Дело № 26RS0№-22

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Александровского районного суда <адрес> ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя ФИО1.

установил:

Постановлением и.о. начальника отдела ГИБДД ОМВД России «Александровский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, за совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут на 5 км автодороги Александровское- Новоселицкогое – Буденновск управлял транспортным средством ГАЗ СОЗ 3507, государственный регистрационный знак Х852 ХХ26, предназначенный для перевозки грузов, без технических средств контроля (тахогрофа) обеспечивающего непрерывную регистрацию информации о режиме руда и отдыха водителя.

В жалобе в суд заявитель ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает наложенное на него взыскание не законным и не обоснованным.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО7, просили жалобу удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

Представитель отдела ГИБДД ОМВД России «Александровский» ФИО6 в судебное заседание не явился, представил в суде заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Изучение материалов дела, жалобы и доводов представителя заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП Российской Федерации управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных ФИО4 использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2.7 ФИО4 дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (с последующими изменениями), водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут на 5 км автодороги Александровское - Новоселицкогое – Буденновск управлял транспортным средством ГАЗ СОЗ 3507, государственный регистрационный знак Х852 ХХ26, предназначенный для перевозки грузов, без технических средств контроля (тахогрофа) обеспечивающего непрерывную регистрацию информации о режиме руда и отдыха водителя, за что был, подвергнут административному штрафу в размере 3000 руб., как должностное лицо.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства, указанный автомобиль отнесен к категории "С" (категория N2 согласно техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятому Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 877 (далее - технический регламент Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах ФИО3 ими транспортных средсхв,-Х1ррядке оснащения транспортных средств тахографами, ФИО4 их использования, обслуживания и контроля их работы» предусмотрено, что в соответствии со ст. 20 Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Соответствующий порядок утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 440 «ОБ ФИО2 ФИО9 ТАХОГРАФАМ. УСТАНАВЛИВАЕМЫМ НА ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА, ФИО10 ВИДОВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ФИО3 ТАХОГРАФАМИ, ФИО4 ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ФИО11 КОНТРОЛЯ РАБОТЫ ТАХОГРАФОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ НА ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА»

В Приложение № к приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 440 ФИО10 ВИДЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ФИО3 ТАХОГРАФАМИ, пунктом 2 определено, какие транспортные средства не подлежат обязательному оснащению тахографами, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а именно: транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортные средства для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортные средства для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортные средства, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, медицинские комплексы на шасси транспортных средств, автолавки, автобусы для ритуальных услуг, автомобили-дома, бронированные транспортные средства, специализированные транспортные средства (специально оборудованные молоковозы, машины для перевозки живых животных, пчел, яиц. живой рыбы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений), транспортные средства категорий N2 и N3, используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов), передвижные: дезинфекционные и бурильные установки, лаборатории, мастерские, библиотеки, авто сцены, репортажные телевизионные студии.

В указанном постановление по делу об административном правонарушении №, по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, отсутствует информация о собственнике транспортного средства, характере перевозимого груза, маршруте.

При вынесении постановления должностное лицо не исследовало обстоятельства дела в части того, к какой категории транспортных средств относится автомобиль, которым управлял ФИО1, и в соответствии с какой нормой данный автомобиль должен быть оснащен тахографом. При этом отсутствуют копии каких-либо правоустанавливающих документов на автомобиль (ПТС. СТС), из которых можно было бы установить его характеристики.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом не были соблюдены требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ и не в полном объеме были исследованы все обстоятельства дела.

Кроме того, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ, рассматриваются органами внутренних дел (полиция) (статья 23.3 КоАП РФ) и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный транспортный надзор (статья 23.36 КоАП РФ), что по сути должно исключать формальный подход к установлению вины лица, привлекаемого к административной ответственности, предполагает обязанность субъектов (органов, должностных лиц) административной юрисдикции выяснять все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и позволяет признать смягчающим любое обстоятельство, не указанное в качестве такового в названном Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности заявителя не подтверждаются материалами дела, противоречат фактическим обстоятельствам и повлекли за собой незаконное и необоснованное привлечение к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица административного органа о привлечении ФИО1 к административной ответственности, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 ч. 1 ст. 30. 1- 30. 8 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, удовлетворить.

Отменить постановление о привлечении ФИО1 как должностное лицо к административной ответственности по ст. 11. 23 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановлении через Александровский районный суд <адрес>.

Судья ФИО8