УИД 70RS0003-01-2023-006617-82

Дело № 12-837/2023

РЕШЕНИЕ

г. Томск 16.10.2023

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Осинина Т.П., рассмотрев протест и.о. прокурора Октябрьского района г.Томска Кобеева А.К. о несогласии с постановлением № 32/2 от 30.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ...;

УСТАНОВИЛ :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г.Томска № 32/2 от 30.08.2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 рублей.

В протесте и.о. прокурора Октябрьского района г.Томска Кобеев А.К. ставит вопрос об отмене указанного постановления и возвращении на новое рассмотрение. Указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 сведения о надлежащем извещении законного представителя ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и его участии отсутствуют, в связи с чем, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое является существенным и влекущим отмену вынесенного постановления на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 и его законный представитель А., извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд, в соответствие с положениями ст. 25.1, 25.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Афанасьева Е.А. в судебном заседании доводы протеста поддержал, при этом просил отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию при условии соблюдения порядка рассмотрения дела, установленного данным кодексом.

В силу требований ч.4 ст.25.3, ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях гарантией реализации данных процессуальных прав является надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела по существу.

Только при выполнении данных требований допустимо рассмотрение дела в отсутствие такого лица.

Порядок извещения физического лица установлен ч.ч.1, 2 ст.25.15 названного Кодекса, предусматривающих его извещение по месту жительства заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Данные требования закона должностным лицом при производстве по делу в отношении ФИО1 не соблюдены.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен 30.08.2023 с участием ФИО1 но в отсутствие его законного представителя А.

Сведения об извещении законного представителя ФИО1 – А. с соблюдением вышеприведенных процессуальных требований о времени и месте составления 30.08.2023 протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах при рассмотрении настоящего дела не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав ФИО2, предусмотренных ч.1, 2 ст.25.1, ч.4 25.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вследствие чего постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 нельзя признать законным и обоснованным, так как оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований и подлежит отмене.

Поскольку постановление должностного лица подлежит отмене в связи с допущенными процессуальными нарушениями, иным доводам, изложенным в жалобе, оценку необходимо дать при новом рассмотрении дела, а с учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный для данной категории дел статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и составляющий 60 календарных дней, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Октябрьского района г.Томска Кобеева А.К. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г.Томска № 32/2 от 30.08.2023 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Т.П. Осинина