Решение по делу № 2-3803/2025 от 26.01.2026 - о запрете эксплуатации помещения и возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 года город ФИО2

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Шалагиновой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Варнина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-436/2026 (2-3803/2025) (43RS0002-01-2025-005984-25) по иску Прокурора Октябрьского района г. Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Гусейнову Мубаризу Бахтияру о запрете эксплуатации помещения и возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Кирова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете эксплуатации помещения и возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района совместно с ГУ МЧС России по Кировской области проведена проверка деятельности круглосуточного магазина, расположенного по адресу: <адрес> на предмет соблюдения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, размещен торговый объект – магазин «Продукты», в котором ИП ФИО1 осуществляет деятельность. Указанное помещение с кадастровым номером № находится на первом этаже многоквартирного дома и принадлежит на праве собственности ФИО1 В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В связи с тем, что функционирование объекта угрожает в настоящее время жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц в случае пожара, ссылаясь на положения ст. 45 ГПК РФ, прокурор Октябрьского района г. Кирова просит запретить эксплуатацию помещения, расположенного по адресу: ФИО2, <адрес>, с кадастровым номером № до полного устранения нарушений пожарной безопасности, отраженных в исковом заявлении и справке о результатах проверки ГУ МЧС по Кировской области; обязать собственника в лице ИП ФИО1 устранить нарушения пожарной безопасности, отраженные в исковом заявлении и справке о результатах проверки ГУ МЧС по Кировской области.

Старший помощник прокурора Октябрьского района города Кирова Варнин И.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не предоставил.

Третье лицо ГУ МЧС России по Кировской области в судебное заседание не явилось, извещено.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Закон) определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 34 Закона, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно п. 2 ст. 37 Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В соответствии со ст. 16 Закона к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся в числе прочих разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением, а также разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

В развитие указанной нормы Закона постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно абз. 1 п. 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

В судебном заседании установлено, что нежилое помещение № с кадастровым номером №, расположенное на 1 этаже многоквартирного <адрес>, с 11.12.2012 на праве собственности принадлежит ответчику ФИО1

Из выписки ЕГРИП следует, что ФИО1 с 27.07.2017 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Исходя из представленных документов, следует, что в нежилом помещении, принадлежащем ответчику ИП ФИО1, размещается торговый объект – магазин «24 часа».

На основании решения прокурора Октябрьского района г. Кирова от 05.11.2025 № 04-422/2025, сотрудниками ОНДПР г. Кирова ГУ МЧС России по Кировской области совместно со старшим помощником прокурора Октябрьского района г. Кирова Варниным И.С. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в том числе, в помещении магазина «24 часа», расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- Не организованы и не проводятся работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечивающих их исправное состояние, чем нарушены требования пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (на систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), чем нарушены требования пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- Замок на двери эвакуационного выхода из торгового зала наружу не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушены требования пункта 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- Помещение магазина не обеспечено огнетушителями согласно приложения №1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, чем нарушены требования пункта 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- Допускаются к работе на объекте лица, не прошедшие обучения мерам пожарной безопасности, чем нарушены требования пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, чем нарушены требования пункта 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- Отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования пункта 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- Не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, чем нарушены требования пункта 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складского помещения с обозначением категории и класса зоны на входной двери помещения с наружной стороны, чем нарушены требования пункта 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- Складское помещение не отделено от торгового зала, противопожарной перегородкой 1-го типа (дверь деревянная), чем нарушены требования части 1 статьи 88, таблицы 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

Выявленные нарушения отражены в сведениях ОНДПР г. Кирова ГУ МЧС России по Кировской области от 12.11.2025.

Факт наличия выявленных нарушений требований пожарной безопасности ответчиком не оспаривается, возражений на иск не предоставлено.

Доказательств того, что на момент рассмотрения спора, ответчиком нарушения требования пожарной безопасности устранены, - в материалах дела не имеется.

Эксплуатация указанного помещения в коммерческих целях с учетом имеющихся нарушений правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 38 Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Учитывая изложенное, требования прокурора Октябрьского района г. Кирова о запрете эксплуатации помещения, расположенного по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений пожарной безопасности, и об обязании ответчика устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, - подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город ФИО2» в сумме 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Кирова удовлетворить.

Запретить эксплуатацию помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, до полного устранения нарушений пожарной безопасности, отраженных в настоящем решении и справке о результатах проверки ГУ МЧС России по Кировской области от 12.11.2025.

Обязать ИП Гусейнова Мубариза Бахтияра (ОГРНИП №) устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

- организовать и провести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечивающих их исправное состояние;

- разработать техническую документацию на системы противопожарной защиты (на систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационного выхода из торгового зала наружу;

- обеспечить помещение магазина огнетушителями в количестве не менее двух с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3А, 70В, согласно приложения № 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- лицам, осуществляющим трудовую деятельность на объекте защиты, пройти обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- обеспечить помещение наличием знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы;

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- оборудовать противопожарной перегородкой 1-го типа (дверь деревянная) складское помещение от торгового зала;

- обеспечить помещение наличием знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационные выходы.

Взыскать с ИП Гусейнова Мубариза Бахтияра (ОГРНИП №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город ФИО2» в сумме 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С.Грухина

Мотивированное заочное решение изготовлено 26.01.2026.