Решение по делу № 2А-2396/2023 от 20.09.2023 | Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

УИД: 66RS0010-01-2023-002301-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.09.2023 г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Верещагиной Э.А.,

при секретаре судебного заседания Поляковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2396/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 вне о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратился в электронном виде с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с последнего задолженность по налогам и пени в общей сумме 4573 руб. 80 коп., в том числе налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 3 459 руб., пеня в размере 333 руб. 91 коп.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских округов: налог в размере 720 руб., пеня в размере 60 руб. 89 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, при подаче иска просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания путем направления заказной корреспонденции по адресу регистрации.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание разумные сроки рассмотрения данной категории административных дел, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является собственником:

жилого дома по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

квартиры по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

земельного участка по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

земельного участка по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Также в соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, признаваемые объектами налогообложения в соответствии с п.1 ст. 389 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 390, п.п. 1, 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п.п. 1 ст. 394 НК РФ Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать установленные НК РФ пределы.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административный истец указывает, что в адрес налогоплательщика направлялось налоговые уведомления

№ от ДД.ММ.ГГГГ (налог за ДД.ММ.ГГГГ год), срок уплаты по которому не позднее ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ (налог за ДД.ММ.ГГГГ год), срок уплаты по которому не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства направления налоговых уведомлений не представлены.

ФИО1 в установленный законом срок налоги за указанные периоды не уплатила, в связи с чем в её адрес были направлены требования:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам в размере 1501 руб. и пени в размере 10 руб. 50 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам в размере 1164 руб. и пени в размере 19 руб. 87 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам в размере 0 руб. и пени в размере 338 руб. 70 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам в размере 1231 руб. и пени в размере 17 руб. 35 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам в размере 1784 руб. и пени в размере 8 руб. 38 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования, кроме требования №, были направлены административному ответчику посредством в личный кабинет налогоплательщика.

Доказательства направления требования № заказным письмом не представлены.

Требования исполнены не были.

В ст.48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ, от 27.11.2017 № 343-ФЗ) предусмотрено, что Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес> обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 на общую сумму 4573 руб. 80 коп:

налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 3 459 руб., пеня в размере 333 руб. 91 коп.;

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских округов: налог в размере 720 руб., пеня в размере 60 руб. 89 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения, был отменен.

С административным исковым заявлением истец обратился в Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть обращение имело место не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

До настоящего времени ответчиком требование об уплате недоимки и пени не исполнено, что и явилось основанием для предъявления в соответствии со ст. 48 НК РФ в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа настоящего иска о взыскании налога.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом нарушен срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Ходатайство о восстановлении срока для взыскания обязательных платежей в приказном порядке налоговым органом не заявлено. Уважительных причин пропуска срока не названо.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 НК РФ).

Как указывалось ранее, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

По мнению суда, налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Таким образом, с пропуском срока для обращения в суд, только ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился за взысканием задолженности в порядке приказного производства, т.е. спустя 11 месяцев со дня истечения срока исполнения требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и более одного года со дня истечения срока исполнения требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пропуск срока для обращения с административным иском в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 286, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 вне о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 04.10.2023.

Судья Верещагина Э.А.