Решение по делу № 2А-2667/2025 от 15.10.2025 | Октябрьский районный суд г. Томска (Томская область)

70RS0003-01-2025-004874-08

№ 2а-2667/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

административного истца ФИО1,

помощник судьи Михайленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» ФИО2, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц,

установил:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Томска с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области), в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика по необеспечению санитарно-эпидемиологических требований при раздаче пищи в период с 12.06.2025 по 17.06.2025, взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 рубль.

В обоснование административного иска указал, что с 20.11.2020 по дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. В период с 12.06.2025 по 17.06.2025 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области нарушались санитарно-эпидемиологические требования при раздаче пищи, а именно, осужденный (раздатчик пищи) с 15:30 до 17:00 мыл полы в коридоре 1 этажа 2 корпуса, а затем с 17:00 начинал раздачу пищи на ужин без смены одежды и санитарной обработки. Также в указанный период тот же раздатчик пищи не проходид обязательный медицинский осмотр перед выходом на работу в период с 05:30 до 06:00. Административный истец полагает, что указанный осужденный не мог быть допущен к раздаче пищи. Таким образом, бездействием административного ответчика необеспечению санитарно-эпидемиологических требований при раздаче пищи в указанный период нарушены права ФИО1 по охране здоровья и достоинства его личности.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от 15.07.2025 в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от 12.08.2025 в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от 12.09.2025 в качестве административного соответчика привлечен начальник Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия.

Административные ответчики начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, УФСИН России по Томской области, РФ в лице ФСИН, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 27 января 2020 года, в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов и организаций, наделенных публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1 устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав, суд исходит из требований части 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 12 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которой нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер и административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что административное исковое заявление о нарушении условий содержания в период с 12.06.2025 по 17.06.2025 подано в суд 19.06.2025, тем самым, срок для обращения с данным административным иском не пропущен.

В силу ч.1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.5 ст. 227.1 названного Кодекса суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Частью 7 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 Кодекса, а также дополнительно содержать в мотивировочной части: сведения об условиях содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях (подпункт «а» пункта 1); обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (подпункт «б» пункта 1); мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении (подпункт «в» пункта 1).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее – режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47).

В соответствии с требованиями ч. 9 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учётом разъяснений, изложенных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Административному истцу надлежит представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены, о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из приведенных норм и акта их официального толкования следует, что при разрешении требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о наличии или отсутствии оснований для присуждения компенсации, определении ее размера, необходимо учитывать доводы административного истца о характере нарушений условий содержания, с которыми заявитель связывает нарушение прав, их длительность, доводы о последствиях, которые возникли вследствие выявленных нарушений именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей, а также обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии соответствующего их восполнения каким-либо иным способом. В свою очередь, административный ответчик обязан представить доказательства соблюдения надлежащих условий содержания и обосновывающие возражения относительно административного искового заявления.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ) (п.14 Постановления).

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции от 08.08.2024, действовавшей в оспариваемый период) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В соответствии со ст. 17 названного Закона подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 указанной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Из приведенных положений следует, что часть 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1 не предполагает для осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида.

Изложенное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 постановления от 28 декабря 2020 года № 50-П «По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в связи с жалобой гражданина ФИО3.», согласно которой, правовое положение лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлении и заключенных под стражу, значительно отличается от правового положения осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе или переведенных туда для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве по решению следователя, дознавателя или суда, вынесение которого не требует наличия предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации условий и оснований, необходимых для избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу.

Таким образом, поскольку ФИО1 был переведен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области на основании статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, он должен содержаться в следственном изоляторе на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, но в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

При этом, в отношении ФИО1 18.11.2022 вынесен приговор Октябрьского районного суда г. Томска, который вступил в законную силу 29.11.2022.

Из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области осужденный ФИО1 убыл 06.07.2025.

Таким образом, в период с 12.06.2025 по 17.06.2025 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области для ФИО1 исполняло функцию исправительного учреждения и на него также распространялись правила внутреннего распорядка для осужденных к лишению свободы.

Административный истец, обращаясь с настоящим иском, сослался на обстоятельства нарушения его личных неимущественных прав вследствие несоответствия условий содержания требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм в связи с ненадлежащими условиями раздачи пищи.

Согласно ст. 24 Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых

Аналогичные положения установлены п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее – Правила №110).

В соответствии со статьей 42 Правил № 110, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержден приказом ФСИН России от 23.05.2025 № 327 (далее – Приказ № 327).

В соответствии с п. 2.1 Приказа № 327 начальником учреждения УИС: обеспечивается выполнение положений настоящего Порядка в учреждении УИС; организуются получение и хранение продовольствия, содержание запасов продовольствия в установленных размерах; утверждается в соответствии с распорядком дня в учреждении УИС время приема пищи осужденными, подозреваемыми, обвиняемыми; рассматриваются и утверждаются раскладки продуктов; осуществляется контроль за зачислением на питание (снятием с питания) осужденных, подозреваемых, обвиняемых, расходом продуктов по утвержденным нормам питания, соблюдением технологии приготовления блюд, обеспечением осужденных, подозреваемых, обвиняемых рационами питания в случаях, установленных настоящим Порядком.

Согласно п. 2.2 Приказа № 327 заместителем начальника учреждения УИС, курирующим вопросы тылового обеспечения: организуется контроль качества питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых, доведение утвержденных норм питания до каждого осужденного, подозреваемого, обвиняемого; контролируется составление раскладок продуктов для приготовления пищи осужденным, подозреваемым, обвиняемым; разрабатываются и осуществляются мероприятия по оснащению технологическим, холодильным оборудованием и имуществом столовых (пищеблоков), продовольственных складов, хранилищ, овощехранилищ учреждения УИС; организуются разработка и выполнение программы (плана) производственного контроля, соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32.

