Решение по делу № 2А-811/2022 от 29.11.2022 - о признании незаконным решения конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в этапах конкурса по отбору кандидатур на должность, обязать повторно рассмотреть кандидатуру.

УИД75RS0013-01-2022-002736-93

Дело № 2а-811/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года пгт. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Филатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район» о признании незаконным решения конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в этапах конкурса по отбору кандидатур на должность, обязать повторно рассмотреть кандидатуру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 подала заявление в Конкурсную комиссию на конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район». Поданные истцом документы были приняты комиссией. В подтверждение чего ей была выдана расписка. Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «<адрес>» был объявлен и проводится в рамках порядка проведения конкурса, утвержденного решением Совета муниципального района «Карымский район» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный порядок разработан с учетом действующего законодательства и определяет процедуру, условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район». Таким образом, конкурсная комиссия в своей работе должна неукоснительно руководствоваться данным Порядком.

ДД.ММ.ГГГГ конкурсной комиссией в адрес истца посредством смс извещения было направлено решение об отказе в допуске к участию во втором и третьем этапе конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район» в связи с представлением неполного пакета документов.

Пунктом 44 Порядка утвержден перечень документов, предоставляемых гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе. В соответствии с пунктами 48 и 49 того же Порядка представленные документы должны быть проверены на наличие, на правильность оформления, сверены подлинники с копиями в присутствии гражданина.

Поданный истцом пакет был проверен секретарем комиссии и принят. В момент проверки и принятия заявлений об ошибках, либо о нехватки документов секретарем заявлено не было. Документы истца были зарегистрированы секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации и заверены подписью секретаря конкурсной комиссии. Согласно расписки, выданной истцу конкурсной комиссией. Необходимые документы были предоставлены в установленные сроки для участия в конкурсе на должность главы муниципального района «Карымский район». Данная расписка содержит перечень предоставленных истцом документов, некоторые строки в расписке зачеркнуты секретарем комиссии на основании сноски «ненужное зачеркнуть». Истец не подал значения, что зачеркнутые строки- это неподанные документы, так как секретарем ей было сказано, что документы все.

Пункт 50 Порядка гласит о том, что несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением требований к их оформлению, установленных действующим законодательством и настоящим Порядком, являются основанием для отказа гражданину в их приеме. Такового отказа истцу не было. Комиссия умолчала о недостатках заявки до самого последнего момента, а именно до того времени, когда заканчивается прием документов (в случае истца донесение необходимых документов), тем самым лишая истца избирательного права.

Боле того, первый этап конкурса включал в себя проверку полноты, достоверности сведений, представленных кандидатами и правильности оформления документов, представленных кандидатами, а также проверку отсутствия ограничений, связанных с участием в конкурсе. Конкурсная комиссия, в соответствии с Порядком (пункт62) с целью проверки полноты, достоверности сведений, представленных кандидатами правомочна формировать соответствующие запросы, а в случае необходимости обратиться к Губернатору Забайкальского края с ходатайством о направлении запроса о предоставлении сведений, составляющих банковскую, налоговую <данные изъяты> и проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Из содержания п.65 раздела 4 Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «карымский район» следует, что на основании проверки документов и материалов, достоверности сведений комиссия принимает решение о допуске или отказе депутату для участия во втором и третьем этапах конкурса.

Также согласно п.45 раздела 3 Порядка в случае, если гражданин изъявивший желание участвовать в конкурсе обнаружил, что в представленных им сведениях не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения или имеются ошибки, он праве в течение одного месяца со дня предоставления указанных сведений представить уточнённые сведения в уполномоченный орган. Истец была лишена такой возможности, так как конкурсная комиссия поставила истца перед фактом о недопуске ее к участию во втором и третьем турах. Оповестили истца только ДД.ММ.ГГГГ посредством СМС сообщения. Следовательно истца лишили права исправить ошибку и донести недостающие документы, хотя комиссия указывает, что извещала истца о предоставлении дополнительных документов.

