Дело № 2-373/2025
УИД 22RS0015-01-2024-006505-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 2 апреля 2025 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мысликовой А.Ю.,
при секретаре Татаркиной А.А.,
с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, представителя ответчиков ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новоалтайска, Комитету Администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству об изъятии жилого помещения, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к указанным ответчикам, с учетом уточнения исковых требований просит изъять путем выкупа принадлежащее ей на праве собственности нежилое помещение, расположенного по адресу: АДРЕС; выплате в качестве возмещения за данное нежилое помещение денежных средств в сумме 5 417 920 руб.; прекращении права собственности ФИО1 на данное нежилое помещение после выплаты ей денежных средств.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником нежилого помещения Н1 (кадастровый НОМЕР/ ранее присвоенный НОМЕР) общей площадью 57 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС. Многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1461 кв.м., принадлежащем собственникам помещений в данном доме на праве общей долевой собственности. Распоряжением НОМЕР от ДАТА Администрации АДРЕС края данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Однако до настоящего времени мер по выкупу у истца нежилого помещения ответчиками не принято. В региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда указанный многоквартирный жилой дом не включен (паспорт программы утв. Постановлением АДРЕС от ДАТА НОМЕР (ред.от ДАТА) «Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы»). Согласно отчету НОМЕР от ДАТА, выполненному ООО «СПРАВЕДЛИВОСТЬ», рыночная стоимость нежилого помещения составляет 5 121 000 рублей. Согласно сведениям с официального сайта РО АДРЕС «Фонд капитального ремонта МКД» в отношение спорного многоквартирного жилого дома накопления на капитальный ремонт отсутствуют.
В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель ответчиков - Администрации г. Новоалтайска, комитета администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что ФИО1 является собственником спорного нежилого помещения с 19.02.2012 согласно выписке ЕГРН от 20.09.2012.
Согласно выписке из ЕГРН здание расположенное по адресу АДРЕС признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, Распоряжение № 2534 от 21.12.2017 Администрации г.Новоалтайска Алтайского края.
25.11.2024 администрацией г. Новоалтайска принято постановление № 2858 «О внесении изменений в постановление Администрации г.Новоалтайска Алтайского края от 23.09.2019 № 1607», установлен срок переселения граждан на 2027.
На сегодняшний день выкуп нежилого помещения не произведён, решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка не принято.
Данные обстоятельства не оспаривались сторонами.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени (более пяти лет) не осуществил необходимых действий направленных на изъятие жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, что повлекло нарушение прав истца.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основаниемдля предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. «г» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст.32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 ст.32 ЖК РФ).
Учитывая, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий, что повлекло нарушение прав истца, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию г. Новоалтайска обязанности инициировать процесс изъятия жилого помещения у истцов.
В действующем законодательстве отсутствуют положения о зависимости начала процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, от установленных органом местного самоуправления сроков расселения аварийного дома. Не указание в законе срока, в течение которого аварийное жилое помещение должно было изъято, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности, а право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от произвольного определения обязанным органом срока для расселения граждан.
Факт наличия угрозы для жизни и здоровья граждан в доме, признанном аварийным, ответчик не оспаривал.
Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством не установлены.
Как указано в пункте 1 статьи 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Поскольку ГК РФ не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, необходимо руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями пункта 10 статьи 32 ЖК РФ.
По заключению № 247/02.25 от 24.02.2025 ООО «Агентство оценки» рыночная стоимость нежилого помещения Н1, площадью 57 кв.м., расположенного по адресу АДРЕС, включая земельный участок под домом на дату проведения экспертного исследования, с учётом аварийности дома, – 2 008 771 руб. Размер денежной компенсации за не произведённый капитальный ремонт многоквартирного жилого АДРЕС в АДРЕС– 3 153 149 руб. Средняя рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, с учетом сопровождения сделки купли-продажи – 256 000 руб. Итого выкупная стоимость нежилого помещения – 5 417 920 руб.
Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит необходимые сведения и реквизиты, в заключении содержатся обоснованные и мотивированные выводы, приведено полное описание проведенного исследования, дан ответ на вопрос, поставленный судом на разрешение эксперта, согласно подписки, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий. Несоответствий, неполноты в выводах экспертизы не имеется. Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов экспертного исследования нет.
Окончательная выкупная стоимость исследуемого нежилого помещения должна складываться из стоимости помещения, стоимости помещения в многоквартирном доме, стоимости доли земельного участка, размера денежной компенсации за не произведенный капитальный ремонт и стоимости убытков, причиненных собственнику нежилого помещения. Соответственно выкупная стоимость составит 5 417 920 руб. Данную сумму необходимо выплатить истцу.
Как разъяснено в п.п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения, суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.
Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения о прекращении права собственности ФИО1 на нежилое помещение по адресу: АДРЕС, площадью 57 кв.м. с момента выплаты возмещения.
С этого же момента следует признать право собственности муниципального образования городской округ АДРЕС на помещение по адресу: АДРЕС площадью 57 кв.м. с момента выплаты ФИО1 возмещения.
Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, устанавливает для ответчика срок исполнения обязанности по выплате возмещения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Определяя надлежащего ответчика по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Уставу городского округа город Новоалтайск Алтайского края администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда.
Администрация города в рамках реализации своих правомочий приняла акты о признании дома аварийным и подлежащим сносу.
Поскольку процедура изъятия нежилого помещения представляет собой совершение действий, относящихся к компетенции обоих ответчиков, и комитет ЖКГХЭТС является структурным подразделением Администрации г. Новоалтайска, осуществляющим оценку аварийного жилья, то суд удовлетворяет исковые требования в отношении обоих ответчиков.
Обязанность по выплате выкупной стоимости нежилого помещения суд возлагает на Администрацию г. Новоалтайска, которая указана в вышеназванной муниципальной программе как орган, ответственный за отселение граждан.
После выплаты истцу выкупной стоимости нежилого помещения право собственности подлежит прекращению, с признанием права собственности на это помещение за муниципальным образованием г. Новоалтайск Алтайского края.
На основании ст. 94, ч. 2 ст. 85 ГПК РФ ООО «Агентство оценки» подлежат возмещению расходы за проведение экспертизы в сумме 40 000 руб. за счет комитета ЖКГХЭТС, на которого изначально была возложена обязанность по оплате экспертизы.
Руководствуюсь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Изъять путем выкупа у ФИО1 (паспорт АДРЕС) принадлежащее ей на праве собственности нежилое помещение по адресу: АДРЕС.
Определить размер возмещения за изымаемое нежилое помещение по адресу: АДРЕС, ул. АДРЕС.
Обязать администрацию г.Новоалтайска в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить за нежилое помещение по адресу: АДРЕС, ФИО1 (паспорт АДРЕС) возмещение в размере 2 020 093 руб.
Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт АДРЕС) на жилое помещение по адресу: АДРЕС, с момента выплаты возмещения в полном объеме.
Признать право собственности муниципального образования городской округ АДРЕС на жилое помещение по адресу: АДРЕС с момента выплаты ФИО1 (паспорт АДРЕС) возмещения.
Взыскать с комитета администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в пользу ООО «Агентство оценки» денежные средства в сумме 40 000 руб. в счет возмещения расходов по проведению судебной экспертизы.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Ю. Мысликова
Мотивированное решение изготовлено 16.04.2025.