копия

Дело №а-5395/2023

УИД № 24RS0048-01-2022-015517-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МВД России, ГУ МВД России «Красноярское» – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению МВД России по Красноярскому краю, Отделу ГИБДД ОМВД России по г. Лесосибирску о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ОГИБДД ОМВД России по г. Лесосибирску, ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России с административным иском, в котором просит: признать незаконными действия (бездействие) ответчиков, выразившиеся в нарушении условий содержания при перевозке за период с 27.06.2021 по 27.09.2022; взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., причиненного ненадлежащими условиями перевозки (не менее 50 поездок) в специальных автомобилях из следственного изолятора, изоляторов временного содержания, зданиями судов. Требования мотивированы тем, что в специальных автомобилях отсутствовали: ремни безопасности, поручни, санузел, мягкие сиденья, бочки с питьевой водой, окна, поручни на лестницах, что при подъеме и спуске вызвало затруднение для ФИО1, являющегося инвалидом.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 05.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОМВД России по г.Лесосибирску.

В судебном заседании административный истец ФИО1, личное участие которого обеспечено посредством систем видеоконференц-связи на территории исправительного учреждения, поддержал заявленные требования, просил удовлетворить; на вопрос суда пояснил, что сотрудники конвойной службы на просьбы ФИО1 помогали ему подняться в специальные автомобили и спуститься из них.

Представитель административных ответчиков МВД России, ГУ МВД России «Красноярское» - ФИО3 (по доверенностям) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению, в том числе за счет соответственно казны Российской Федерации.

Согласно п. 2 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложение к приказу МВД России от 7.03.2006 № 140дсп) охрана, конвоирование и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Отдельные полки, батальоны, роты, взводы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых являются структурными подразделениями милиции общественной безопасности.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», исходя из правового статуса отдельных категорий лишенных свободы лиц (например, беременные женщины, кормящие матери, инвалиды, несовершеннолетние), судам необходимо учитывать конкретные обстоятельства, в том числе возраст, состояние здоровья, способность к самообслуживанию, а также заключения экспертов, проводивших медицинские экспертизы, свидетельствующие о нуждаемости этих лиц в определенных условиях содержания. Например, помещение лишенных свободы лиц, не способных самостоятельно передвигаться либо страдающих жизнеугрожающими заболеваниями (состояниями), в условия, не учитывающие особенности их состояния здоровья, при отсутствии надлежащего ухода со стороны сотрудников органа или учреждения (в том числе оказания лицу помощи в перемещении, гигиенических процедурах) может свидетельствовать о нарушении условий содержания (часть 1 статьи 20, статья 21 Конституции Российской Федерации, часть 2 статьи 90, части 5, 6 статьи 99, статья 100, части 6, 7 статьи 101 УИК РФ, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

На основании ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Как установлено судом по материалам дела, приговором Лесосибирского городского суда от 27.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п.п. «а,г» ч.№ РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок семь лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу прокуратуры г. Лесосибирска от 27.09.2022 на обращение ФИО1, прокурором проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ этапировался из ФКУ «Тюрьма №» <адрес> в ИВС ОМВД России по <адрес> на транспортных средствах: «Камаз-4326», г/н №, 2009 года выпуска, «Газ-326041» г/н №, 2013 года выпуска, в которых отсутствуют: крепления, ремни безопасности, поручни, а также поручни на лестнице, за которые возможно держаться при подъеме в камеру и спуске; условия для беспрепятственного доступа инвалидам в автомобильные камеры (боксы).

Исходя из ответа начальника ОМВД России по г. Лесосибирску от 18.10.2022 в адрес прокурора г. Лесосибирска:

Из руководства по эксплуатации оперативно-служебного автомобиля ГАЗ-326041 (на шасси ГАЗ 3302) следует, что он имеет следующие габаритные размеры, мм (длп.в) - 5151x2055x2835; внутренние размеры кузова-фургона, мм (д.ш.в) -2814x1940x1637, общее количество мест для сидения - 7, Внутри кузова-фургона установлены перегородки, жесткие и полумягкие сиденья, отопитель, аптечки «ФЭСТ», огнетушитель. Кузов- фургон имеет на правой панели одностворчатую дверь, за дверью с правой и левой внутренней стороны панели кузова-фургона имеются поручни. Спецавтомобиль снабжен входным выдвижным трапом, установленным под дверью кузова-фургона. Система вентиляции комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери, аварийновентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами в панели крыши в одиночной камере. Принудительная вентиляция осуществляется приточным и вытяжным вентиляторами, расположенными на крыше кузова-фургона. Электрооборудование спецавтомобиля, включает в себя систему освещения, которая предназначена для освещения всех помещений кузова-фургона и включает в себя, в том числе потолочные светильники, фару-искатель. Потолочные светильники предназначены для освещения помещений кузова-фургона и установлены на панели крыши кузова-фургона в количестве 7 штук. В потолочных светильниках установлены лампы типа А24-10-1. Переносная фара-искатель предназначена для дополнительного освещения общих камер. Отопление обеспечено отопителем задним автомобиля-фургона ГАЗ-2217 (Соболь) ОС-4Р-У2-12-02.

