...

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.,

секретаря судебного заседания Мангасарян К.К.

с участием представителя истца – адвоката Лебеденко Ю.А., представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Отделение СФР по ЯНАО, пенсионный орган) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии по возрасту с 04.08.2022г.

В обоснование требований указано, что решением Отделения СФР от 21.11.2022г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. В стаж работы истца необоснованно не были включены периоды работы в ООО «Юла-Холдинг», расположенном в г.Ноябрьске ЯНАО с 15.06.2002г. по 31.12.2003г. и с 01.01.2006г. по 10.02.2006г. Истец полагая, что неначисление и неуплата работодателем страховых взносов не может ограничивать его пенсионные права с учетом того, что он в период с 15.06.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно работал в данном обществе, расположенном в районах Крайнего Севера, а ответчиком было зачтено время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с настоящим иском.

Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя – адвоката Лебеденко Ю.А.

В судебном заседании представитель истца-адвокат Лебеденко Ю.А. настаивал на удовлетворении иска по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности № от 09.01.2023г., с иском не согласилась, пояснила, что оснований для признания решения пенсионного органа незаконным и включения в страховой стаж истца периодов работы в ООО «Юла-Холдинг» не имеется, поскольку подсчет страхового стража застрахованного лица производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования учитывается с 22.04.2002г. В выписке из индивидуального лицевого счета истца данные о спорных периодах работы отсутствуют. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Доказательств работы ФИО3 в ООО «Юла-Холдинг» в течение полного рабочего дня в спорные периоды также не имеется. Спорные периоды не включены в страховой стаж также по причине того, что работодателем не произведена не только уплата страховых взносов, но их начисление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, ....р., в возрасте 56 лет 11 месяцев 1 день обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив в подтверждение периодов работы в том числе трудовую книжку. (л.д.8).

Решением Отделения СФР по ЯНАО от 21.11.2022г. года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсия по старости по указанному основанию ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет (л...).

Согласно указанному решению общий страховой стаж ФИО3 в льготном исчислении составил по состоянию на 31.12.2021г. – 25 лет 05 мес. 09дней (условие выполняется), стаж работы в районах Крайнего Севера -13 лет 05 мес.26 дней.

При этом периоды работы в ООО «Юла-Холдинг» ЯНАО с 15.06.2002г. по 31.12.2003г. и с 01.01.2006г. по 10.02.2006г. зачтены не были, поскольку работодателем не были начислены и уплачены страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях"(далее Закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона N 400-ФЗ.

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Закона N 400-ФЗ, пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 названного закона приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К числу таких работников пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ отнесены мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 10 названных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 указанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст.303 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размере, которые определяются федеральным законом.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

<адрес> входит в состав <адрес>.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространялось действие указов Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Ямало-Ненецкий автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера.

15.11.1999г. на территории г.Ноябрьска было зарегистрировано ООО «Юла-Холдинг», деятельность которого была прекращена 04.03.2008г. в связи с ликвидацией на основании решения арбитражного суда о признании банкротом. Обращение в арбитражный суд инициировано налоговой службой в связи с задолженностью по уплате обязательных платежей.

Согласно информации Отдела по делам архивов Администрации <адрес> документы по личному составу ООО «Юла-Холдинг» на хранение не поступали.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он непрерывно работал в ООО «Юла-Холдинг» в должности водителя 3 класса, увольнение состоялось по инициативе работника ( по собственному желанию). В трудовую книжку внесены сведения о периоде работы, должности, приказах о приеме и увольнении. Имеется подпись руководителя и печать организации.

В судебном заседании свидетели (бывшие работники ООО «Юла-Холдинг») ФИО8 и Свидетель №1 подтвердили факт работы истца в ООО «Юла-Холдинг» ежедневно, с утра до вечера с выходными днями, в период указанный в трудовой книжке, в должности водителя бензовоза, а также факт его постоянного проживания в г.Ноябрьске в указанный период.

При этом, доказательств о работе неполный рабочий день ответчиком не представлено.

Согласно справке ОМВД по <адрес> ФИО3 был зарегистрирован в <адрес> с 1999г.

Из материалов дела также следует, что ФИО3 с 22.04.2002г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. В связи с ликвидацией ООО «Юла-Холдинг» дополнение индивидуального лицевого счета застрахованного лица необходимой информацией не представляется возможным.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца по сведениям персонифицированного учета имеются данные о периоде его работы в ООО «Юла-Холдинг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д...). Данные о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут лишить истца приобретенного права на досрочное назначение пенсии по старости, его вина в неполноте представленных работодателем сведений, ликвидации общества, отсутствует.

Установив, что в спорные периоды истец непрерывно работал в ООО «Юла-Холдинг» расположенном в районах Крайнего Севера, проживал по месту регистрации данного предприятия, принимая во внимание, что доказательств тому, что данное общество вело свою деятельность за пределами г.Ноябрьска, а также то, что ООО «Юла-Холдинг» частично предоставило сведения о работе истца в период, который относится после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, суд находит необоснованным решение ответчика об отказе во включении спорных периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исходя из представленного пенсионным органом расчета стажа ФИО4 с учетом спорных периодов, суммарная продолжительность периодов работы в льготном исчислении на 31.12.2021г. составила - 27 лет 01 мес.06 дней, в том числе в районах Крайнего Севера – 15 лет 01 мес. 25 дней, соответственно условия пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии -04.08.2022г. выполнялись (общий стаж более 25 лет, в районах Крайнего Севера более 15 лет, наличие требуемого индивидуального пенсионного коэффициента - более 23.4, возраст – 56 лет 6 мес.).

Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов в страховой стаж и периодов работы в районах Крайнего Севера, у ФИО4 имеется необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет и страховой стаж - 25 лет, суд находит заявленные требования обоснованными, в том числе в части назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня его обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЯНАО от 21.11.2022г. об отказе ФИО3 в назначении пенсии.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному включить в стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера в ООО «Юла-Холдинг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.2006г, и назначить досрочную страховую пенсию по возрасту с 04.08.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта, путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Решение принято в окончательной форме ...

Судья: ...

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле №.