Решение по делу № 2А-12742/2021 от 09.11.2022 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2а-3701/2022

47RS0004-01-2021-014641-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2022 года

г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Н.С.,

при ведении протокола помощником судьи Дугаржаповой Ч.Х.,

помощника Всеволожского городского прокурора Дейнес М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по СПб и ЛО, ГУ МВД Р. по г. Санкт-Петербургу, УФК по г. Санкт-Петербургу, УМВД России по Московскому району г. СПб о признании действия незаконным, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Д.Э.В. обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по СПб и ЛО, ГУ МВД Р. по г. Санкт-Петербургу, УФК по Санкт-Петербургу, УМВД по Московскому району Ленинградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был фактически задержан в порядке ст.91 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Московского районного суда СПб избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в УФК СИЗО-1 УФСИН Р. ПО СПБ И ЛО. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Санкт-Петербургского городского суда изменена мера пресечения с заключения под стражей на домашний арест.

Приговором Московского районного суда СПБ от ДД.ММ.ГГГГ, Д.Э.В. признан виновным в совершении преступления предусмотренным ч. 3 ст.30 и ч.4 ст. 159 УК РФ с назначением наказания в виде 3(трех) общего режима, и этим же судебным решением изменена мера пресечения с домашнего ареста на заключение под стражу (уголовное дело №).

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Московского районного суда СПБ от ДД.ММ.ГГГГ в части осуждения ФИО1 по ч.3 ст.30 и ч.4 ст. 159 УК РФ- отменен. ФИО1 освобожден из-под стражи и избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по адресу: <адрес>.

Полагая, что условия его содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УФК СИЗО-1 УФСИН Р. ПО СПБ и ЛО, а также в ИВС УМВД Р. по Московскому району Санкт-Петербурга являлись бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство, несоответствующими требованиями N 1ОЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец просит признать незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. ПО СПБ и ЛО, ИВС УМВД Р. по Московскому району Санкт-Петербурга) выразившееся в нарушении условий содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях незаконным; взыскать с Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу 500 000 (пятьсот тысяч) рублей компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. ПО СПБ И ЛО, ИВС УМВД Р. по Московскому району Санкт-Петербурга.

Административный истец в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представители административных ответчиков УМВД по Московскому району Ленинградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН по СПб и ЛО, УФК по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее в ходе рассмотрения дела представили отзывы, в которых против удовлетворения исковых требований возражали.

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшей административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом согласно требованиям ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Д.Э.В. был фактически задержан в порядке ст.91 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Московского районного суда СПб избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в УФК СИЗО-1 УФСИН Р. ПО СПБ И ЛО. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Санкт-Петербургского городского суда изменена мера пресечения с заключения под стражей на домашний арест.

Приговором Московского районного суда СПБ от ДД.ММ.ГГГГ, Д.Э.В. признан виновным в совершении преступления предусмотренным ч. 3 ст.30 и ч.4 ст. 159 УК РФ с назначением наказания в виде 3 (трех) общего режима, и этим же судебным решением изменена мера пресечения с домашнего ареста на заключение под стражу (уголовное дело №).

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 27.01.2021г приговор Московского районного суда СПБ от ДД.ММ.ГГГГ в часта осуждения ФИО1 по ч.3 ст.30 и ч.4 ст. 159 УК РФ отменен. Д.Э.В. освобожден из-под стражи, ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по адресу: <адрес>. Материалы дела возвращены на новое рассмотрение в Московский районный суд Санкт-Петербурга. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела в отношении Д.Э.В. направлены по подсудности в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Приговором Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ Д.Э.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть в срок отбытия Д.Э.В. наказания время его фактического задержания и содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (из расчета один день за полтора дня), на основании ч. 3.4 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) время содержания Д.Э.В. под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы), считать Д.Э.В. отбывшим наказание в виде лишения свободы.

В обоснование своих требований после их уточнения административный истец указывает, что при содержании его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по СПБ и ЛО были допущены следующие нарушения:

Спальное место представляло собой двухъярусную кровать, которая состояла из стальных пластин с расстоянием между ними в 9 см. От этого матрац, выполненный из ваты и имеющий толщину 2 см, проваливался между пластин, как следствие боль во всем теле (спине, пояснице).

С 6:00 до 22:00 в камере громко работало радио, это продолжалось каждый день. Отключить его или хотя бы убавить громкость не было возможности. Такие условия также значительно затрудняли подготовку к судебным заседаниям.

