Дело № 2а-123/2023 (2а-1405/2022)

УИД 33RS0017-01-2022-002032-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023года г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Мешковой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Собинского района Владимирской области, УФССП России по Владимирской области об оспаривании бездействия должностного лица,

Установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Собинского района УФССП России по Владимирской области ФИО5 в рамках исполнительного производства NN-ИП, выраженного в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.ст. 68,98,99 ФЗ №229-ФЗ, обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения требований, содержащиеся в исполнительном документе и направить в адрес взыскателя постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в ОСП Собинского района был предъявлен исполнительный документ по делу N <данные изъяты> 05.12.2018, выданный мировым судьей судебного участка NN г. Собинки и Собинского района Владимирской области о взыскании задолженности в размере 75021,55 рублей с должника ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который достиг пенсионного возраста и является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство NN-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО "СААБ" должником не погашена и составляет 75021,51 рублей.

ООО "СААБ" считает, что СПИ ОСП <...> ФИО5 проявляет бездействие в реализации представленных ей полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", допуская факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Ответчик не в полной мере исполняет должностные обязанности.

ООО «СААБ» в суд представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещались. Представитель административного истца при подаче иска просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица ФИО2, старший судебный пристав ОСП <...> в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, устанавливающей, что неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

По положениям ч. 1 ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Судом установлено, что в ОСП Собинского района Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство NN-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ФИО1 и Безопасности», предмет исполнения: задолженность по договору в размере 75021,55руб., на основании судебного приказа NN, выданного мировым судьей судебного участка NN г. Собинки и Собинского района, г. Радужный (л.д.30-32).

Постановлением ОСП от ДД.ММ.ГГГГ должнику ограничен выезд из РФ (л.д.43-44).

ДД.ММ.ГГГГ ОСП вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.33-40).

Постановлением ОСП от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника в размере 50 % (л.д.48-49), копия постановления направлена в адрес взыскателя в электронном виде (л.д.80).

ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор (л.д.41).

На основании заявления должника о снижении размера удержаний ввиду тяжелого материального положения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), ДД.ММ.ГГГГ ОСП вынесено новое постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 30% (л.д.56-57).

Судебным приставом-исполнителем также получены ответы из органов ЗАГС, ГИБДД (л.д.58-60).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника с целью установления имущества подлежащего описи и аресту (л.д.53-54).

Из материалов исполнительного производства следует, что запросы с целью установления имущества должника судебным приставом-исполнителем направлялись. Из поступивших ответов на запросы сведения об имуществе должника не установлены.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по вышеуказанному исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из пенсии должника произведено удержание по исполнительному документу в размере 19226,16 руб. и перечислено взыскателю платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ NN, от ДД.ММ.ГГГГ NN, от ДД.ММ.ГГГГ NN (л.д.79).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем указанного административным истцом бездействия допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона РФ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ NN "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как разъяснил Верховный Суд в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ NN "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Вместе с тем, каких-либо доказательств нарушения прав взыскателем не представлено, а не достижение желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. В настоящее время исполнительное производство не окончено, сумма долга уменьшается, возможность принудительного исполнения судебного акта взыскателем не утрачена.

По указанным основаниям суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 228 КАС РФ, суд

Решил:

административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Собинского района УФССП России по Владимирской области ФИО5, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, восстановить нарушенное право - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Б. Хижняк

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Б. Хижняк