Дело № 2а<№>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Салчак А.О., при секретаре Карыма А.О., с участием прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва Цыганка В.А., помощника прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва Чудаан-оол Х.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 Ч-Х., переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению пункта полиции № 2 Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к ФИО2 Ч-Х. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Пункт полиции № 2 Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 Ч-Х об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления указывает, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 5 мая 2010 года, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу от 19 мая 2010 года. 29 мая 2019 года административный ответчик освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК №1 УФСИН по Республике Тыва. ФИО2 Ч-Х. прописан по адресу: <АДРЕС>, административный ответчик прописан, проживает с женой ФИО4, на иждивении малолетних детей не имеет, не работает, нарушения в семейно-бытовой сфере допускает. Характеризуется с отрицательной стороны, за совершение административных правонарушений неоднократно доставлялся в дежурную часть ПП № 2 МО МВД России «Дзун- Хемчикский». ФИО2 Ч-Х., несмотря на то, что состоит на учете ОВД от 30 мая 2019 года как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением № 17/608 УУП ОУУП и ПДН ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» от 24 декабря 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 550 рублей, постановлением № 17/21 УУП ОУУП и ПДН ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» от 11 января 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 600 рублей, постановлением № 17/92 начальника ОУУП и ПДН ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» от 14 февраля 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 650 рублей. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика по приговору Дзун-Хемчикского районного суда от 5 мая 2010 года погашается после отбытия наказания 29 мая 2027 года. Поскольку в действиях административного ответчика приговором Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 5 мая 2010 года установлено совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Следует ограничить его самовольное передвижение по территории Российской Федерации, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения, с этой целью необходимо запретить ему выезд за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика достаточно установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 Ч-Х. сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и даты постановки на учет в ОВД, установить следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Административный ответчик ФИО2 Ч-Х., в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением, против установления административного надзора и административных ограничений не возражал, просил о снисхождении в связи с его возрастом, наличием на иждивении внуков, просил учесть семейное положение, трудоустройство, оплату штрафов по 2 постановлениям.

Прокурором Цыганком В.А. дано заключение о необходимости удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО2 Ч-Х. административных ограничений, поскольку он неоднократно, трижды привлекался к административном ответственности в течение года, что говорит о том, что должных выводов для себя он не делает, оплатил штрафы только по 2 постановлениям, в целях исправления, осуществления контроля необходимо удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Помощник прокурора Чудаан-оол Х.А. дала заключение о необходимости удовлетворения административного искового заявления по указанным в нем основаниям.

Суд, заслушав участников процесса, заключения прокуроров, полагавших необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пункт 2 ч. 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 Ч-Х. осужден приговором Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 5 мая 2010 года, вступившим в законную силу 19 мая 2010 года, по п. ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.

Согласно сведениям справки ОСК, ФИО2 Ч-Х. 29 мая 2019 года освобожден по отбытию срока наказания, убыл по адресу: <АДРЕС>, в <АДРЕС> Республики Тыва.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком по ч. 4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО2 Ч-Х. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 29 мая 2027 года, поэтому он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» следует, что ФИО2 Ч-Х. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, ранее в отношении него от соседей заявления и жалобы в дежурную часть ПП № 2 (дислокация с. Суг-Аксы) МО МВД России «Дзун-Хемчикский» неоднократно поступали. За совершение административных правонарушений приводов в дежурную часть ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» было. В нарушении общественного порядка и в злоупотреблении спиртными напитками неоднократно был замечен. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности. На учете отделения УУП и ПДН ПП №2 (дислокация с. Суг-Аксы) МО МВД России «Дзун-Хемчикский» состоит как лицо, формально подпадающее под административный надзор. На проводимые мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает.

Постановлением № 17/608 УУП ОУУП и ПДН ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» от 24 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 4 января 2023 года, ФИО2 Ч-Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Постановлением № 17/21 УУП ОУУП и ПДН ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» от 11 января 2023 года, вступившим в законную силу 22 января 2023 года, ФИО2 Ч-Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением № 17/92 УУП ОУУП и ПДН ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» от 14 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 27 февраля 2023 года, ФИО2 Ч-Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 650 рублей.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 Ч-Х. имеет средне профессиональное образование, постоянное место жительства, женат, проживает по указанному в административном исковом заявлении адресу, работает в музее с<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, штрафы по 2 постановлениям об привлечении к административной ответственности им оплачены.

Таким образом, установлено, что, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 Ч-Х. в течение 2022-2023 года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности.

Рассматривая заявленные требования, на основании системного анализа действующего законодательства Российской Федерации и оценки материалов дела, принимая во внимание личность ФИО2 Ч-Х., суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора в отношении административного ответчика в целях предупреждения совершения ФИО2 Ч-Х. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ст. 3 п.1 ст.273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч. 1 ст. 4. Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО2 Ч-Х., категории совершенного им преступления, характера административных правонарушений, суд приходит к выводу об установлении ему административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, также обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При определении срока административного надзора и ограничений, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, признает необходимым удовлетворить требования административного истца, установив надзор сроком на 3 года.

В силу п. 2 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО2 Ч-Х. подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление пункта полиции №2 Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к Монгушу Маадыру Чылбак-Хунаевичу об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 Ч-Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде:

- запрещения выезда за пределы территории муниципального района на Сут-Хольский район Республики Тыва без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Ч-Х. исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий А.О. Салчак

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.