В силу п. 2.3 Приказа № 327 начальником (старшим инспектором) отдела (группы) интендантского и хозяйственного обеспечения, тылового обеспечения учреждения УИС: составляются раскладки продуктов совместно с начальником (заведующим) столовой учреждения УИС и представляются на утверждение начальнику учреждения УИС; обеспечиваются осужденные, подозреваемые, обвиняемые горячей пищей на объектах работ (вне столовой), организуется ее доставка с соблюдением Санитарных правил и осуществляется контроль за их выполнением; осуществляется руководство работой на объектах продовольственной службы учреждения УИС; обеспечиваются установка, ввод в эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт оборудования продовольственной службы, получение и расходование имущества продовольственной службы, поверка весоизмерительных приборов и гирь (при наличии); обеспечивается соблюдение Санитарных правил при доставке продуктов на склад и в столовую (пищеблок), хранении и обработке продуктов, приготовлении и приеме пищи, содержании столовой (пищеблока), продовольственных складов и хранилищ учреждения УИС; разрабатывается программа (план) производственного контроля на объектах продовольственной службы.

Административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в материалы административного дела представлена справка от 04.07.2025, в соответствие с которой качество и безопасность продукции, находящейся на складе учреждения, подтверждена сертификатами, декларациями соответствия, ветеринарными сопроводительными документами. Соблюдение персоналом учреждения личной гигиены подтверждено осмотром рук, открытых частей тела на наличие гнойничковых заболеваний и других нарушений целостности кожного покрова, а также наличием санитарных книжек.

Согласно Приказа №327 обеспечение контроля за качеством (включая органолептические показатели: внешний вид, цвет, запах, консистенция и вкус) поступающего в учреждение УИС продовольствия, в том числе скоропортящейся пищевой продукции, а также условиями и сроками их хранения предусмотрено положениями статьи 4 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, который является обязательным для Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 99, пунктом 2 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированного Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» и вступившего в силу для Российской Федерации 01.01.2015.

Административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в материалы административного дела представлено следующие декларации о соответствии, соответствующие требованиям ТР ТС 021/2011:

декларация о соответствии ООО «Лабириус» в лице генерального директора ... С.В. со сроком действия с 29.11.2022 по 29.11.2027;

декларация о соответствии ООО «Морские ресурсы» в лице ведущего специалиста ... К.В. со сроком действия с 30.10.2023 по 28.09.2025;

декларация о соответствии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области в лице начальника ... А.А. со сроком действия с 30.09.2021 по 29.09.2026;

декларация о соответствии ООО «Агроинициатива» в лице генерального директора ... Г.Ю. со сроком действия с 22.07.2024 по 25.02.2026;

декларация о соответствии ООО «Агроинициатива» в лице генерального директора ... Г.Ю. со сроком действия с 24.11.2023 по 24.10.2025;

декларация о соответствии ОАО «Черемновский сахарный завод» в лице генерального директора ... А.Н. со сроком действия с 25.02.2022 по 24.05.2027;

декларация о соответствии ООО «Торговая производственная компания «Лазурит» в лице директора ... В.В. со сроком действия с 06.05.2022 по 05.05.2027;

декларация о соответствии ООО «Деревенское молочко» в лице директора ... В.В. со сроком действия с 13.02.2024 по 12.02.2027;

декларация о соответствии ООО «Деревенское молочко» в лице директора ... В.В. со сроком действия с 22.09.2022 по 21.09.2025;

декларация о соответствии ООО «Морепродукт» в лице директора ... Е.Н. со сроком действия с 18.03.2024 по 26.12.2025.

Также административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в материалы административного дела представлены: ветеринарное свидетельство от 03.04.2025; ветеринарное свидетельство от 15.04.2025; протокол испытаний № ... от 25.03.2025, выполненный ФГБУ «Национальный центр безопасности рыбной и сельскохозяйственной продукции», удостоверение о качестве № ... от 24.04.2025, сертификат соответствия № ... от 5.05.2025.

Согласно п. 86 Приказа № 327 к работе в столовой (пищеблоке) учреждения УИС (на средствах хлебопечения) допускаются работники после прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, при наличии личной медицинской книжки.

Административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в материалы административного дела представлены копии журнала осмотра рук, открытых частей тела на наличие гнойничковых заболеваний и других нарушений целостности кожного покрова за период с 12.06.2025 по 20.06.2025, содержащие отметки о допуске поваров, резчиков, подсобных и кухонных работников.

Также административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области представлены копии личных медицинских книжек рабочих ... В.А. и ... С.А., содержащие медицинские заключения и результаты аттестации.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области представлен ответ на судебный запрос от 03.07.2025 № ...-2025, согласно которому обращений (заявлений) граждан с жалобами на качество пищевых продуктов в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в 2025 году не поступало.

Анализируя в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказано соблюдение требований законодательства в части обеспечению санитарно-эпидемиологических требований по организации питания в учреждении, а значит, об отсутствии нарушений условий содержания административного истца в указанной части.

Также, суд учитывает, что сведений о том, что обеспечение административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области санитарно-эпидемиологических требований по организации питания в учреждении в спорный период повлекло для административного истца какие-либо негативные последствия, ФИО1 не представлено.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, УФСИН России по Томской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО2 об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» ФИО2, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 октября 2025 года.

Судья Я.С. Копанчук

Подлинный документ находится в деле №2а-2667/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.