения законодательства о квотировании рабочих мест для молодежи, ответчиком не выполнена квота по трудоустройству молодежи, при этом за указанный период размер задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест составил сумма. В связи с указанными обстоятельствами, прокурор адрес в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с данным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних и молодежи.

Представитель истца прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика ГБУ адрес Преображенское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении в отсутствие представителя, иск признал о чем представил в суд соответствующее заявление.

Представитель третьего лица ГКУ ЦЗН адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по доводам ранее представленного письменного отзыва на иск.

Исследовав и изучив материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ - Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ - Суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.

Судом установлено, что истцом Прокуратурой адрес проведена проверка исполнения ответчика требований федерального законодательства о квотировании рабочих мест. В действиях ответчика выявлены нарушения законодательства РФ о квотировании рабочих мест для молодежи, ответчиком не выполнена квота по трудоустройству молодежи в количестве 150 человек, при этом за указанный период размер задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест составил сумма.

В связи с указанными обстоятельствами, прокурор адрес в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с данным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних и молодежи.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в адрес утверждены региональные проекты национального проекта «Демография», которые интегрированы в Государственную программу адрес поддержка жителей адрес», утвержденную постановлением Правительства Москвы от 06 сентября 2011 года № 420-ПП. Одной из задач подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения», входящей в указанную государственную программу, является стимулирование работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения, в том числе, посредством квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Закон N 1032-1) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона № 1032-1, работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе, на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов и трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона адрес от 22 декабря 2004 года № 90 «О квотировании рабочих мест» (Закон адрес № 90) квотирование рабочих мест осуществляется для молодежи следующих категорий: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

Ч. 2 ст. 2 Закона адрес № 90 предусмотрено, что работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в адрес квотируемые рабочие места за счет собственных средств.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона работодателям, осуществляющим деятельность на территории адрес, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников: 2 процента - для трудоустройства инвалидов и 2 процента - для трудоустройства категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 4 Закона адрес № 90, работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона. Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий. Трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно с учетом предложений уполномоченных Правительством Москвы органов исполнительной власти адрес, а также общественных организаций инвалидов.

Из положений части 3 статьи 2 Закона адрес № 90 следует, что выполнением квоты для приема на работу в отношении категорий молодежи считается трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

Порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи определен п. 2.9 Положения о квотировании рабочих мест в адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 04 августа 2009 года № 742-ПП (Положение), согласно которому работодатели ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в ГКУ ЦЗН сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 12 октября 2021 года № 1597-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в адрес на 2022 год» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет сумма.

В соответствии с п. 21 Приложения 1 к Приказу Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 14 декабря 2017 года № 1532 «Об утверждении формы региональной статистической отчетности в области квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи» в строке 21 «Остаток неуплаты на начало отчетного квартала за плательщиком, всего» в графе 3 указывается общее количество незанятых квотируемых рабочих мест, за которые на начало отчетного квартала не перечислена в бюджет адрес компенсационная стоимость.

Из отчетов по форме № 1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движения денежных средств» в период с июня 2019 по 18 мая 2022 года ГБУ адрес Преображенское» следует, что за указанный период размер задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест составит сумма.

Анализируя приведенные выше нормы закона, суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика выявлены нарушения законодательства о квотировании рабочих мест для молодежи, ответчиком не выполнена квота по трудоустройству молодежи, при этом за указанный период возникла задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест, учитывая признание ответчиком исковых требований (п. 2 ст. 68 ГПК РФ), которое не противоречит действующему законодательству РФ и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу норм действующего законодательства РФ, работодатель, исполняя предусмотренную законом обязанность по квотированию рабочих мест, обязан либо фактически предоставить данные рабочие места, либо может внести в бюджет соответствующие платежи. Уплата компенсационных платежей в бюджет адрес в связи с неисполнением квоты для трудоустройства является обязанностью работодателя.

Если организация не может выполнить условие о фактическом квотировании определенного количества рабочих мест и трудоустройства определенной категории физических лиц, то она обязана производить выплаты в бюджет в силу требований закона о квотировании, то есть расходы по таким выплатам не могут рассматриваться как произвольные, а являются установленными законодательством.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании бездействия ГБУ адрес Преображенское» по исполнению требований законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест для молодежи в части списания задолженности, образовавшейся за период с июня 2019 года по 18 мая 2022 года незаконным, взыскании с ГБУ адрес Преображенское» в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест в размере сумма.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 35, 56, п.2 ст. 68, 98, 167, 193-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковое заявление прокурора адрес фио к государственному бюджетному учреждению адрес Преображенское» о признании бездействия незаконным, обязании выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест – удовлетворить.

Признать бездействие ГБУ адрес Преображенское» по исполнению требований законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест для молодежи в части списания задолженности, образовавшейся за период с июня 2019 года незаконным и обязать провести соответствующие мероприятия.

Взыскать с ГБУ адрес Преображенское», зарегистрированного по адресу: адрес, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/771801001, в доход бюджета адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест в размере сумма.

Взыскать с ГБУ адрес Преображенское» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца.

Судья К.Ю. Трофимович