УИД 61RS0019-01-2025-003806-67
Дело № 2а-2837/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года город Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи: Завалишиной И.С.,
при помощнике: ФИО1,
с участием помощника прокурора: Хоробровой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к ФИО2 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2
В обоснование исковых требований указал, что, содержащийся в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, ФИО2, <дата> года рождения, осужденный по ст.314-1 ч.1 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, за время отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 12 взысканий, 0 поощрений.
Просит суд установить административный надзор ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на срок 3 года с установлением ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно- курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его в том числе для предоставления его интересов); запрет пребывания в определенных местах.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 и представитель административного истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Возражений относительно административного искового заявления в письменном виде административный ответчик не направил, ходатайства об обеспечении его личного участия в судебном заседании не заявлял, обязательной его явка судом не признана. Согласно расписке, представленной в материалы дела представителем административного истца, ответчик просил суд рассмотреть дело без его участия.
В соответствии с требованиями ст. ст. 150, 272 КАС РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Хороброва А.Н, считает, что заявление не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 не является гражданином РФ.
Суд, заслушав заключение прокурора, изучив представленные материалы, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от <дата>, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 314.1 ч.1, 264.1 ч.1, 158 ч.2 п.»В», 264.1 ч.1 УК РФ УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания колонии строгого режима. В действиях административного ответчика приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.
Согласно вышеназванного приговора установлено, что ФИО2, является гражданином Республики Грузия, имеет паспорт указанного государства.
Заключением, утвержденным начальником ГУ МВД России по РО ФИО4 П.№з от <дата> установлено, что ФИО2 гражданином РФ не является.
Заключением начальника ФКУ ИК-14 от <дата> принято решение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Таким образом, в отношении ответчика административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Поскольку в настоящее время ФИО2 является гражданином Республики Грузия и имеет паспорт указанного государства, то в отношении него не может быть установлен административный надзор.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к ФИО2 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области.
Судья Завалишина И.С.
Мотивированный текст решения изготовлен 23 июля 2025 года.