Поскольку истцом не представлена справка о сведениях о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящимся за пределами территории Российской Федерации. Об источниках получения средств за счет которых приобретено указанное имущество, об обстоятельствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата. А также сведения о таких обязательствах супруга и несовершеннолетних детей сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций, совершенной в течении последних трех лет. Если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующей совершению сделки. И об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, которая сути отображается в иных справках, в а именно сведения о доходах кандидата, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы ли месту замещения выборной должности, пенсию, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для участи в конкурсе а также сведения об имуществе принадлежащем кандидату на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое сентября 2022 года.

Считает, что конкурсная комиссия не выполнила свои прямые обязанности и нарушила право истца на предоставление необходимых (незадекларированных) сведений, необходимых для участия в конкурсе. Тем более, что истом были предоставлены сведения о доходах, включающие в себя и сведения об имуществе. Более того, большинство членов комиссии, обладающие правом голоса знают истца как действующего председателя контрольно-счетной палаты муниципального района «Карымский район», который в ноябре 2019 года прошла аналогичный конкурс и ежегодно предоставляющая сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера истекший год до 30 апреля следующего года.

Возникшее и не разрешенное конкурсной комиссии препятствие для допуска кандидатуры истца к участию во втором и третьем этапах конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район» нарушают ее право, предусмотренное ст.32 Конституции РФ.

Решение конкурсной комиссии об отказе ей в допуске к участию во втором и третьем этапах конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район» нарушают ее избирательное право, а также права граждан Карымского района на честные, альтернативные и состязательны выборы лиц на должность главы района. Кроме того, уведомление об отказе в допуске для участия в втором третьем этапах конкурса ей было вручено только ДД.ММ.ГГГГ, в день проведения третьего этапа конкурса.

Кроме того, в решении конкурсной комиссии «об отказе в допуске к участию во втором и третьем этапах конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район» указано, что истец своевременно была извещена об отсутствии необходимых документов, что не соответствует действительности. Ни секретарь комиссии, ни председатель, ни письменно, ни устно, ни посредством смс сообщения истца не уведомляли о необходимости дополнить пакет документов.

Полагает, что были допущены отдельные процессуальные нарушения процедуры проведения конкурса в отношении истца: ненадлежащее извещение, несвоевременное вручение решения Комиссии.

Просит признать незаконным и отменить решение конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию во втором и третьем этапах конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район» от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать конкурсную Комиссию по отбору кандидатов на должность главы муниципального района «Карымский район» повторно рассмотреть кандидатуру ФИО2 для преставления в Совет депутатов с соблюдением установленного порядка.

Административный истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного истца ФИО2-ФИО5 исковые требования просила удовлетворить, указав что права ее доверителя нарушены.

Представитель административного ответчика Комиссии по отбору кандидатов на должность главы муниципального района «Карымский район» ФИО6, действующий на основании решения, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, указав что комиссия действовала в соответствии с Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район», комиссия принимает решения коллегиально.

Свидетель ФИО7 пояснила, что являлась секретарем Комиссии по отбору кандидатов на должность главы муниципального района «Карымский район», в своей деятельности секретарь руководствуется Порядком проведения конкурса. Она принимала у истца ФИО2 документы, сверяя их с подлинниками, о поступивших документах была составлена расписка, о том каких документов не представлено кандидатом она проговорила. Перечень необходимых документов определён Порядком, истцом были предоставлены не все документы. Согласно п.45 Порядка только в представленных документах кандидат может внести уточнения в течение месяца, а не подать новые документы, которые были не поданы в срок. Комиссия принимает решение коллегиально, отдельно каждый член комиссии не может принять то или иное решение.

Свидетель ФИО8 пояснил, что он участвовал в конкурсе на должность главы муниципального района «Карымский район». В прохождении во второй и третий этап ему было отказано по причине не полноты предоставленных сведений. Уведомление об отказе получил ДД.ММ.ГГГГ. О конкурсе я узнал из интернета, при подаче документов руководствовался перечнем документов указанных в Порядке который был размещен на сайте.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Согласно статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действие (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношение.