Камера не была оснащена баком с питьевой водой. Передать в передаче фильтр для воды, также не было возможности, так как поступил прямой отказ от администрации принимать фильтр в качестве передачи. Поэтому питьевую воду приходилось приобретать во внутреннем магазине СИЗО за собственные денежные средства.

Постельные принадлежности были выданы один раз в самом начале срока содержания под стражей и за все время ни разу не были заменены. Но пользоваться ими не представлялось возможным, так как они были очень плохого качества с пятнами, дырами. Поэтому родственники Д.Э.В. приобрели новое постельное белье во внутреннем магазине СИЗО за свои деньги. Средства гигиены выдавались один раз в два месяца. В комплект входили: мыло 1 шт., хозяйственное мыло 1 шт., одноразовые станки 6 шт., а также один рулон туалетной бумаги. Туалетной бумаги крайне мало, поэтому ее также приходилось покупать во внутреннем магазине СИЗО. Средства для уборки в камере не выдавались.

Питание было плохое. Пища однообразная. Качество ее приготовления крайне низкое и часто из испорченных продуктов, от этого еда не пригодна в пищу совсем. Еда имела специфический запах, на вкус имела повышенную жировую составляющую. Овощи предоставлялись только в супах. Мясо не предоставлялось. Фрукты не выдавались. Рыба выдавалась один раз в неделю.

Еду разносили заключенные, у них отсутствовали санитарные книжки, т. е. они могли оказаться больны различными заболеваниями. Развозка еды осуществлялась в двух баках с открытыми крышками по территории общего пользования, где не соблюдались нормы санитарии, люди ходили в верхней одежде, грязной обуви и т. д. Человек выдающий еду был без одноразовых стерильных перчаток.

Продуктовые передачи от родственников также принимались без соблюдения санитарных норм. Все продукты в заводской упаковке вскрывались, что существенно снижало сроки их хранения.

Все овощи, фрукты, мясные, рыбные изделия и т. д. разрезались и протыкались сотрудниками при досмотре передач, все эти действия производились одним ножом. От этого продукты быстро портились и были не пригодны в пищу. Также по словам родственников в помещении приема передач антисанитарные условия: грязные столы, полные бачки мусора, специфический запах.

В камерах отсутствовали условия для хранения продуктов, в том числе отсутствовал холодильник.

Холодная вода была плохого качества: с ржавчиной и следами мазута.

Д.Э.В. содержался в камере совместно с курящими людьми. Это доставляло ему очень большой дискомфорт, так как сам он не курит, поэтому на всем протяжении срока содержания под стражей он был вынужден быть пассивным курильщиком, что сказалось на состоянии его здоровья, он стал чаще болеть простудными заболеваниями, связанными с органами дыхания.

Помывка осуществлялась в одной из камер переоборудованной под душевую комнату. Душевое помещение находится в антисанитарном состоянии. Сточные воды скапливаются на полу душевого помещения, так как слив очень плохо работает. Душ приходится принимать стоя в грязной воде. Помещение не имеет душевых леек вода льется из трубы в потолке. В данном помещении нет вентиляции, на стенах плесень. Вешалки для одежды и зеркало отсутствуют. Вода из крана течет ужасного качества ржавая со следами мазута. Помывка происходила один раз в неделю продолжительностью 10 минут.

Прогулки осуществлялись во внутреннем дворике. Потолок дворика выполнен из сетки с квадратами 12x12 см. высота потолка 2,5 м. Площадь дворика менее 10 кв. м. В сырую погоду на полу дворика многочисленные лужи крупного размера. В сухую погоду во дворе слишком пыльно. Укрытия от дождя и снега во дворике отсутствуют.

Курящие заключенные выводятся на прогулку совместно с некурящими. Прогулка составляет 40-45 минут в нарушение национального законодательства, предусматривающего прогулку в течение 1 часа.

Свидания с родственниками предоставлялись через стекло по телефону. В помещении для свидания одновременно находилось около 40-50 человек (20 задержанных и около 30 человек родственников). Вентиляция работала слабо было душно. По телефонным трубкам очень плохо было слышно родственников, либо не слышно совсем, в тоже время помещение достаточно маленькое и разговор одновременно большого количества людей значительно затруднял слышимость.

Вместе с тем, как следует из возражений, условия содержания созданы администрацией СИЗО-1 в соответствии с требованиями руководящих документов. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими справками, согласно которым камеры СИЗО-1 в период содержания истца соответствовали требованиям действующего законодательства Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказу Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее – ПВР СИЗО).