Из руководства по эксплуатации оперативно-служебного автомобиль КАМАЗ-4326 имеет габаритные размеры, мм (д.ш.в) – 7675х2500х3450; внутренние размеры кузова-фургона, мм (д.ш.в) - 4814x2406x1637, общее количество мест для сидения - 32. Внутри кузова- фургона установлены перегородки, жесткие и полужёсткие сиденья, биотуалет, отопители, аптечки «ФЭСТ», огнетушитель. Кузов-фургон имеет на правой панели одностворчатую дверь, которая изнутри оборудована поручнем, также имеется поручень с левой внутренней стороны панели кузова-фургона. Спецавтомобиль снабжен входным выдвижным трапом, установленным под дверью кузова-фургона. Система вентиляции комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери, аварийно-вентиляционного люка, окна во входной двери и вентиляционными клапанами в панели крыши в одиночной камере и биотуалете. Принудительная вентиляция осуществляется приточным и двумя вытяжными вентиляторами, расположенными на крыше кузова- фургона. Электрооборудование спепавтомобиля, включает в себя систему освещения, которая предназначена для освещения всех помещений кузова- фургона и включает в себя, в том числе потолочные светильники, фару- искатель. Потолочные светильники предназначены для освещения помещений кузова-фургона и установлены на панели крыши кузова- фургона в количестве 12 штук. В потолочных светильниках установлены лампы типа А24-21-3. Переносная фара-искатель предназначена для дополнительного освещения общих камер. Отопление кузова-фургона обеспечено двумя отопителями 3 ОАД-24-4П-06.

ФИО1 конвоировался из ФКУ «Тюрьма-2 в ИВС ОМВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на исправных спецавтомобилях ГАЗ-326041, КАМАЗ-4326, оборудованных вентиляцией (естественной, принудительной), отоплением, достаточным освещением, необходимым количеством мест для транспортировки, а также поручнями в соответствии с Правилами стандартизации «Автомобилей оперативнослужебных для перевозки подозреваемым и обвиняемых в совершении преступлений» (ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2010). Указанными Правилами не предусмотрено оборудование спецавтомобилей креплениями, ремнями безопасности, поручнями на трапе, по которому осуществляется подъем и спуск спецконтингента, в том числе в целях безопасности самих конвоируемых, а также для исключения чрезвычайных происшествий.

Исходя из письменных возражений МВД России, не предусмотрено действующим законодательством оборудование камер спецавтомобилей ремнями безопасности или ручками, поручнями на трапе, по которому осуществляется подъем и спуск спецконтингента, в целях безопасности самих конвоируемых и для исключения чрезвычайных происшествий. Окна в кузове спецавтомобиля отсутствуют, так как конструкция спецавтомобиля должна обеспечивать полную изоляцию конвоируемых от посторонних граждан, находящихся снаружи автомобиля. Спецавтомобили получены укомплектованными по целевой поставке из МВД. Поскольку ФИО1 относится к маломобильной группе, передвигается на костылях, ему при подъеме, спуске и размещении в автомобиле оказывалась помощь сотрудниками МВД.

Окна в кузове спецавтомобилей отсутствуют, требования по оборудованию спецавтомобиля окнами Правилами не предусмотрены. Напротив, кузов спецавтомобилей изготавливается закрытого типа, является цельнометаллическим (п. 5.1.1 Правил). Конструкция спецавтомобиля должна обеспечивать полную изоляцию спецконтингента от посторонних граждан, находящихся снаружи спецавтомобиля (п. 4.7 Правил).

Оборудование камер спецавтомобилей ремнями безопасности, поручнями, подушками безопасности, полками для сумок Правилами не предусмотрены.

Оборудование камер для подозреваемых и обвиняемых в спецавтомобиле ремнями безопасности не предусмотрено Правилами и действующими нормативными правовыми актами, движение спецавтомобилей осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством скоростным режимом. Кроме этого, в целях обеспечения безопасности подозреваемых и обвиняемых перевозка последних в спецавтомобилях осуществляется только в положении «сидя».

Разрешая административные исковые требования, оценив вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, - суд учитывает, что административными ответчиками не допущено нарушений прав и законных интересов административного истца в указанный период его конвоирования в специальных автомобилях, поскольку условия конвоирования и содержания ФИО1 в этот период в полном объеме соответствовали установленным законом требованиям, учитывая также, что административный истец не имеет претензий к сотрудникам конвоя, которые оказывали ему необходимую помощь при посадке в специальные автомобили и высадке из них, - а потому суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца; при этом суд учитывает, что отсутствие ремней безопасности, поручней, спинок и окон, санузла, бочка с питьевой водой в специальных автомобилях не нарушили требования закона и права административного истца.

Неудобства, которые ФИО1 мог претерпеть в период его конвоирования в специальных автомобилях, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Учитывая, что судом не установлено противоправности действий должностных лиц административных ответчиков, а наоборот ФИО1, являющемуся инвалидом и передвигающемуся на костылях, сотрудниками конвоя оказывалась помощь, равно как и не установлено и нарушения принадлежащих административному истцу каких-либо личных неимущественных прав и личных нематериальных благ, наличия причинно-следственной связи между действиями должностных лиц и нарушением каких-либо его прав, принимая во внимание, что оборудование спецавтомобилей является стандартным, а обстоятельства административного иска не содержат указаний на наступление последствий, предусмотренных п. 1 ст. 1070 ГК РФ, когда ответственность органов и должностных лиц наступает независимо от их вины, а также судом не установлено нарушений прав истца в указанный период его конвоирования, - суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возмещения ФИО4 вреда по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению МВД России по Красноярскому краю, Отделу ГИБДД ОМВД России по г. Лесосибирску о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков