№ 2а-290/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ЧР, с. Ведено 13 ноября 2025 г.

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Булаевой Э.С., при секретаре судебного заседания Гудаевой М.Р.,

с участием помощника прокурора Веденского района Чеченской Республики Тарамова А.У.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Веденского района Чеченской Республики Исраилова Д.Д., в порядке ст.39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Веденского муниципального района Чеченской Республики о ненадлежащем исполнении законодательства о государственной и муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Веденского района Чеченской Республики обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Требования мотивирует следующим.

Прокуратурой района 29.09.2025 г. во исполнение задания прокуратуры республики проведена контрольная проверка соблюдения администрацией Веденского муниципального района (далее - Администрация) законодательства о государственной и муниципальной собственности, в ходе которого выявлены нарушения, требующие принятия действенных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

Проверка показала, что по адресу: ЧР, <адрес>, расположены два многоквартирных <адрес> 6. Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирным домам №№ и 6, расположенным о адресу: ЧР, <адрес>, кадастровые номера не присвоены, право собственности на них не зарегистрировано, процедура межевания и регистрации не проведена.

Указанные нарушения закона учитывались в представлении об устранении нарушений закона, вынесенному ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации.

Однако, по результатам контрольной проверки установлено, что фактически нарушения закона не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Веденского района ЧР Тарамов А.У., поддержал заявленные прокурором административные исковые требования.

Административный ответчик - администрация Веденского муниципального района Чеченской Республики в судебное заседание своего представителя не направили. О времени и месте рассмотрения административного заявления извещены в надлежащем порядке, о причинах неявки суд не известили.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, признаёт возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд, приходит к следующему.

Статьей 130 Конституции РФ определено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

На основании ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-Ф3) органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), объектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - объект контроля) являются, здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно- антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона № 248-ФЗ, плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год (далее - ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий), формируемого контрольным (надзорным) органом и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.

Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную, регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ч.3 ст. 225 ГК РФ).

Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества регулируется приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», согласно п. 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что по адресу: ЧР, <адрес>, расположены два многоквартирных <адрес> 6, на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирным домам №№ и 6, кадастровые номера не присвоены, право собственности на них не зарегистрировано, процедура межевания и регистрации не проведена.

Указанные нарушения закона учитывались в представлении об устранении нарушений закона, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации. Контрольная проверка показала, что фактически нарушения закона не устранены. Таким образом, неисполнение Администрацией требований рассматриваемого законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 70 ФЗ № органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст.1 5 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 1 ФЗ № прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ № в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе органами местного самоуправления.

В силу ст. 21 ФЗ № предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск и.о. прокурора Веденского района Чеченской Республики Исраилова Д.Д., в порядке ст.39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Веденского муниципального района Чеченской Республики о ненадлежащем исполнении законодательства о государственной и муниципальной собственности, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Веденского муниципального района, выразившееся в не постановке на муниципальный учет многоквартирных домов № № и 6, расположенных по адресу: Чеченская Республика, <адрес>.

Обязать Администрацию в течение 2-х месячного срока со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, обеспечить постановку на муниципальный учет многоквартирные <адрес> 6, расположенные по адресу: ЧР, <адрес>, и внести в реестр муниципального имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Веденский районный суд Чеченской Республики.

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2025 года.

Мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2025 года.

Председательствующий Э.С. Булаева