Ст. 227.1 КАС РФ, предполагает возможность присуждения компенсации за нарушения условий содержания под стражей, а также условий отбывания наказания, однако Административным истцом перечислены факты и события, доставляющие ему страдания, которые не противоречат действующему законодательству:

- антисанитарные условия в период пребывания в Учреждении: данный довод опровергается положениями приказа Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ. Условия в камерах учреждения в период пребывания истца соответствовали санитарным требованиям, порядок поддерживался, что ежедневно контролируется медицинским работником, уборка в камерах проводится силами спецконтингента в порядке очереди, моющие средства в наличии. Вместе с тем, сырость в камере, а также прогулочном дворике, является ничем иным как следствием нарушения спецконтингентом, в том числе и истцом, п. 1, п. 2, п. 3 Приложения № приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Данное обстоятельство следует из того, что соблюдение правил санитарии и гигиены является обязанностью осужденных, подозреваемых и обвиняемых. Кроме того лица из числа спецконтингента должны поддерживать камерное имущество в исправном состоянии.

- отсутствие эффективной принудительной вентиляции: п. 42 ПВР СИЗО, предусмотрено оборудовать камерные помещения вентиляционным оборудованием при наличии возможности.

Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № абзац пятнадцатый пункта 42 признан не противоречащим действующему законодательству в части несоответствия стандартам оборудования камер по числу посадочных мест столами и скамейками по количеству лиц, содержащихся под стражей, светильниками ночного освещения, телевизорами, холодильниками (при наличии возможности), а также вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

- плохое качество пищи, в соответствии с ч. 5 ст. 227. 1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, устанавливается, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия. Административным истцом факт обеспечения трехразовым питанием не оспорен. Субъективное же мнение о качестве предоставленного питания, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований;

- содержание совместно с курящими лицами: в соответствии со ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» курящие от некурящих размещаются по возможности;

- разрезание продуктов при приеме передач: в соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»: «Подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки – досмотру». Подробное описание порядка приема посылок и передач урегулировано п. 40.9 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно исполнительной системы» в соответствии с которым «Досмотр передач производится младшим инспектором, который проверяет их по весу и ассортименту. Содержимое осматривается тщательно и аккуратно. В необходимых случаях хлебобулочные изделия и другие предметы разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, а жидкие – переливаются в другую посуду.

Особое внимание обращается на консервные банки и различные упаковки, в которых могут находиться спиртные напитки, наркотические средства, деньги и другие предметы, запрещенные к использованию осужденными. При достаточных основаниях полагать о наличии таких предметов, банки, консервы, упаковки могут вскрываться и осматриваться»;

при досмотре передач, посылок, вещей:

- хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрезаются на части;

- жидкие продукты переливаются в подменную посуду;

- консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду;

- рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезаются на части;

- сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются;

- пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются;

- конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же.

Пункт 40.9 Инструкции по организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исправительной системы, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, признан не противоречащим федеральному законодательству Решение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ10-504.

- плохое качество воды: данный довод опровергается представленными протоколами лабораторных исследований.

- предоставление питьевой воды: согласно представленным протоколам лабораторных исследований, вода поставляемая централизовано по водопроводу, пригодна для питья и не требует дополнительной обработки.

- радиоточка в камере: в соответствии с п. 42 ПВР СИЗО камеры оборудуются радиоточкой;

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, устанавливается, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия. Административным истцом факт выдачи постельных принадлежностей, обеспечения трехразовым питанием не оспорен. Субъективное же мнение о недостаточности такого оборудования, качества выдаваемых предметов общего пользования и качества предоставленного питания, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административным истцом не доказано нарушения его прав, свобод и законных интересов при содержании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по СПб и ЛО.

Также административный истец указывает, что за время нахождения в следственном изоляторе его постоянно вывозили на следственные действия или судебные заседания. Конвоирование в суд происходило в унижающих человеческое достоинство и небезопасных для жизни и здоровья условиях. В день судебных заседаний его будили в 5 часов утра. Примерно в 6 часов его, также как и других заключенных, у кого были слушания в этот день, выводили из камеры в подвальное помещение, в так называемый «стакан», камеру, где все ожидали, когда их погрузят в машину. Камера-«стакан» был площадью около 7 кв. м и каждый раз в ней находилось от 6 до 18 человек. «Стаканы» не имели вентиляции, курящие и некурящие содержались совместно, вскоре воздух наполнялся табачным дымом. Унитаз не оборудован сливным бачком. В таких условиях приходилось находиться от 3 до 4 часов каждый раз при выезде на следственные действия или судебные заседания. Сухой паек и вода выдавались не каждый раз.

