Дело № 5-3/2023

75RS0010-01-2022-001586-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 24 января 2023 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., при секретаре судебного заседания Жигжитовой А.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица Читинской таможни ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №) по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

30.11.2022 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни И.ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ года гражданином РФ ФИО1 осуществлен ввоз через таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни на территорию РФ транспортного средства - легкового автомобиля марки «№, зарегистрированного в Республики Армения ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 имеющего государственный регистрационный знак №, который впоследствии им был использован до ДД.ММ.ГГГГ на таможенной территории ЕАЭС (Российской Федерации) без таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей, что является нарушением требований ст.104 ТК ЕАЭС и Договора о присоединении республики Армения к договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками оперативно-розыскного отдела Забайкальского таможенного поста задержано транспортные средство марки <данные изъяты>, которое на основании постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» № №, изъято и помещено на охраняемую стоянку, предназначенную для хранения изъятых (арестованных) транспортных средств.

По данному факту Читинской таможней ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, по результатам проведено административное расследованиеДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании определения от 14.12.2022 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Арестованный товар находится на охраняемой территории <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ему не было известно, что при ввозе транспортного средства на территорию РФ, автомобиль необходимо было декларировать в соответствии с законодательством РФ.

Представитель Читинской таможни ФИО2 в судебном заседании, полагала, что собранными по делу доказательствами виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждена в полном объеме, просила назначить наказание в пределах санкции.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1,3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза указано, что "декларант" - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании пункта 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных этим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с названным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза, в том числе в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза, перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров (п. п. 1, 2 п. 4 статьи 256 Кодекса). Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (пункт 5 статьи 256 Кодекса).

В пункте 4 статьи 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза указано, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками оперативно-розыскного отдела Забайкальского таможенного поста задержано транспортное средство марки «№. Собственником транспортного средства, согласно свидетельству об учете транспортного средства № выданного в Республики Армения, является ФИО1

В ходе проверке было установлено, что названное транспортное на территории Республики Армения задекларировано в таможенных органах Республики Армения ДД.ММ.ГГГГ года по таможенному приходному ордеру № № При этом сумма уплаченных платежей по курсу валют на дату декларирования составила № года транспортное средство зарегистрировано в полиции Республики Армения на имя ФИО1 с выдачей ему свидетельства об учете транспортного средства № и государственного регистрационного знака (Республика Армения).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 постоянно проживающий в Российской Федерации, ввез указанный автомобиль через таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни на территорию Российской Федерации.

Однако в установленном законом порядке не подал в таможенный орган таможенную декларацию, содержащую сведения о ввезенном транспортном средстве. Согласно, служебной записки Читинской таможни № № на дату задержания 20.09.2022 таможенные платежи, подлежащие к уплате на территории Российской Федерации в соответствии с решение № 107, составили 693 584,06 рублей - сумма (за вычетом суммы уже уплаченных платежей).

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два года.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место в августе 2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истёк в августе 2021 года.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

В Письме ФТС России от 04.09.2020 года «О ввозе транспортных средств из Армении» указано: «Транспортные средства, оформленные на территории Республики Армения после 10 октября 2014 года по ставкам, действующим в Республике Армения (отличаются от ставок таможенных пошлин, налогов ЕАЭС), имеют в России статус иностранных товаров. Транспортные средства, выпущенные в свободное обращение на территории Республики Армения до 10 октября 2014 года, являются товаром Союза. Товары Союза свободно перемещаются между территориями государств-членов Союза без совершения таможенных операций, связанных с выпуском товара. Чтобы транспортные средства приобрели статус товара Союза, их владельцам необходимо осуществить таможенное декларирование в таможенных органах, определённых приказом Минфина России от 14 января 2020 года № 4н, и уплатить таможенные платежи, налоги в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в Республике Армения и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам приложения № 2 к Решению № 107».

В перечень таможенных органов, определённых приказом Минфина России от 14 января 2020 года № 4н, входит и Владикавказский таможенный пост Северо-Осетинской таможни, через который было ввезено транспортное средство автомобиль марки «№. Указанное транспортное средство выпущено в свободное обращение на территории Республики Армения в 2019 году.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовую позицию, выраженную в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует признать, что, вопреки содержащемуся в протоколе об административном правонарушении выводу таможенного органа, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть отнесено к категории длящихся, поскольку момент декларирования установлен таможенным законодательством.

Указанная правовая позиция подтверждается постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2018 года № 19-АД18-7, постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2022 г. № 16-2474/2022.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения названного лица к административной ответственности.

Кроме этого, частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» со ссылкой на часть 4 статьи 4.1 КоАП РФ выражена правовая позиция, согласно которой при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

У ФИО1 был изъят ключ-зажигания в количестве 1 шт. от транспортного средства марки «<данные изъяты>.

В связи, с чем ключ-зажигания подлежит возвращению владельцу после вступления постановления суда в законную силу, а автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №(Армения) - после необходимого таможенного оформления.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вещественные доказательства: ключ-зажигания от транспортного средства возвратить ФИО1 после вступления постановления суда в законную силу. Легковой автомобиль марки «<данные изъяты>) возвратить ФИО1 после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья Забайкальского районного суда Капитонова М.И.