Решение по делу № 2А-812/2023 от 07.06.2023

дело № 2а-812/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Берзегова Б.В.

при секретаре Мельгош М.Ю.,

с участием:

помощника Теучежского межрайонного прокурора Гезалова Р.Ф.,

ФИО2, представляющего интересы административного истца по доверенности,

ФИО1 – лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора,

его защитника – адвоката Женетль Э.А. по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца поддержал данное требование и суду пояснил, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30 ст. 158.1 УК РФ (6 эпизодов) и ст. 158.1 УК РФ (2 эпизода) с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 2 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В связи с тем, что ФИО1 освобождаясь из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> будет иметь не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при рецидиве, и поскольку он подпадает под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений в виде:

- запрета на выезд за установленные судом пределы административной территории по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня;

- обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

Старший помощник Теучежского межрайонного прокурора Кибиткина И.В. полагала, что имеются основания, предусмотренные законом, для установления административного надзора в отношении осужденного, в связи, с чем заявление подлежит удовлетворению.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО1, в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, однако пояснил, что он регистрации не имеет и после освобождения не знает куда поедет.

Его защитник – адвокат Женетль Э.А. в судебном заседании возражала против установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №- ФЗ) и Главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Промышленного районного суда <адрес> РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет с определенными запретами и ограничениями.

Между тем, ФИО1 осужден приговором Моздокского районного суда РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Кроме этого, ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30 ст. 158.1 УК РФ (6 эпизодов) и ст. 158.1 УК РФ (2 эпизода) с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 2 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима

Таким образом, ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в том числе за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, в связи с чем в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Преступления, за которое ФИО1 осужден, относится, согласно положениям ст. 15 УК РФ, к преступлениям небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - является обязательным.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО1 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Как следует из материалов дела, характеристики исправительного учреждения,

ФИО1 в ИК № УФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ, соблюдает установленный порядок отбывания наказания и распорядок дня, на профилактическом учете не состоит, взгляды на жизнь не изменились в лучшую сторону, поощрений и взысканий не имеет, паспорт гражданина РФ к личному делу не приобщен.

С учетом изложенного выше, а также личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих данных на осужденного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничений в виде:

- запрета на пребывание поднадзорного вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующих суток;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение мест проведения публичных массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснения ФИО1, он места регистрации и жительства не имеет, не знает, куда будет убывать после его освобождения и пояснить этого не может.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

С учетом изложенного, пояснений ФИО1, в связи с необходимостью строгого контроля за поведением последнего суд признает необходимым установление осужденному административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной территории без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Определяя границы данного запрета, суд считает необходимым определить их как границы муниципального образования, избранного административным ответчиком в качестве места своего жительства, пребывания или фактического местонахождения.

Суд полагает, что для осуществления контроля за ФИО1 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на него вышеприведенные ограничения будут способствовать осуществлению такого контроля.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, гражданина РФ, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение десяти суток со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 07 июня 2023 года.

Председательствующий