Дело №
УИД 11RS0№-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывдинский районный суд Республики К. в составе судьи Сурниной Т.А.,
при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 31 января 2023 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. к ФИО2 об освобождении самовольно занятых земель общего пользования,
установил:
Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. обратилась в суд с иском к ФИО2, с учетом уточнений просила возложить на ответчика обязанность освободить самовольно занятые земли общего пользования посредством переноса (демонтажа) искусственного ограждения (забора) в соответствии с границами земельных участков, содержащихся в ЕГРН, в границы земельных участков с кадастровыми номерами 11:04:№, 11:04:№, а также освободить земельный участок общего пользования с кадастровым номером 11№ посредством переноса (демонтажа) искусственного ограждения.
В обоснование требований указано, что в ходе проведенной органом местного самоуправления проверки выявлено, что ответчиком установлено ограждение, тем самым осуществлен самовольный захват части земель общего пользования с кадастровыми номерами 11№:25, на которые у ФИО2 не имеется правоустанавливающих документов. Ответчику направлена претензия об устранении выявленного нарушения, между тем, ответчик требования претензии не исполнил. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечена администрация сельского поселения «Выльгорт».
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования исковых требований с учетом уточнений поддержала в полном объеме. Определение сроков исполнения решения по настоящему делу оставила на усмотрение суда, указав на возможность установления такого срока до весны 2023 года.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая факта самовольного занятия земель общего пользования, просил в удовлетворении иска отказать, указав, на длительность пользования ответчиком спорной территорией, а также на возможность перераспределения части земельного участка. Просил в случае удовлетворения исковых требований установить срок исполнения решения суда до <дата>.
Третье лицо администрация сельского поселения «Выльгорт» в отзыве на иск поддержала исковые требования в полном объеме, просила рассмотреть дело без участия своего представителя.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1642 +-14 кв.м, расположенный по адресу: Сыктывдинский <адрес> (государственная регистрация права собственности произведена <дата>).
Также истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 551 +-8 кв.м, расположенный по адресу: Сыктывдинский <адрес>, сельское поселение Выльгорт (государственная регистрация права аренды произведена <дата>, срок аренды установлен до <дата>).
В ходе проведенной администрацией района проверки на основании произведенной геодезической съемки, фотофиксации спорных земельных участков, выявлен факт самовольного занятия ответчиком земель общего пользования, используемого неограниченным кругом лиц под проезд, проход.
В этой связи ответчику направлена претензия от <дата> № об устранении выявленных нарушений земельного законодательства при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 11:04:№ и 11:04:№ в срок до <дата>, ФИО3 претензия получена лично <дата>, однако требования не исполнены.
По истечении срока, указанного в претензии, администрацией района проведен повторный осмотр территории и составлен акт осмотра от <дата> №, согласно которому установлено, что претензия ответчиком не исполнена. Выявлены нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка площадью 517,85 кв.м. без правоустанавливающих документов, ответчиком незаконно установлено ограждение.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон, является согласно абз. 3 ст. 148 Гражданского процессуального кодекса РФ одной и задач подготовки дела к судебному разбирательству. При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).
В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В соответствии с п. 35 ст. 15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципальных районов относятся в том числе, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.
Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.
Судом установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 11№ и 11:№ установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о которых имеются в ГКН.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени ответчиком требования претензии не исполнены, что подтверждается также актом осмотра от <дата> № и ответчиком не оспаривается.
Согласно акту осмотра № от <дата> в ходе проведенной администрацией района проверки установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 11№ ФИО2 самовольно установлено ограждение на земельном участке с кадастровым номером 11:№, которое соединяет в единую территорию земельные участки с кадастровыми номерами 11:№ и №.
Доводы администрации о самовольном занятии ответчиком земель общего пользования подтвердил также допрошенный в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО4, проводивший топографическую съемку спорных территорий в рамках заключенного с администрацией сельского поселения «Выльгорт» договора оказания услуг от <дата>.
В ходе рассмотрения дела относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов администрации ответчиком не представлено.
Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Положениями ст. 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Согласно п. 1 ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках.