Транспортировка до суда осуществлялась в машине с нарушением требований безопасности. Тюремный фургон имел одно общее отделение, не имел сидений для безопасной транспортировки. Скамьи находились вдоль кузова, таким образом, при транспортировке он сидел боком по ходу движения, от этого постоянно укачивало. Кузов разделен на две камеры, в каждой из которых перевозились 12-16 человек. Места для сиденья представляли собой деревянные скамьи не оборудованные ремнями безопасности, фургон не отапливался, перевозимые постоянно курили.

Обычно их доставляли обратно в изолятор не раньше 6-8 часов вечера, после чего его помещали в «сборную камеру», в свою же камеру выводили около 22-23 часов. В течение дня он не получал питания, не имел прогулки, отделения для перевозки в фургоне были чрезвычайно переполнены, и в них не поступал естественный свет и воздух.

Вне зависимости от продолжительности следственных действий или судебных заседаний Д.Э.В. выводился из камеры около 6 часов и приводился обратно около 23 часов, каждая поездка занимала минимум 15 часов. Расстояние между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенные по адресу: <адрес>, где он содержался, и ИВС УМВД Р. по Московскому району Санкт-Петербурга, расположенным по адресу: <адрес>, 95, составляет около 32 километров, с учетом трафика крупного города дорога занимала от 2 часов до 3 часов с учетом того, что автомобиль конвойной службы по пути заезжает в суды и ИВС по пути следования (ИВС <адрес>. Санкт-Петербургский городской суд. Пушкинский городской суд Санкт-Петербурга).

Д.Э.В. доставляли в Московский районный суд Санкт-Петербурга для участия в рассмотрении ходатайства о продлении заключения под стражей в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., помимо этого он доставлялся в Московский районный суд Санкт-Петербурга для участия в рассмотрении жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ.

Во время судебных заседаний он был отделен от иных участников процесса металлической «клеткой», что считает унизительным обращением, оскорбляющим его честь и достоинство, унижением его в глазах общественности, так как данное обращение не было вызвано какими-либо объективными данными. Указывает, что до задержания он являлся сотрудником УФССП России, ранее к уголовной ответственности не привлекался, люди, признанные потерпевшими по уголовному делу, а также свидетели, опасений за свою жизнь и здоровье не высказывали, каких-либо сведений о том, что он представлял опасность для порядка и безопасности в зале суда, прибегнет к насилию или скроется, или, что существует риск для его собственной безопасности, у суда также не имелось.

Из-за подобного обращения он был лишен возможности конфиденциально общаться со своим адвокатом, так как сотрудники полиции, охранявшие его, находящегося в «клетке», всегда находились рядом. Он не мог изучать документы, адвокат мог их передать только через сотрудника полиции, который их внимательно читал перед тем, как отдать мне, что опять же нарушало конфиденциальность, таким образом во время рассмотрения дела судом общаться с адвокатом наедине он мог только в изоляторе, что сильно затягивало время рассмотрения дела. Считает, что при данных обстоятельствах размещение его в «клетке» было необоснованным, являлось унизительным и нарушало мое право на справедливое судебное разбирательство.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО1 конвоировался силами ПОиКПиО ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области из ФКУ СИЗО-1УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Московский районный суд г. Санкт-Петербурга для участия в судебных заседаниях в период с декабря 2018 г. по декабрь 2019 г.

В соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность охранно - конвойной службы полиции - доставка подозреваемых и обвиняемых к месту назначения осуществляется в специально оборудованных автомобилях, только в сидячем положении. До и после окончания судебного заседания, подозреваемые и обвиняемые, в том числе и Д.Э.В., временно размещались в камерах конвойного помещения суда.

При составлении маршрутов в ПОиКПиО ГУ МВД России используется принцип кольцевого конвоирования между ИВС, следственными изоляторами и судами. Такое конвоирование предполагает рациональное использование сил, транспортных средств и сокращение количества рейсов за счет установления кратчайших маршрутов движения.

В целях обеспечения надлежащих условий перевозки подозреваемых и обвиняемых специальные автомобили оборудованы сиденьями (специальные автомобили предназначены для перевозки только сидящих людей), при этом ремни безопасности и поручни не предусмотрены (в целях исключения возможности причинения членовредительства). Во всех камерах спецавтомобилей установлены жесткозакрепленные деревянные сидения со спинками, из расчета 45 см. на 1 человека; в одиночной камере - не менее 42 см. Транспортные средства оснащены электрическими плафонами, защищенными решетками или колпаками с отверстиями, по два в каждом общем отсеке и по одному в одиночных с мощностью ламп в 5 ватт в соответствии с указанным отраслевым стандартом. Уровень освещения составляет не менее 50 люксов. Для дополнительного освещения общих камер в помещении конвоя устанавливается поворотная или переносная фара-искатель. Система искусственного освещения находилась в исправном состоянии.

