Решение по делу № 2А-3696/2022 от 24.11.2022 | Ногинский городской суд (Московская область)

Дело №а-3696/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Кислицыной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный истец прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами. В обоснование требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший в РЭО ОГИБДД Электростальского УМВД России удостоверение на право управления транспортными средствами серии и №, выдано 10.10.2020г., сроком действия до 10.10.2030г., состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ МО «Электростальская ЦГБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», в стадии ремиссии заболевания не находится.

В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «синдром зависимости от алкоголя» является препятствием для управления им мото-и автотранспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1, на управление транспортными средствами, так как у ответчика имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решение суда направить в ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь для изъятия водительского удостоверения у ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора <адрес> - по доверенности помощник Ногинского городского прокурора Шумилина О.Б. требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абзацами 3, 5, 6 статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закона), безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Частями 1, 2 статьи 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

В части 1 статьи 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания части 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.Согласно частям 1, 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № (ред. от 03.08.2019г.) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Материалами дела установлено:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший в РЭО ОГИБДД Электростальского УМВД России удостоверение на право управления транспортными средствами серии и №, выдано 10.10.2020г., сроком действия до 10.10.2030г., состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ МО «Электростальская ЦГБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», в стадии ремиссии заболевания не находится.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеющиеся у ответчика признаки являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 вышеуказанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств наступления у него стойкой ремиссии, то есть выздоровления, а также иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами, и находит требования административного истца обоснованными, в связи с наличием заболевания у ответчика, препятствующего управлению транспортным средством.

При этом суд учитывает, что реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Также суд считает необходимым применить статью 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающую обращение решения к немедленному исполнению, поскольку продолжение управления транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого ответчика, так и иных лиц.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами: Вид ВУ 45 Водительское удостоверение №(2009г.), серия и №, категория В, В1(AS), С, С1, М, дата выдачи 10.10.2020г., действительно до 10.10.2030г., выдано: Регистрационно-экзаменационное подразделение Отдела Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по г.о. Электросталь, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД МУ МВД России по г.о. <адрес> водительское удостоверение.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Иванова