производство №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
судьи Барташевич А.В.
при помощнике судьи Цыганок О.С.
с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2 и ФИО4 действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года
представителя ответчика Администрации <адрес> ФИО5 действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ года
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к МКУ "Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>", Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МКУ "Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>", Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году МУП «Управление городского муниципального хозяйства администрации <адрес>» отцу истца ФИО1 было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с ЛА* в жилое помещение вселены члены его семьи ЛЕ* и истец ФИО1
В ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и БВ* произведен обмен жилыми помещениями расположенное по адресу: <адрес>, на основании положений ст. 67 ЖК РСФСР.
Ссылаясь на положения ЖК РФ, истец ФИО1 просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представители ФИО2 и ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась, просит удовлетворении исковых требований отказать, поскольку не представлены доказательства обмена жилых помещений, также нет сведений что наймодатель принял решение о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения.
Свидетель ЛА* суду пояснил, что он работал в МУП «Управление городского муниципального хозяйства администрации <адрес>». Данный жилой массив относился в комбинату. Ранее проживал в общежитие, когда появилась семья, комбинат предоставил однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Семья была большая и однокомнатной квартиры было мало, в ДД.ММ.ГГГГ года с работником комбината БВ* договорился произвести обмен квартирами, то есть он зарегистрировался в квартире, выданной мне, а он зарегистрировался в его квартире. Позже БВ* заключил договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Когда были готовы документы в БКС, тогда составлен договор социального найма на жилое помещение, где он был основным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В данном жилом помещение были зарегистрированы бывшая жена и дети. В настоящее время регистрации в жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес> не имеет, ввиду расторжения брака и снятия с регистрационного учета.
Ответчик МКУ "Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, копию искового заявления получил, сведений о причинах неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений по существу иска не заявил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав мнение истца, его представителей и представителя ответчика Администрации <адрес>, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как следует из положений ч. 2 ст. 10, ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
Согласно ст. 295 ГК РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Статья 43 ЖК РСФСР регламентировала предоставление жилых помещений предприятиями, учреждениями, организациями работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение и заключения с ним договора социального найма являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. При этом, гражданин приобретал статус нанимателя жилого помещения.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).
В силу ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения, содержащие понятие члена семьи нанимателя, предусмотрены ст. 69 ЖК РФ, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
В п. 26 вышеназванного постановления Пленума также указано, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в реестре муниципальной собственности Администрации <адрес>.
Данное обстоятельство соответствует положениям Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", согласно пункту 2 которого объекты жилого и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского ФИО3 народных депутатов, переданы в муниципальную собственность (Приложение 3).
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.
Согласно договора найма от ДД.ММ.ГГГГ ЛА* МУП «Управление городского муниципального хозяйства администрации <адрес>» отцу истца ФИО1 было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.
Вместе с ФИО1 в жилое помещение вселены члены его семьи жена ЛЕ* и сын ЛА*
Согласно сведениям ОВМ МВД России «Белогорский» истец ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>.
Из поквартирной карточки формы № усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, и проживает в нем до настоящего времени.
Факт вселения и проживания семьи ФИО1 в жилом помещении подтверждаются показаниями свидетеля ЛА*., справкой директора МАОУ «Школа № <адрес>» личной карточкой работника ФИО1.
Согласно справки ООО «БРКЦ» БВ* зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении расположенное по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.
Законность вселения истца в жилое помещение подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ЛА*., который пояснил, что в указанный период времени он проживал в спорно жилом помещении с женой ЛЕ* и сыном ФИО1, после расторжения брака проживает до иному адресу, сын ЛА* проживает по адресу <адрес>. Также пояснила, что квартира расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ему в период работы, данную квартиру он обменял с БВ* на квартиру по адресу <адрес>.
Согласно сведениям с ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 прав на недвижимое имущество на территории <адрес> не имеет.
Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры в собственность граждан, БВ* приобрел право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.
В разъяснениях, содержащихся в пункте 4 Постановления Конституционного Суда РФ от от 25 апреля 1995 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности ч.ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО6", указано, что из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона), в том числе права на жилище.
В силу ч. 1 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленного по договору социального найма другому нанимателю.
Представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи подтверждают указанное обстоятельство.
Также суд считает возможным отметить, что МКУ "Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>" и Администрация <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не оспаривали право пользования истцом спорной квартирой. Доказательств самоуправного вселения истца в спорное жилое помещение, а также нарушений прав иных граждан при вселении ФИО1 в спорную квартиру, в материалы дела также представлено не было.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 с момента вселения в квартиру, по адресу: <адрес>, пользовался жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к МКУ "Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>", Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Барташевич А.В.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