Обязанность доказывание обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решение либо совершившие оспариваемые действие (бездействие).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действие (решение) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие действий (решение) нормативным правовым актам и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия с такими выводами суда согласилась и нормам материального и процессуального права выводы судов первой и апелляционной инстанции, исходя из установленных ими обстоятельств, не противоречат, поскольку из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, совокупность которых в данном деле судами не установлена.

По смыслу положений статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Устава муниципального района «Карымский район» принятого Советом муниципального района «Карымский район» ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального района избирается Советом муниципального района «Карымский район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В соответствии с пунктом 43 Порядка право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, при наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры, достигшие возраста 21 год, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 66 настоящего Порядка.

Пунктом 44 названного Порядка определен перечень документов, которые лицо, желающее участвовать в конкурсе (кандидат), подает в конкурсную комиссию вместе с личным заявлением.

Согласно абзац 3 пункта 45 Порядка в случае если гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, обнаружил, что в представленных им сведениях не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе в течение одного месяца со дня представления указанных сведений представить уточненные сведения в уполномоченный орган.

Пунктом 48 Порядка определено, что секретарь конкурсной комиссии, принимающей документы, в присутствии гражданина проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 44 настоящего Порядка, правильность их оформления, сверяет подлинники с их копиями, делает отметки на копиях документов о соответствии их подлинникам, после чего выдает гражданину расписку получении документов с указанием даты и времени приема.

При этом пунктом 50 указанного Порядка предусмотрено, что несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением требований к их оформлению, установленных действующим законодательством и настоящим Порядком, являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением Совета муниципального района «Карымский район» № утвержден вышеуказанный ранее Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район».

ДД.ММ.ГГГГ Советом муниципального района «Карымский район» принято решение № « проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район».

ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №-р назначена половина членов конкурсной комиссии: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Решением Совета муниципального района «Карымский район» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район» а именно: ФИО13, ФИО14, ФИО6 ФИО7

К конкурсу были допущены 4 кандидата, в том числе административный истец ФИО2

Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район» состоялся в несколько этапов:

1 этап конкурса (конкурс документов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2 этап конкурса (дистанционный отбор с использованием программного обеспечения кадрового проекта ФИО1 края «Забайкальский призыв») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3 этап конкурса (оценочные процедуры в виде тестирования и собеседования) ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ч.

Итоговое заседание конкурсной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ч. по местному времени.

Начало приема заявлений на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ч. и до ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ч.

ДД.ММ.ГГГГ кандидатом ФИО2 в Конкурсную комиссию подано заявление о ее желании принять участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район" с приложением документов, среди которых не представлены:

-сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящимся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств за счет которых приобретено указанное имущество, об обстоятельствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах супруга и несовершеннолетних детей, по форме, установленной Указом Президента РФ от 06.06.2013 года №546;

-сведения о расходах кандидата, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев, уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств. За счет которых совершена сделка, по форме, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соответственно в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные документы в конкурсную комиссию ФИО2 не были представлены.

ФИО2 воспользовалась возможностью уточнить информацию в представленных сведениях в течение месяца со дня представления сведений и уточнила сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера свои и своего супруга ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно ФИО2 представлена копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № первый этап конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район" признан состоявшимся. Ко второму этапу конкурса допущены ФИО15 и ФИО16 (решение от ДД.ММ.ГГГГ № и №

Решением конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ко второму и третьему этапу конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район" отказано в допуске ФИО2 в связи с представлением неполного пакета документов. О принятом решении ФИО2 сообщено посредством СМС-сообщения ДД.ММ.ГГГГ. Принятое решение получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ее обращению.

В ходе судебного заседания установлено, что Советом муниципального района «Карымский район» объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район». Принятие документов конкурсной комиссией осуществлялось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом документы поданы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 44 Порядка определен перечень документов необходимый для предоставления для участия в конкурсе. Секретарь конкурсной комиссии, принимающий документы, в присутствии гражданина проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 44 настоящего Порядка, правильность их оформления, сверяет подлинники с их копиями, делает отметки на копиях документов о соответствии их подлинникам, после чего выдает расписку в получении документов с указанием даты и времени приема (п.48 Порядка).

