Решение по делу № 2-4609/2022 от 26.12.2022 | Ангарский городской суд (Иркутская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Халбаевой Ю.А.,

при секретарях Комаристой Э.Е., Нестеровой К.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4609/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-003768-13) по иску ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратилась в суд с настоящим иском к администрации Ангарского городского округа (далее – администрация АГО) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование которого указала, что Исполнительным комитетом Ангарского городского Совета народных депутатов по ордеру № литер УКХ от ** жилое помещение, расположенное по адресу: ..., предоставлено ФИО8 в качестве служебного в связи с работой в ТЖХ ЖЭУ-7 и членам его семьи: братьям ФИО4, ФИО5

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, ФИО8 осуществлял трудовую деятельность с ** в Тресте жилищного хозяйства;

** переведен дворником ЖЭУ-8;

** переведен плотником 3 разряда;

** переведен в ЖЭК 7 плотником по 4 разряду;

** уволен по собственному желанию;

** принят в ЖЭК-7 плотником по 4 разряду;

** уволен в порядке перевода в ООО «Эком» в соответствии с п. 5 ст. 77 ТК РФ.

В соответствии со свидетельством о рождении I-СТ №, выданным **, записью акта о рождении № от **, ФИО3 родилась **, отцом является ФИО8, матерью – ФИО2, что также подтверждается свидетельством об установлении отцовства №, выданным **, записью акта об установлении отцовства № от **.

ФИО3 была зарегистрирована в указанном жилом помещении ** как член семьи нанимателя по служебному ордеру № от **, что подтверждается справкой № от **.

Наниматель по ордеру ФИО6 умер **, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным **.

Согласно свидетельству о смерти III-СТ №, выданному **, член семьи нанимателя ФИО7 умер **.

** член семьи нанимателя ФИО5 нотариально оформил заявление, согласно которому не возражал против переоформления договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: ..., на имя ФИО9

В 2019 году указанное жилое помещение утратило статус служебного, передано в собственность Ангарского городского округа.

Просит удовлетворить исковые требования.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Несовершеннолетняя ФИО9, привлеченная к участию в деле в порядке ст. 37 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее представил в суд письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства, приходит к следующим выводам.

Судом на основании представленных в материалы дела письменных доказательств установлено, что Исполнительным комитетом Ангарского городского Совета народных депутатов по ордеру № литер УКХ от ** жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, предоставлено ФИО8 в качестве служебного в связи с работой в ТЖХ ЖЭУ-7 и членам его семьи: братьям ФИО4, ФИО5

** переведен дворником ЖЭУ-8;

** переведен плотником 3 разряда;

** переведен в ЖЭК 7 плотником по 4 разряду;

** уволен по собственному желанию;

** принят в ЖЭК-7 плотником по 4 разряду;

** уволен в порядке перевода в ООО «Эком» в соответствии с п. 5 ст. 77 ТК РФ.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО8 **, следовательно, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со свидетельством о рождении I-СТ №, выданным **, записью акта о рождении № от **, ФИО9 родилась **, отцом является ФИО8, матерью – ФИО2, что также подтверждается свидетельством об установлении отцовства I-СТ №, выданным **, записью акта об установлении отцовства № от **.

ФИО9 была зарегистрирована в указанном жилом помещении 31.05.2005 как член семьи нанимателя по служебному ордеру №671 литер УКХ от 31.05.1990, что подтверждается справкой №1286 от 29.07.2021.

Таким образом, законность вселения несовершеннолетней ФИО9 в спорное жилое помещение подтверждается материалами дела.

Наниматель по ордеру ФИО6 умер **, что подтверждается свидетельством о смерти III-СТ №, выданным **.

Согласно свидетельству о смерти III-СТ №, выданному **, член семьи нанимателя ФИО7 умер **.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Ангарского городского Совета народных депутатов от ** № признана служебной жилой площадью площадь 30,3 кв.м. по адресу: 85-14-4 для заселения дворника ЖЭУ-7 ФИО8, состав семьи 3 человека.Согласно ст. 7 Федерального закона от ** №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно выписке из ЕГРН от ** собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование Ангарский городской округ.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

На основании представленных письменных доказательств судом установлено, что в спорное жилое помещение ФИО10 была вселена в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО6 Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Как указано в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Как указано выше, согласно ст. 7 Федерального закона от ** №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Представитель ответчика администрации Ангарского городского округа в возражениях на иск ссылается на то, что спорное жилое помещение признано служебным, предоставлено ФИО8 как служебное, не подлежит исключению из числа служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда и не может быть предоставлено по договору социального найма. Юридически значимых доказательств о признании права на спорное жилое помещение ФИО9 не представлено.

К данным доводам представителя ответчика суд относится критически, поскольку назначение служебного жилого помещения как временного жилья на период работы утрачено умершим ФИО8, поэтому истец вправе занимать его на условиях социального найма, в противном случае будет нарушен конституционный принцип равенства граждан перед законом, предусмотренный ст. 19 Конституции РФ.

Согласно положениям Федерального закона от ** №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в введение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО9 к администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО16, ** года рождения, уроженкой ..., (№) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ...), на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Ангарского городского округа (№ заключить с ФИО3, ** года рождения, уроженкой ..., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...№, ...).

Признать за ФИО3, ** года рождения, уроженкой ..., право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., ...), в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Халбаева

Мотивированное заочное решение составлено **.