УИД: 50RS0<номер>-05
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<дата> <адрес>
Раменский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации Раменского городского округа <адрес>, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с уточненным иском, требованиями которого просят признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 812 кв.м., с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: дачи в поселках, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, рп. Ильинский, <адрес>А, признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 950 кв.м., с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: дачи в поселках, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, рп. Ильинский, <адрес>А и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки.
В обоснование иска истцы указали, что <дата> Главой администрации <адрес> было выдано ФИО2 свидетельство <номер> о праве собственности на землю для ведения подсобного хозяйства, расположенную по адресу: <адрес>, согласно Постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата>. В дальнейшем земельному участку был присвоен кадастровый <номер>. Также <дата> Главой администрации <адрес> было выдано ФИО3 свидетельство <номер> о праве собственности на землю для ведения подсобного хозяйства, расположенную по адресу: <адрес>, согласно Постановления главы Администрации <адрес> <номер> от <дата>. В дальнейшем земельному участку был присвоен кадастровый <номер>. <дата> истцами были предоставлены документы в Муниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> о регистрации ранее возникшего права и предоставлены оригиналы вышеуказанных свидетельств о праве собственности. Однако <дата> истцам было получено уведомление об отказе в государственной регистрации права на земельные участки, поскольку не были предоставлены Постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата>. Оригинал вышеуказанного Постановления у истцов и Администрации не сохранился. С момента предоставления им земельных участков и по настоящее время истцы пользуются земельными участками, содержат их в надлежащем состоянии, оплачивают налоги за данные земельные участки. Однако в отсутствии оригиналов указанного постановления лишены возможности во внесудебном порядке внести в ЕГРН сведения о принадлежности им на праве собственности вышеуказанных земельных участков. На основании изложенного, истцы вынуждены были обратиться с названными требованиями в суд.
В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО3, а также их представитель по доверенности (л.д.<...>) ФИО5 настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Раменского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, согласно которым возражал против удовлетворения иска (л.д.<...>).
Представитель ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.<...>).
Представитель третьего лица Управления земельных отношений Раменского городского округа <адрес> в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменное мнение, которым возражал против удовлетворения иска, просил рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д.<...>).
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда <адрес>.
Суд, заслушав истцов и их представителя, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №137-ФЗ) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> на основании постановления Главы администрации <адрес> <номер> ФИО2 было выдано свидетельство серии <номер> о праве собственности на землю для ведения подсобного хозяйства (л.д.29). Земельному участку был присвоен кадастровый <номер> (л.д. <...>).
Также <дата> на основании постановления Главы администрации <адрес> <номер> ФИО3 было выдано свидетельство серии <номер> о праве собственности на землю для ведения подсобного хозяйства (л.д.30). Земельному участку был присвоен кадастровый <номер> (л.д <...>).
Таким образом, земельные участки предоставлены для целей, указанных в пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до <дата>). Земельные участки не относятся к категориям, указанным в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации (документов, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется), следовательно, не ограничены для предоставления в частную собственность.
При обращении в Управление Росреестра по <адрес> с заявлениями о государственной регистрации земельных участков истцам были выданы отказы в государственной регистрации права собственности, в связи с тем, что администрацией не был представлен оригинал постановления Главы администрации <адрес> <номер> от <дата> (л.д.<...>).
Согласно ответу Администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата> за <номер> в архивный фонд администрации <адрес> похозяйственные книги за период с 1967 по 2005 годы на хранения не поступали (л.д.<...>).
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В силу части 7 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд вправе считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые копией документа, если содержание документа не оспаривается сторонами. Ответчик в письменных возражениях содержание свидетельств о праве собственности на земли поставил под сомнение, однако каких-либо доказательств этому не представил, в связи с чем суд приходит к выводу, что данные документы являются допустимыми и достаточными доказательствами по делу.
Кроме того, в настоящее время лиц, претендующих на данные земельные участки, не установлено, требований со стороны Администрации о незаконном использовании земельных участков истцам не направлялось, следовательно, истцами представлены доказательства правомерного владения земельными участками.
Таким образом, требование истцов о признании за ними права собственности на земельные участки подлежит удовлетворению.
Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истцов об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в виду следующего.
Управление и его территориальные отделы осуществляют государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, на основании и в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому данный порядок носит заявительный характер и невозможен без предоставления заявителем заявления о регистрации прав и всех необходимых для этого документов, за исключением случаев, установленных статьей 13 данного Закона.
Таким образом, требование истцов об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на земельные участки, необоснованно и противоречит требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
Кроме того, в соответствии с нормами гражданского законодательства в случае вынесения судом решения о правах конкретного лица, такое решение само по себе будет являться основанием проведения Управлением Росреестра по <адрес> соответствующих действий по кадастровому учету и регистрации прав на общих основаниях после обращения надлежащего лица с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации Раменского городского округа <адрес>, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельные участки – удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 (паспорт серии <номер> <номер> выдан Отделением УФМС России по <адрес> по району Нагатино-Садовники <дата>, код подразделения <номер>) право собственности на земельный участок, площадью 812 кв.м., с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: дачи в поселках, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, рп. Ильинский, <адрес>А.
Признать за ФИО3 (паспорт серии <номер> <номер> выдан ГУ МВД России по <адрес> <дата>, код подразделения <номер>) право собственности на земельный участок, площадью 950 кв.м., с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: дачи в поселках, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, рп. Ильинский, <адрес>А.
В удовлетворении требования об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на земельные участки – отказать.
Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Кочеткова
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>