Специальные автомобили оборудованы исправными системами отопления и принудительной приточно-вытяжной вентиляции. Вентиляция специального автомобиля осуществляется через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения конвоя, вентиляционные лючки в камерах для подозреваемых и обвиняемых и с помощью системы принудительной приточно-вытяжной вентиляции.

Система отопления специального автомобиля осуществляется дополнительным отоплением, работающим на принципе системы охлаждения двигателя или автономным отопителем.

Д.Э.В. конвоировался силами ПОиКПиО ГУ МВД Р. из СИЗО-1 (<адрес>) в Московский районный суд <адрес>):

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль КАМАЗ 4308, 2017 г., оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой, 1 туалет, на 27 посадочных мест, перевозилось 11 мужчин.

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль ГАЗ 326043, 2016 г., оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой, 1 туалетом, на 19 посадочных мест, перевозилось 14 мужчин.

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль КАМАЗ 4308, 2017 г., оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой, 1 туалет, на 27 посадочных мест, перевозилось 20 мужчин.

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль ГАЗ 326043, 2014 г., оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой, 1 туалетом; на 19 посадочных мест, перевозилось 16 мужчин.

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль ГАЗ 326043, 2014 г., оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой, 1 туалетом, на 19 посадочных мест, перевозилось 19 мужчин.

ДД.ММ.ГГГГ - спецавтомобиль КАМАЗ 4308, 2017 г., оборудован 2 общими, 1 одиночной камерой, 1 туалетом, на 27 посадочных мест, перевозилось 22 мужчины.

Примерная продолжительность транспортировки с учетом дорожно транспортной обстановки составляла примерно один час.

При размещении заключенных под стражу лиц по камерам спецавтомобилей и конвойных помещений ПОиКПиО ГУ МВД России руководствуется нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы. Подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых мужчин и женщин, а также несовершеннолетних без соответствующей внутренней изоляции запрещается. Раздельно от других подозреваемых и обвиняемых и изолированно друг от друга конвоируются больные открытой формой формой туберкулеза, лица с психическими расстройствами и инфекционные больные. Покамерный учет лиц не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами МВД России.

На время конвоирования заявитель обеспечивался питанием и питьевой водой органом-отправителем (СИЗО-1) согласно норме индивидуального рациона питания для осужденных к лишению свободы, а также для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при их этапировании, нахождении в судах.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административным истцом не доказано нарушения его прав, свобод и законных интересов при транспортировке конвойным полком ГУ МВД по СПб и ЛО.

Доводы о нарушении прав административного истца нахождением в «клетке» при рассмотрении дела в суде подлежат отклонению, поскольку в отношении него была избрана соответствующая мера пресечения, при которой подсудимый находится в изоляции от иных участников процесса.

Также административный истец заявлял о том, что при его содержании в ИВС УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области были допущены следующие нарушения:

Спальное место представляло собой кровать, которая состояла из стальных пластин с расстоянием между ними в 9 см. От этого матрац, выполненный из ваты и имеющий толщину 2 см, проваливался между пластин, как следствие боль во всем теле (спине, пояснице). Постельное белье грязное, со следами крови и выделений.

В камере отсутствовало радио, я не имел возможности слушать новости.

Камера не была оснащена баком с питьевой водой. Передать в передаче фильтр для воды, также не было возможности, так как поступил прямой отказ от администрации принимать фильтр в качестве передачи. Горячей водой камеры в принципе не были оборудованы, чайник отсутствовал, сотрудники ИВС после неоднократных просьб приносили теплую воду непонятного качества.

Питание было плохое. Пища однообразная. Качество ее приготовления крайне низкое и часто из испорченных продуктов, от этого еда не пригодна в пищу совсем. Еда имела специфический запах, на вкус имела повышенную жировую составляющую. Овощи предоставлялись только в супах. Мясо не предоставлялось. Фрукты не выдавались. В выходные дни пища была просто доширак.

В камерах отсутствовали условия для хранения продуктов, в том числе отсутствовал холодильник.

Холодная вода была плохого качества: с ржавчиной и следами мазута.

Он содержался в камере совместно с курящими людьми. Это доставляло ему очень большой дискомфорт, так как сам он не курит поэтому на всем протяжении срока содержания под стражей в ИВС он был вынужден быть пассивным курильщиком, что сказалось на состоянии его здоровья, он стал чаще болеть простудными заболеваниями, связанными с органами дыхания.

