Решение по делу № 2А-96/2023 от 25.04.2023

Дело № 2а-96/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года г.Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,

при секретаре судебного заседания Нюрюповой Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю Лаганского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов в отношении должника ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее тексту – Общество) обратилось к судебному приставу – исполнителю Лаганского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов в отношении должника ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в Лаганский РОСП был предъявлен исполнительный документ, выданный ДД.ММ.ГГГГ Лаганским районным судом РК о взыскании с ФИО2 в пользу Общества задолженности в размере 12 823, 17 рубля, с заявлением об удержании с пенсии должника в размере 50 % до полного погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лаганского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2

В настоящее время требования, указанные в исполнительном документе о взыскании задолженности с ФИО2 судебным приставом Лаганского РОСП, не исполнены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 8 678,94 рублей. Денежные средства из доходов должника поступают на счет взыскателя ООО «АФК» нерегулярно. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Лаганского РОСП ФИО1 выразившиеся в неприятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно в отсутствие контроля за правильностью и перечисления денежных средств из доходов должника. Обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1 провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу взыскателю.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в своем административном исковом заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по РК, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причина его неявки суду неизвестна.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причина его неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо – ФИО2 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, причина ее неявки суду неизвестна.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статье 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

В силу положений ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», который определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

На основании ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Лаганский РОСП был предъявлен исполнительный документ, выданный ДД.ММ.ГГГГ Лаганским районным судом РК о взыскании с ФИО2 в пользу Общества задолженности в сумме 12 823, 17 рубля, с заявлением об удержании с пенсии должника в размере 50 % до полного погашения задолженности.

На исполнении у судебного пристава – исполнителя находятся три исполнительных производства в отношении ФИО2 на общую сумму задолженности 130 644, 22 рубля, в пользу различных взыскателей, в состав, которого входит и вышеуказанное исполнительное производство.

В настоящее время требования по исполнительному производству №-ИП ФИО2 не исполнены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 8 678,94 рублей.

В рамках сводного производства судебным приставом – исполнителем принимались меры по своевременному, правильному исполнению судебного акта в соответствии со ст.ст.64,68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства следует, что ФИО2 получает пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 50 %.

В соответствие со ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №234-ФЗ) должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Согласно сведениям МФЦ, полученные посредством межведомственного взаимодействия с пенсионным органом от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия ФИО2 составляет 12 991,63 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 воспользовалась правом подать заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ гола постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО2 сохранена заработная плата (пенсия) и иные доходы в размере прожиточного минимума.

Из материала исполнительного производства судом не выявлено отсутствие контроля судебного пристава – исполнителя ФИО1 за правильностью и перечисления денежных средств из доходов должника. В рамках исполнительного производства денежные средства перечисляются взыскателю с учетом сохранения пенсии в размере прожиточного минимума.

Поскольку предусмотренная ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ совокупность обстоятельств на момент рассмотрения дела не находит своего объективного подтверждения, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю Лаганского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов в отношении должника ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий Карсаев А.М.