Исходя из буквального толкования указанных выше положений закона, территории общего пользования предназначены для использования неограниченным кругом лиц, а потому размещение на данной территории объектов, создающих препятствия к такому использованию, не допустимо.
Из предоставленных суду схем расположения земельных участков следует, что местоположение границ фактического землепользования земельных участков с кадастровыми номерами 11№ и 11:№ не соответствует местоположению границ участков, данные о которых содержатся в ЕГРН.
Так, из представленных в материалы документов следует, что часть фактических границ указанных земельных участков, обозначенная на местности объектом искусственного происхождения в виде заборного ограждения, расположена вне границ участков, то есть на землях общего пользования с кадастровыми номерами 11:№25, а также на землях, собственность на которые не разграничена.
В результате указанного смещения фактических границ земельных участков ФИО2 произведен самовольный захват части земельных участков, в отношении которых у него отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы.
Таким образом, суд находит установленным факт осуществления ответчиком самовольного захвата земель общего пользования.
Относимых и допустимых доказательств того, что ответчик является законным пользователем земельных участков в границах существующих заборных ограждений, суду не представлено. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт незаконного использования ответчиком земель общего пользования, расположенных за пределами границ принадлежащих ему на праве собственности и праве аренды земельных участков, путем установления искусственных ограждений (в том числе забора и столбов) вне границ участков, данные о которых имеются в Едином государственном реестре недвижимости, нашел свое подтверждение.
Доводы ответчика о том, что площадь земельного участка с кадастровым номером № увеличена за счет перераспределения земельных участков, а потому требования администрации района в этой части являются необоснованными, судом отклоняются, поскольку заключенное между администрацией сельского поселения «Выльгорт» и ФИО2 соглашение от <дата> № о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером 11:04:1003001:849 площадью 2074 кв.м, в установленном порядке в органах кадастрового учета ФИО2 не было зарегистрировано, в связи с чем Управлением Росреестра по Республике Коми на основании положений ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены из ЕГРН <дата>.
На дату рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств регистрации соглашения от <дата> № в органах регистрационного учета, тогда как согласно п. 9 соглашения право собственности на образуемый земельный участок возникает у ФИО2 с момента регистрации соглашения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Р.К..
Вопреки доводам ответчика, регистрация соглашения от <дата> № в органах регистрационного учета в настоящее время невозможна, поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером 11:04:№ исключены из ЕГРН <дата>, на что указывала в судебном заседании представитель истца.
Иные доводы ответчика являются голословными, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены, не влияют на установленные судом обстоятельства и правового значения для рассмотрения данного спора не имеют.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и приведенные доводы сторон, суд исходит из того, что действия ответчика по захвату земель общего пользования нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, связанные с возможностью использования указанных земельных участков, с учетом того, что материалами дела достоверно подтверждено размещение ответчиком заборных ограждений вне юридических границ земельных участков, собственником и арендатором которых он является, чем создаются препятствия к общедоступному использованию спорной территории, беспрепятственное право пользования которой неограниченному кругу лиц гарантировано п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ФИО2 обязанности по освобождению земель общего пользования, права на которые в настоящее время не разграничены, примыкающих к границам земельных участков с кадастровыми номерами 11№ и №, путем переноса заборных ограждений, в том числе столбов.
На основании положений ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание позицию сторон по делу, учитывая, что настоящее решение принято в зимний период времени, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения до <дата>, полагая данный срок разумным и достаточным для совершения ответчиком возложенных на него действий.
При этом, суд считает необходимым разъяснить ответчику, что в соответствии со ст.434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления в установленный срок, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, с представлением доказательств в подтверждение заявленного ходатайства.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. к ФИО2 удовлетворить.
Возложить на ФИО2 обязанность в срок до <дата> освободить самовольно занятые земли общего пользования посредством переноса (демонтажа) искусственного ограждения в соответствии с границами земельных участков, содержащихся в ЕГРН, в границы земельных участков с кадастровыми номерами 11:04:№, а также освободить земельный участок общего пользования с кадастровым номером 11:04:№ посредством переноса (демонтажа) искусственного ограждения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики К. через Сыктывдинский районный суд Республики К. в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Т.А. Сурнина
В окончательной форме решение изготовлено <дата>.