Секретарь конкурсной комиссии согласно пункта 33 Порядка организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях конкурсной комиссии; формирует проект повестки дня заседания конкурсной комиссии; осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает своевременное извещение членом конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени месте заседания конкурсной комиссии; ведет и оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии и выписки их них, оформляет решения конкурсной комиссии, осуществляет их хранение; подписывает после председателя конкурсной комиссии протоколы конкурсной комиссии и выписки их них, решения конкурсной комиссии; оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени конкурсной комиссии; осуществляет делопроизводство конкурсной комиссии; организует рассылку протоколов заседаний конкурсной комиссии и выписок их них, решений конкурсной комиссии, запросов, обращений и других документов, направляемых от имени конкурсной комиссии; принимает документы от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе; решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.

Доводы административного истца о том, что секретарь конкурсной комиссии обязан был отказать в приеме документов в связи с его не полным предоставленным пакетом не состоятелен, поскольку согласно Порядка секретарь является членом комиссии, комиссия в своей деятельности принимает решения только коллегиально (пункт 23 Порядка). В связи с чем, секретарь конкурсной комиссии не имел права единолично или на стадии приема документов отказывать в их принятии. Пунктом 50 Порядка определено, что несвоевременное, либо не полное предоставление документов, является основанием для отказа гражданину в приеме.

На первом этапе конкурса (конкурс документов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому конкурсная комиссия проверяет предоставленные кандидатами документы, на их правильность, полноту, достоверность, перечень всех предоставленных документов и т.д. И на основании полученных сведений в соответствии с пунктом 65 Порядка по результатам первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) кандидата к участию во втором и третьем этапах конкурса. Учитывая, что истцом в неполном объеме были предоставлены необходимые для участия в конкурсе документы Комиссия вынесла решение об отказе в допуске ФИО2 ко второму и третьему этапу.

Доводы ФИО2 о том, что Комиссия лишила ее возможности представить уточненные данные, сославшись на абзац 3 пункта 45 Порядка, суд находит не состоятельными, поскольку исходя из дословного трактования данного пункта установлено, что если гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, обнаружил, что в представленных им сведениях не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе в течение одного месяца со дня представления указанных сведений представить уточненные сведения в уполномоченный орган. Что говорит о том, что сведения уже должны быть представлены, и их необходимо только уточнить, а не вновь предоставить.

Рассматривая доводы истца о том, что уведомление об отказе в допуске для участия во втором и третьем этапах конкурса вручено только ДД.ММ.ГГГГ хотя конкурсная комиссия согласно пункта 68 Порядка не позднее трех календарных дней уведомить в письменной форме о принятом решении кандидатов, допущенных к участию во втором и третьем этапах конкурса, а также кандидатов не допущенных к участию во втором и третьем этапах конкурса с указанием причин отказа в допуске суд приходит к следующему.

Согласно протокола заседания конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район» от ДД.ММ.ГГГГ № на повестке комиссии было рассмотрение документов участников конкурса, принятие решений о признании первого этапа конкурса состоявшимся с утверждением кандидатов. Допущенных к участию во втором и третьем этапах конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район». По итогам заседания вынесено решение об отказе ФИО2 к участию во втором и третьем этапах конкурса. Согласно предоставленного суду доказательств Комиссией ФИО2 направлено уведомление об отказе к участию во втором и третьем этапах конкурса посредством СМС ДД.ММ.ГГГГ. Согласие на уведомление истца посредством СМС -сообщений было дано ФИО2 при написании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, суд находит доводы истца в данной части не состоятельны и опровергаются предоставленными материалами дела.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что кандидатура ФИО2 была рассмотрена уполномоченным органом с соблюдением установленной процедуры, а несогласие с отказом в допуске ко второму и третьему этапу не свидетельствует о нарушении избирательных прав административного истца, оспариваемое решение конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям закона, при этом права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, оснований для повторного рассмотрения кандидатуры ФИО2 для представления в Совет депутатов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Карымский район» о признании незаконным решения конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в этапах конкурса по отбору кандидатур на должность, обязать повторно рассмотреть кандидатуру– отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено 30.11.2022