Решение по делу № 02А-0283/2025 от 29.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Москва

77RS0005-02-2025-003250-87

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре Михалевич Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-283/2025 по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в САО г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ИП фио о признании информации, размещенной в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в САО г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением ИП фио о признании информации, размещенной в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что по результатам мониторинга сети "Интернет" на страницах сайта https://muhomorplanet.ru/ выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На страницах указанного сайта в открытом доступе предлагаются к продаже грибы, в том числе мухоморы в различных видах: в порошке, в капсулах, сушеные, в виде биологически активных добавок. Помимо информации о стоимости продукции, на сайте указывается, что грибы, в том числе мухоморы, обладают полезными свойствами и лечебным эффектом: иммуностимулирующим, обезболивающим, противовоспалительным, кровоостанавливающим и обладают седативным, снотворным, обезболивающим эффектом, повышают креативность и мотивацию.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет, в том числе несовершеннолетний гражданин.

Согласно информации размещенной на сайте, владелец указанного интернет-магазина ИП фио (ОГРНИП .номер).

Открытый доступ к https://muhomorplanet.ru/ создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Поскольку нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже пищевой продукции, создающей угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает публичные интересы РФ и права неопределённого круга лиц, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на сайте https://muhomorplanet.ru/, а доступ к сайту https://muhomorplanet.ru/, где размещена запрещенная к распространению информация, должны быть закрыты.

В связи с чем административный истец просит признать информацию, распространяемую на «Интернет-сайте» https://muhomorplanet.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить указанный электронный ресурс в единый Реестр запрещенных сайтов, в целях дальнейшего его блокирования Роскомнадзором.

Представитель административного истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в САО г.Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил суду заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ИП фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Согласно ч.5 ст.96 КАС РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению участвующих в деле лиц о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.150 КАС РФ и ч.4 ст.263 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В соответчики с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также – административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, что на сайте https://muhomorplanet.ru/ выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно информации размещенной на сайте, владелец указанного интернет-магазина ИП фио (ОГРНИП .номер).

Согласно скриншотам сайта с сетевым адресом: https://muhomorplanet.ru/, усматривается, что на указанной Интернет-странице размещена информация, предлагающая к приобретению продукцию, содержащую красный мухомор.

Поскольку распространение данной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на адрес, а доступ к сайтам, где размещена запрещенная к распространению информация, должны быть закрыты.

Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция – это продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, упакованная питьевая вода (в том числе природная минеральная вода, купажированная питьевая вода, обработанная питьевая вода, природная питьевая вода, питьевая вода для детского питания, искусственно минерализованная питьевая вода), алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Безопасность пищевой продукции – состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

В соответствии со ст.7 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Приложением 7 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" утвержден перечень растений и продуктов их переработки, объектов животного происхождения, микроорганизмов, грибов и биологически активных веществ, запрещенных для использования в составе биологически активных добавок к пище.

Согласно пункту 1.8 Приложения 7 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" не подлежат включению в состав однокомпонентных биологически активных добавок к пище высшие грибы, относящиеся к ядовитым и не съедобным, в соответствии с национальным законодательством.

В силу статьи 15 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В грибах мухоморах рода Amanita (мухомор panteria (мухомор пантерный), Amanita muscaria (мухомор красный) и Amanita strobiliformis (мухомор шишковидный) содержатся низкомолекулярные соединения, обладающие нейротоксическим эффектом, и влияющие на периферическую часть нервной системы, в особенности - на вегетативную (автономную) ее часть – ВНС.

К этой группе относят три основных класса токсинов – изооксазолы (производные иботеновой кислоты), а также мускарин.

Изооксазол – пятичленный гетероцикл, содержащий атомы кислорода и азота. В тканях шляпочных грибов чаще всего присутствуют три его производных-иботеновая кислота, ее изомер мусказон, и продукты ее декарбоксилирования – мусцимол, два последних соединения, как правило рассматриваются как производные ИБК.

Механизм токсического действия ИБК и ее производных основан на стимуляции мембранных рецепторов нейромедиаторов аминокислотной природы, при этом, ИБК стимулирует возбуждающие рецепторы, а мусцимол угнетающие.

ИБК взаимодействует со всеми подтипами глутаматных рецепторов наиболее селективно воздействуя на рецепторы -N -метил-D-аспартата. Возбуждение этих рецепторов приводит к выраженному повышению двигательной активности, нарушению координации движений, судорогам.

Мусцимол является мощным избирательным агонистом ГАМК рецепторов, локализованных преимущественно в ЦНС. Взаимодействие с этим подтипом рецепторов обеспечивает тормозные, угнетающие эффекты, влияет на эмоциональное поведение и психическую сферу. Отравление производными ИБК имеет достаточно "пеструю", неоднородную картину. Латентный период интоксикации занимает 30-60 мин и лишь в отдельных случаях достигает 3 часов. В первую очередь появляются так называемый "эффект оглушения". Далее наступает делириозное состояние со спутанностью сознания, дезориентацией в пространстве, визуальными и слуховыми галлюцинациями. Симптомы возбуждения чередуются с периодами депрессии отсутствием чувства реальности. У части больных наблюдаются фибриллярные мышечные подергивания, тремор, возможны судороги. Для тяжелых форм отравления характерны рвота и понос. Все перечисленные симптомы наблюдаются в течение 6-8 часов, после чего наступает глубокий сон, который может продолжаться 10-15 часов. Пробуждение может сопровождаться ретрогданой амнезией.

При употреблении пантерных мухоморов проявления интоксикации имеют более тяжелый характер, и характеризуются быстрым (в течение 30 мин.) переходом от начальных симптомов к глубокой коме без возбуждения и галлюцинаций, что требует немедленной интенсивной терапии. При оказании своевременной помощи больные приходят в себя в течение 24-49 часов, однако возможен и смертельный исход.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации о продаже пищевой продукции, создающей угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.10 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч.5 ст.15 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 N 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – Реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 N 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В статье 9 Закона N 149-ФЗ указывается на возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Открытый доступ к указанному Интернет-сайту создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

В целях недопущения нарушения прав неопределенного круга потребителей, и во исполнение действующего законодательства в соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Таким образом, информация, предоставляющая возможность приобретать неопределенному кругу потребителей, в том числе несовершеннолетними гражданами дистанционным способом грибы, в том числе мухоморы в различных видах, содержащаяся на страницах Интернет-сайта https://muhomorplanet.ru/, распространяемая посредством сети «Интернет», в силу указанных выше положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи с чем информация, размещенная на указанном выше сайте должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в САО г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ИП фио о признании информации, размещенной в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://muhomorplanet.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Центральному федеральному округу для включения указанного интернет-сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 мая 2025 года.