11RS0001-01-2023-003694-53 дело №2а-4862/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,
при секретаре Крыжевской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 16 мая 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению Больница №18 УФСИН России по Республике Коми, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №42 с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания и судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации в размере 100 000 рублей за ненадлежащие условия содержания при конвоировании ** ** ** из ФКУ ИК-42 в ФКЛПУ Б-18 и ** ** ** из ФКЛПУ Б-18 в ИК-42, а также за ненадлежащие условия содержания в ФКЛПУ Б-18 ** ** ** и в ФКУ ИК-42 ** ** **.
В обоснование требований указал, что при конвоировании в специальных автомобилях нарушались требования раздельного содержания осужденных по режимам содержания, не предоставлялась питьевая вода, по пути следования не выводили в туалет. По прибытию в ФКЛПУБ -18 в сборном пункте учреждения совместно с ним находились курящие осужденные, а также осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях с разными видами режима. По прибытию в ИК-42 в 5 утра был лишен восьмичасового сна, так как в 6 утра поднят для проведения утренней зарядки.
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по республике Коми, Российская Федерация в лице ФСИН России заинтересованным лицом привлечено УФСИН России по Республике Коми.
В судебном заседании административный истец требования поддержал.
Представители административных ответчиком и заинтересованного лица в суд не явились, направили письменные возражения на иск.
Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) и статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Установлено, что административный истец ФИО1. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы исправительной колонии общего режима (в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми).
** ** ** истец конвоировался плановым караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми по автодорожному маршруту от ИК-42 до ФКЛПУ Б-18 в специальном автомобиле марки «КАМАЗ», где размещался в большой камере №.... Совместно с истцом размещались 5 человек.
С ** ** ** по ** ** ** истец находился в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми.
** ** ** от ФКЛПУ Б-18 до станции Ухта истец конвоировался встречным караулом в специальном автомобиле марки ГАЗ-33106, где размещался в малой камере №.... Совместно с истцом размещались 3 человека.
** ** ** от ж/д станции Ухта до станции Синдор истец конвоировался плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», где размещался а малой камере №....Совместно с истцом размешались 2 человека.
В тот же день, от станции Синдор до ИК-42 (п.Синдор) истец конвоировался на специальном автомобиле КАМАЗ.
Согласно статье 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса. Перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, осужденных за совершение преступления в соучастии. Осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по заключению врача - в сопровождении медицинских работников. При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.
Истец указывает в качестве нарушения при его конвоировании ** ** ** на нахождение в одной камере с лицами, двое из которых отбывали наказание в штрафном изоляторе; а при конвоировании ** ** ** – на нахождение в одной камере лиц, осужденных к лишению свободы в колонии строго режима, и подследственных.
Однако, размещение в одной камере данных лиц не противоречит нормам статьи 76 УИК РФ, поскольку они не предусматривают отдельное содержание лиц из числа спецконтингента по видам режима.
Доводы истца о не обеспечении питьевой водой (при конвоировании ** ** ** и ** ** **) и игнорирование требований об остановке для отправления естественных надобностей (при конвоировании ** ** **) достоверными доказательствами не подтверждены. Тогда как на всем протяжении маршрутов жалоб и письменных заявлений на неправомерные действия личного состава караулов от него не поступало. Кроме того, расстояние между отправной (ИК-42 п.Синдор) и конечной точкой маршрута караула ** ** ** (ФКЛПУ Б-18, г.Ухта) по автомобильной дороге составляет 133 км., в связи с чем, время в пути не превысило 4-х часов.
Нахождение под стражей и конвоирование в спецавтомобиле не может не сопровождаться определенными ограничениями, которые сами по себе не свидетельствует о том, что истцу были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.
Доводы истца о том, что при конвоировании ** ** ** от ж/д станции Синдор до ИК-45 (п.Синдор) в спецавтомобиле было холодно, следует признать несостоятельными.
Из представленных ответчиками документов следует, что специальные автомобили, используемые ФСИН России, изготавливаются и сертифицируются в соответствии с требованиями Технического регламента таможенного союза TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877.
Спецавтомобиль КАМАЗ-5350, в день перевозки в нем административного истца были технически исправен, все системы жизнеобеспечения: освещение, вентиляция, отопление были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов о приеме автомобиля в постовых ведомостях.
В качестве нарушений условий содержания в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми истец указывает на размещение его по прибытию ** ** ** в сборном отделении (спецпропускнике) совместно с осужденными разных режимов содержания, и курящими осужденными.
ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми относится к лечебно-профилактическим учреждениям для медицинского обслуживания осужденных.
В соответствии с пунктом 498 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ №110) лечебно-профилактические учреждения, созданные для оказания стационарной медицинской помощи осужденным к лишению свободы, исполняют функции исправительного учреждения в отношении находящихся в них осужденных к лишению свободы.
Как следует из письменного отзыва представителя ФКЛПУ Б-18 при прибытии в учреждение все лица из числа спецконтингента первоначально попадают в санпропускник (в иске указан как сборный пункт), где они проходят обязательную санитарную обработку. В этом же санпропускнике лица находятся и при этапировании обратно в исправительные учреждения, из которых они прибыли.
Согласно пункту 499 Приказа №110 в лечебно-профилактическом учреждении (ЛПУ) изолированно от других категорий осужденных к лишению свободы содержатся только мужчины, осужденные к лишению свободы при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме. Применяется только камерная система размещения в ЛПУ указанных осужденных к лишению свободы. Отдельно от других осужденных к лишению свободы в ЛПУ содержатся несовершеннолетние, женщины содержатся отдельно от мужчин, осужденные к лишению свободы, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и отдельно от больных, проходящих лечение по поводу неинфекционных заболеваний.
В связи с этим, доводы истца о нарушении раздельного содержания при нахождении в санпропускнике лиц, осужденных к отбыванию наказания в колонии строго режима, и подследственных, подлежат отклонению.
Требований о раздельном содержании в ЛПУ курящих и некурящих осужденных Приказом №110 не предусмотрено.
Кроме того, в силу подпункта 12.14 пункта 12 Приказа №110 осужденным к лишению свободы запрещается курить в не отведенных для этого местах.
Как указывает в письменном отзыве представитель ФКЛПУ Б-18 курение в спнпропускнике запрещено.
Таким образом, факты курения в санпропускнике (на которые истец ссылается в иске) находятся в прямой зависимости от действий и ответственности лиц, находившихся вместе с истцом в этом помещении, и не свидетельствуют о нарушении условий содержания со стороны ЛПУ (ФКЛПУ Б-18).
Доводы истца о нарушении условий его содержания в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми ** ** **, где по после прибытия в 5 утра он был поднят на зарядку в 6 утра, лишившись восьмичасового сна, подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.
Из письменного отзыва представителя ИК-42 на иск, а также справок заместителя начальника ИК-42 следует, что осужденных, прибывших в колонию в ночной время суток утром не поднимают и дают спать ч течение 8 часов согласно Правил внутреннего распорядка, при этом спальное помещение карантина, куда был помещен истец по прибытии, не запирается, так как в нём нет туалета. По желанию осужденного ему предоставляется завтрак и обед согласно распорядку дня.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо нарушений условий содержания административного истца при его конвоировании в спецавтомобиле и спецвагоне, а также при его нахождении в ФКЛПУ Б-18 и ИК-42 в указанные в иске даты (** ** ** ** ** **), не установлено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению Больница №18 УФСИН России по Республике Коми, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №42 с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания и судебных расходов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий О.Л. Саенко