Дело № 2 а– 88\ 23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным действий по регистрации соглашения от 30 июля 2015 года о разделе имущества,
установил:
Истцы обратились в суд с административным иском и просят суд признать действия (бездействия) Росреестра по Саратовской области, по регистрации соглашения от 30 июля 2015 года о разделе имущества незаконным, и как следствие аннулировать запись в ЕГРП на право ФИО4 на 2 – х этажный жилой дом по адресу <...> кадастровый номер № По тем основаниям, что истцы полагают, что в результате незаконных действий (бездействий) административного ответчика, произведена незаконная регистрация соглашения от 30 июля 2015 года № №, на основании которой зарегистрировано право собственности ФИО4 на жилой дом, площадью 52,6 кв.м., количеством этажей 2, по адресу <адрес>. Полагают, что представленное соглашение от 30 июля 2015 года с заведомо ложными сведениями не может являться основанием для раздела, и регистрации нового объекта недвижимости 2 – х этажного дома принадлежащего ФИО4
В судебном заседании ФИО3, ФИО2 и представитель ФИО1 исковые требования поддержали и просят суд иск удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее по тексту Управление) полагает, что в удовлетворении иска следует отказать.
Суд выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом установлено, что в Управление поступили заявления ФИО5 о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности (доля в праве 5/12) на объект недвижимости с кадастровым номером 64:48:030429:131, расположенный по адресу: <...>, и регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по вышеуказанному адресу.
Для осуществления государственной регистрации права собственности в Управление были представлены следующие документы: Постановление мэра г. Саратова oт 25.12.2000 № 813-207; договор аренды земельного участка oт 22.03.2001 №843; соглашение от 30.07.2015, заключенное между ФИО6, ФИО7 и ФИО4
Судом установлено, что в результате проведенной правовой экспертизы представленных документов Управлением установлено, что жилой дом с кадастровым номером № образован в результате реконструкции объекта недвижимости - домовладения, состоящего из жилого дома (Б), площадью 51,4 кв.м., жилого дома (Б2б8) площадью 28,9 кв.м., с кирпичным сараем (б1), деревянным сараем (б6), кирпичным погребом, деревянным наружным сооружением, с кадастровым номером № расположенного по вышеуказанному адресу, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО7 и ФИО6
В результате проведенной реконструкции площадь жилого дома (<данные изъяты> увеличилась за счет включения в общую площадь площади пристройки (<данные изъяты>) и составляет №
При этом соглашением от 30.07.2015, заключенным в порядке статьи 252 ГК РФ, установлено, что в собственность ФИО4 в счет принадлежащей ей 5/12 долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 64:48:030429:131 поступает двухэтажный жилой дом с кадастровым номером 64:48:030429:474 общей площадью 52,6 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.
Согласно пункту 1 статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
В силу положений пункта 1 статьи 25.3. Закона № 122-ФЗ в редакции, действовавшей на момент проведения государственной регистрации права на упомянутый выше объект недвижимого имущества, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: - документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; - правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 5 статьи 25.3 Закона № 122-ФЗ истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается.
До 1 марта 2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивался и правоустанавливающий документ на земельный участок являлся единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.
Также в пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие ГрК РФ (в редакции, действовавшей на рассматриваемый период) указано, что до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
В силу пункта 3 статьи 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
Исходя из статьи 1 ГрК РФ объект капитального строительства может быть вновь созданным, а может быть образован в процессе реконструкции объекта недвижимого имущества.
Следовательно в обоих указанных случаях в силу вышеизложенных нормативно-правовых актов до 1 марта 2018 года не требовалось разрешение на ввод в эксплуатацию вновь созданного либо реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства.
Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным действий по регистрации соглашения от 30 июля 2015 года о разделе имущества - отказать.
Решение может быть обжаловано участниками процесса в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, 30 января 2023 года.
Судья: В.В. Дубовицкий