Помывка не осуществлялась совсем, он чувствовал дискомфорт, от него плохо пахло, он не мог полноценно участвовать в судебных заседаниях.

Прогулку осуществлялась один раз за все периоды его содержания в ИВС продолжительность 30 минут. Все остальные дни, поступал отказ, в связи с отсутствием сотрудников. Площадь дворика менее 8 кв. м. Укрытия от дождя и снега во дворике отсутствуют.

Свидания с родственниками не предоставлялись.

Туалет в камере был отгорожен бортиком высотой метр, по факту при отправлении естественных потребностей все видно, слышно, в том числе при приеме пищи, что доставляет неудобства, унижающее его человеческое достоинство.

Вентиляция в камере отсутствовала, с учетом того, что ИВС это полуподвальное помещение, в камере спертый воздух и очень душно.

В камере днем очень тусклый свет, что не давало возможности подготовится к судебным заседаниям, ночью же наоборот, свет не выключали, что не давало ему возможности нормально выспаться и на утро, он был разбитый не мог полноценно участвовать в судебных заседаниях.

Так, деятельность ИВС УМВД России регламентирована приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. №дсп «Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», иными ведомственными документами.

Согласно представленной суду документации ИВС УМВД России, Д.Э.В. доставлялся в изолятор УМВД России:

С 23.00 ч ДД.ММ.ГГГГ до 19.00 ч ДД.ММ.ГГГГ;

С 11.30 ч ДД.ММ.ГГГГ до 20.00 ч ДД.ММ.ГГГГ;

С 11.30 ч ДД.ММ.ГГГГ до 20.00 чДД.ММ.ГГГГ;

С 11.10 ч ДД.ММ.ГГГГ до 19.30 ч ДД.ММ.ГГГГ;

С 13.20 чДД.ММ.ГГГГ до 19.30 ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, за все время содержания в ИВС УМВД Р.Д. Э.В. только единственный раз - ДД.ММ.ГГГГ в 11.30 обращался с заявлением об отказе в приеме пищи, просьбой вызвать бригаду скорой медицинской помощи, уведомить прокурора.

В день обращения, просьба Д.Э.В. руководством ИВС УМВД России была удовлетворена в полном объеме, о чем имеется соответствующая запись в журнале.

Во всех других случаях нахождения Д.Э.В. в ИВС УМВД России и последующем этапировании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по г. Санкт Петербургу и Ленинградской области, каких-либо жалоб и заявлений от него не поступало.

Согласно справке заместителя прокурора района младшего советника юстиции В.И. Сыдорук в части доводов, по факту возможного нарушения действующего законодательства сотрудниками ИВС УМВД России при проведении проверки по обращению Д.Э.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, Д.Э.В. был переведен в ИВС УМВД России из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Тогда же, из Журнала «первичного опроса и регистрации медицинской помощи, поступившим для содержания в ИВС УМВД России по Московскому району г. СПб» за №, Журнала «приема спецконтингента и граждан в ИВС УМВД России по Московскому району г. СПб» № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ напротив фамилии Д.Э.В. сделана запись «Грыжа, геморрой, просьба о вызове бригады скорой помощи, принята жалоба о голодовке. Прошу уведомить прокурора», поставлена подпись.

ДД.ММ.ГГГГ, по факту поступления жалобы обвиняемого Д.Э.В. был уведомлен и ознакомлен следователь ФИО2 и помощник прокурора Куралева М.Б.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут прибыла бригада скорой помощи 4 подстанции №, которая осмотрела обвиняемого Д.Э.В. и констатировала: геморрой вне обострения; Остеохондроз; Давление 120/80.

Оказала помощь - кеторолак внутривенно и оставила рекомендации по приему таблеток. «В госпитализации не нуждается».

ДД.ММ.ГГГГ от гражданина ФИО3 сотрудниками ИВС УМВД России было принято заявление о приеме передачи для обвиняемого Д.Э.В., где указан перечень принятых продуктов, а именно: яблоки, шоколад, сыр, чай, салфетки, вода, палочки соленые, биг ланч, багет, конфеты, колбаса. Пакет принятых продуктов был передан обвиняемому Д.Э.В., о чем сделана в заявлении запись в графе передачу принял: «полностью» и поставлена собственноручная подпись Д.Э.В.

ДД.ММ.ГГГГ в Журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС УМВД России по Московскому району г. СПб» № от ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый Д.Э.В. собственноручно сделал запись «Претензий нет, жалоб нет» и поставил свою подпись.

ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый Д.Э.В. был отконвоирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В связи с изложенным, нарушений порядка содержания в ИВС УМВД России по Московскому району г. СПб не выявлено, основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют (копия документа прилагается).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что нарушений действующего законодательства в действиях должностных лиц ИВС УМВД России не усматривается.

Также из представленных в материалы дела документов усматривается, что в ИВС УМВД России расположены 6 (шесть) камер, которые согласно Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № оборудованы - индивидуальными деревянными кроватями (нарами), без зазоров, с плотно прилегающими досками. В связи с чем, изложенные истцом доводы о наличии в изоляторе «кровати, со стальными пластинами с расстоянием 9 см»., несостоятельны.

Согласно акту комиссионного обследования ИВС УМВД России по Московскому району г. СПб (рег.№), установлено, что в камерах №№,2,4,5,6 установлены - 3 одноярусные кровати, камере № одноярусных кроватей.

Далее, при поступлении в ИВС УМВД России подозреваемых и обвиняемых, последние обеспечиваются чистыми постельными принадлежностями, а именно: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем, упакованным в пакет (простынь, наволочка, полотенца), о получении которых вновь поступившие расписываются в журнале выдачи белья.

Согласно договорам по оказанию услуги по стирке и обработке белья для подразделений УМВД России, постельные принадлежности еженедельно отдаются для стирки, обработки и дезинфекции (копия договоров прилагается).

Камеры ИВС УМВД России оборудованы радиодинамиком (радиоточкой) для вещания общегосударственной программы, согласно Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. В рабочем состоянии

Данное подтверждается и утверждениями самого Д.Э.В., который ранее излагал, что «с 06.00 до 22.00 работало радио, это продолжалось каждый день, такие условия значительно затрудняли подготовку к судебным заседаниям» (п.2).

Камеры ИВС УМВД России оснащены бачками с питьевой водой. При этом, фильтры для воды и чайник в камере, запрещены и не предусмотрены (п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов, утвержденных приказом МВД России № от 22.11.2005г.).

Вместе с тем, отсутствие подачи горячей водопроводной воды в камеры изолятора допускается, с обязательным обеспечением содержащихся в ИВС лиц горячей и кипяченной водой ежедневно, с учетом их потребности (п.48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел). Необходимо учесть, что за все время содержания Д.Э.В. в ИВС УМВД России, жалоб и заявлений по изложенным обстоятельствам не поступало, как и не представлено доказательств необеспечения его горячей и кипяченой водой.

Пунктами 42-45, 47, 130 Правил установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС УМВД России, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Питание осуществляется в соответствии с нормами суточного довольствия. В камеры утром и вечером выдается горячий чай. Например, согласно меню-раскладки от ДД.ММ.ГГГГ на завтрак -запеканка творожная со сметаной 250 гр., на обед салат из квашеной капусты 100 гр., борщ сибирский 250 гр., бигус 250 гр., на ужин картофельное пюре с курой тушеной 250 гр., какао напиток 200 гр., хлеб и батон по 100 гр., сахар; на ДД.ММ.ГГГГ- салат витаминный 150 гр., суп с фрикадельками 250 гр., картофель с курой тушеной 250 гр., ужин макароны с колбасой 250 гр., чай 200 гр., хлеб и батон по 150 гр., сахар. (копия Договоров (Государственных контрактов), заключенных в 2018, 219, 2020 годах, об обязании услуги по организации питания для лиц содер;J1сащихся в изоляторе временного содержания УМВД России по Московскому району г. СПб и ведомости (накладные), прилагаются).

Продуктовые передачи передаются с соблюдением санитарных норм, в соответствии с пунктами 63-82 раздела VII приказа МВД России от 22.11.2005г. №, где предусмотрено сверка и вскрытие упаковок с продуктами (п.76).

Как ранее указывалось, во время нахождения Д.Э.В. в ИВС УМВД России, ДД.ММ.ГГГГ от гражданина ФИО3 сотрудниками ИВС УМВД России было принято заявление о приеме передачи для обвиняемого Д.Э.В., где указан перечень принятых продуктов, а именно: яблоки, шоколад, сыр, чай, салфетки, вода, палочки соленые, биг ланч, багет, конфеты, колбаса. Пакет принятых продуктов был передан обвиняемому Д.Э.В., о чем сделана в заявлении запись в графе передачу принял: «полностью» и поставлена собственноручная подпись Д.Э.В., без жалоб и заявлений на нарушение санитарных норм.

Согласно перечню (п. 45 Правил приказа МВД России от 22.11.2005г. №) наличие холодильника в камере ИВС УМВД России, не предусмотрено. Для хранения продуктов питания и индивидуальных принадлежностей, камеры ИВС УМВД России оборудованы настенными полками для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов· из расчета на одного содержащегося - одна полка, а также полки для туалетных принадлежностей из расчета на одного содержащегося- одна полка.

Согласно договору №-Б-ВС от ДД.ММ.ГГГГ (с пролонгацией на последующие года), подача в УМВД России холодной (питьевой) воды, холодной (технической) воды установленного качества и объема осуществляется государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт Петербург».

Производственный контроль качества холодной (питьевой) воды, подаваемая в ИВС УМВД России осуществляется в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды и горячей воды».

Во все камеры ИВС УМВД России проведен водопровод и канализация, санитарный узел огорожен перегородкой. Подача холодной (питьевой) воды осуществляется с использованием централизованных систем водоснабжения, без ржавчины и мазута.

Размещение в камерах ИВС УМВД России заключенных осуществляется на основании статьи 33 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

В случае с Д.Э.В., доказательств того, что последний, до помещения в ИВС УМВД России относился к категории некурящих лиц, однако, содержался в одной камере с курящими заключенными, истцом не представлено. За время нахождения в ИВС УМВД России жалоб и заявлений по данному факту не поступали.

Согласно Правил приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (п.47) не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Что касается Д.Э.В., последний содержался в ИВС УМВД России не более 4-х дней в 2018, 2019 - по 1 дню, 2020 - не более суток.

Подозреваемые и обвиняемые в ИВС УМВД России пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. При этом, продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС УМВД России, с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (п.130-134 Правил приказа от 22.11.2005№).

В ИВС УМВД России прогулочный двор расположен во внутреннем дворе УМВД. Выход организован через служебные коридоры УМВД. Навес от дождя и скамейка для сидения в наличии.

В случае с Д.Э.В., доказательств того, что последнему не предоставляли право на прогулку, истцом не представлено. Жалоб, заявлений по данному факту, не поступало.

Согласно п. 135 раздела XVI Правил, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005г. № подозреваемому или обвиняемому свидания с родственниками и иными лицами

предоставляются на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, но не более двух свиданий в месяц продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание.

В случае с ФИО1 разрешений от следователя в 2018 и 2019 году на свидание в ИВС УМВД России с родственниками, не поступало.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что с 2019 были отменены свидания с родственниками, в связи с COVID19.

Согласно Акту комиссионного обследования ИВС УМВД России по Московскому району г. СПб в камерах No№,2,3,4,5,6 санузел имеется - огорожен от камеры перегородкой высотой 1 метр. Имеется деревянная дверь в санузел. Необходимые требования приватности соблюдены.

Камеры №,2,3,4,5,6 ИВС УМВД России оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. В наличии. Состояние исправное.

В камерах №,2,3,4,5, 6 ИВС УМВД России доступ естественного освещения в камеру соответствует санитарным нормам, размер окна-форточки 1015х525 мм., оборудованы силовыми металлическими решетками, закрепленными в стене. Окно - форточка расположено на расстоянии 2 метров от уровня пола. В каждой камере имеется один дневной и один ночной светильник закрытого типа. Состояние исправное. Уровень искусственного освещения приведены в соответствии с требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению и безвредности для человека факторов среды обитания». Необходимо также учесть, что в 6 камерах установлены видеокамеры, которые выведены на мониторы дежурного ИВС УМВД России, начальника ИВС и дежурную часть УМВД России, для видеонаблюдения за заключенными (это к требованиям истца, что ночью свет не выключали).

Таким образом, Д.Э.В., настаивающий на нарушении своих прав, не представил суду объективных, достоверных и достаточных доказательств грубого нарушения его прав вследствие содержания в ненадлежащих условиях в изоляторе временного содержания УМВД России. Материалы дела таких доказательств не содержат.

Необходимо учесть, что обеспеченные, в соответствии с требованиями закона условия отбывания наказания нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку они не носят цели нарушить гражданские и иные права истца. Далее, факт причинения истцу морального вреда действиями (бездействиями) должностных лиц ИВС УМВД России, как и противоправность самих действий, ничем не подтверждены.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административным истцом не доказано нарушения его прав, свобод и законных интересов при содержании в ИВС по Московскому району Санкт-Петербурга.

Таким образом, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов Д.Э.В. при его содержании под стражей, а также конвоировании, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года.

Судья