РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 5 июля 2023 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре Бурда Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора

Братского района Иркутской области Петакчян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференц-связи на базе федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» административное дело № 2а-717/2023 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден 14.05.2018 Багаевским районным судом Ростовской области по ч. 1 ст. 297 УК РФ к 300 часам обязательных работ. На основании ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Багаевского районного суда Ростовской области от 26.04.2017, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 8 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока – 14.05.2018, конец срока – 18.08.2023.

Категория преступления – особо тяжкое, имеет особо опасный рецидив.

Ранее судим 2 раза.

В ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 содержится с 10.12.2017.

За время пребывания в данном учреждении ФИО1 характеризуется следующим образом: <данные изъяты>.

В целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов считают целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО1

Учитывая, что осужденный ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на период погашения судимости сроком на 10 лет после отбытия наказания, а также одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы ...; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Начальник ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, в котором указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, административные исковые требования не признал, суду пояснил, что не является гражданином РФ, не паспортизирован, а также не имеет регистрации на территории РФ, ему неизвестно, где он будет проживать после освобождения из мест лишения свободы. Установление административного надзора на срок 10 лет равносильно наказанию за совершение преступления. Он положительно характеризуется, имеет грамоты, полученные в 2021 году за период отбывания наказания. Все взыскания, полученные за время отбывания наказания погашены, а поощрения в представленной в материалы дела справке не отражены.

Суд с учетом мнения административного ответчика ФИО1, старшего помощника прокурора Братского района Петакчян А.Г., в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, обязательное участие которого в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора Братского района Петакчян А.Г., полагавшей необходимым отказать в установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Багаевского районного суда Ростовской области от 14.05.2018, вступившим в законную силу 25.05.2018, ФИО1, **.**.**** года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 297 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 300 часов. На основании ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и по приговору Багаевского районного суда Ростовской области от 26.04.2017, окончательно ФИО1 определено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из приговора Багаевского районного суда Ростовской области от 26.04.2017, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и наказание по которому частично сложено с наказанием, назначенным по приговору Багаевского районного суда Ростовской области от 14.05.2018, следует, что ФИО1 осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжкого, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Согласно копии заключения отдела по вопросам гражданства УФМС России по Ростовской области от 12.02.2009 ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец ..., гражданином Российской Федерации не является.

Из копий приговоров Багаевского районного суда Ростовской области от 14.05.2018, 26.04.2017 следует, что ФИО1 является лицом без гражданства.

Других доказательств, свидетельствующих о наличии у административного ответчика ФИО1 гражданства Российской Федерации или иного государства, административным истцом суду не представлено.

Распоряжением ФСИН России № 4837-рн от 15.06.2022 пребывание (проживание) ФИО1, лица без гражданства, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбывания наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО1, **.**.**** года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Поскольку ФИО1 является лицом без гражданства, сведения, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации, суду не представлены, суд приходит к выводу, что оснований для установления административного надзора в отношении лица без гражданства не имеется.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение изготовлено - 05.07.2023.