УИД 77RS0027-02-2024-013896-44
Дело № 02а-0007/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 февраля 2025 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Малаховой А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-0007/2025 по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес, Управлению Судебного департамента в адрес о признании действий незаконными, компенсации за нарушение условий содержания, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 в порядке ст. 46 КАС РФ обратился с иском к ГУ МВД России по адрес, Управлению Судебного департамента в адрес о признании действий в виде нарушения, установленных законодательством условий содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей в конвойных помещениях судов общей юрисдикции адрес незаконными, компенсации за нарушение условий содержания в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма, расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что при конвоировании в Басманный районный суд адрес, Бабушкинский районный суд адрес, Московский городской суд он испытывал страдания, поскольку помещался в одиночную камеру конвойного помещения не соответствующую требованиям раздела 8 Свода правил 152.13330.2018, так площадь камеры не соответствовала, скамья не имела спинки, стены камеры не были гадкими, не было места (полок) для хранения верхней одежды, личных вещей и продуктов питания, площадь туалетной комнаты не превышала 1,5 кв.м, была совмещена с раковиной, отсутствовал унитаз и сливной бачок, вместо них установлена чаша «генуя» и шланг с вентелем, отсутствовало зеркало и туалетная бумага, пол и стены были грязными и липкими, дверь в туалет плотно не закрывалась, лишая административного истца приватности, помещение для конвоя не были отделены перегородкой, вытяжки в конвойном помещении недостаточно для поддержания нормального микроклимата. Кроме того, находясь в конвойных помещениях был лишен горячей пищи, из-за чего возникли проблемы с пищеварием, не имел возможности прогулок в течении дня, а также встреч с защитником, лишен доступа к чистой и холодной питьевой воде, некорректное поведение сотрудников конвоя, которые в его присутствии ели мороженное, пили газировку и минеральную воду, названные условия повлекли ухудшение физического здоровья, упадок психо-эмоционального состояния, он вынужден был обратиться к психологу.
Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем ВКС и его представитель фио уточненные административные исковые требования поддержали.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения.
Представитель УСД по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, вылушав стороны, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В силу части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.07.2020 года ФИО1 был заключен под стражу.
В период времени с 20.01.2021 года по 25.09.2024 г. доставлялся в Басманный районный суд адрес, Бабушкинский районный суд адрес, Московский городской суд для участия в судебных заседаниях более 80 раз.
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», а также Положением об управлении Судебного департамента в адрес, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.08.2015 N 268, Управление Судебного департамента в адрес является органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных, городских и гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества адрес, а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей.
Согласно пункту 3.9.2 Положения об управлении Судебного департамента в адрес, Управление в рамках своей компетенции осуществляет функции по планированию и организации проведения работ, связанных с техническим оснащением зданий и помещений районных, гарнизонных военных судов, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
При реализации названных функций Управление руководствуется сводами правил и иными документами в области стандартизации, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
В судебном заседании установлено, что с 1995 года Басманный районный суд адрес переехал по адресу: адрес.
Распоряжением Правительства Москвы и Департамента городского имущества адрес от 03 октября 2013 года № 9133 здание Басманного районного суда адрес, передано в безвозмездное пользование Управлению судебного департамента в адрес.
Согласно ответа на запрос суда в здании Басманного районного суда адрес 8 конвойных помещений следующих размеров (в сантиметрах): 210 на 153, 165 на 185, 175 на 173, 158 на 187, 186 на 189, 147 на 192, 151 на 150, 325 на 259, площадь туалетной комнаты (в сантиметрах): 167 на 142. В конвойных помещениях надлежащшим образом функционирует вытяжка. Перед началом рабочего дня в конвойных помещениях осуществляется влажная уборка.
Здание Московского городского суда, располодженное по адресу: адрес, общей площадью 45 тыс. кв. м введено в эксплуатацию в 2002 году, а в 2012 введен в эксплуатацию апелляционный корпус Московского городского суда, здание Бабушкинского районного суда адрес, расположенное по адресу: адрес введено в эксплуатацию в 2015 года. Указанные здания запроектированы в соответствии с требованиями СП 152.133330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила пректирования». Проекты строительства административных зданий получили положительные заключения Московской государственной вневедомственной экспертизы, получены разрешения на ввод в эксплатацию объекта, проектные и технологические решения, примененные при проектировании здания, были проверены на соответствие действующим нормам и правилам проектирования, о чем получены соответствующие заключения.
В части контроля содержания в надлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии конвойного блока проводятся регулярные мероприятия с составлением акта ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации в адрес». Замечания о ненадлежащем состоянии конвойного блока Московского городского суда и Бабушкинского районного суда адрес отсутствуют.
16.02.2019 г. был введен в действие "СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденные приказом Госстроя от 15.08.2018 года. Указанный Свод правил распространяет свое действие на проектирование вновь строящихся зданий федеральных судов, тем самым, для перепланировки уже построенных зданий, переданных Управлению для размещения районных (городских) судов, носит рекомендательный характер и применяется по возможности с учетом технических характеристик конкретных зданий.
Приоритетным направлением деятельности Управления при планировке и размещению конвойных помещений в судах является создание условий для раздельного содержания лиц в зависимости от их половой принадлежности с учетом социальной опасности и иных особенностей подсудимых, и направлена на обеспечение безопасности судей, участников процесса, иных лиц, находящихся в суде.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 32 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей должны соблюдаться основные требования обеспечения изоляции.
Изоляция достигается посредством охраны подозреваемых и обвиняемых в специальных местах и помещениях, осуществления постоянного надзора за ними, установления строгих правил поведения на период заключения под стражу, ограничения отношений между подозреваемыми и обвиняемыми, особенно с гражданами вне мест содержания под стражей.
Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест содержания под стражей. В служебных зданиях всех судов и в местах проведения их постоянных выездных заседаний оборудуются камеры для содержания лиц, заключенных под стражу, в зале заседания суда, в помещениях для размещения личного состава караула. Камеры для содержания подсудимых оборудуются скамейками, скрепленными с полом, металлическими решетками на окнах, прочными запорами на дверях. Двери блокируются охранно-тревожной сигнализацией, которая выводится в караульное помещение. Все служебные помещения должны содержаться в надлежащем порядке, своевременно ремонтироваться и иметь достаточное освещение.
Статьей 7 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности, иные места в случаях предусмотренных указанным Федеральным законом.
Помещения для подсудимых и конвоя в судах в указанный перечень не входят и не относятся к местам содержания под стражей. Данные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания.
Согласно ст. 24 вышеуказанного закона оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Согласно записям в Постовых ведомостях конвойных нарядов ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес, кипяченная вода подозреваемым и обвиняемым выдавалась по требованию в течение дня, жалоб на состояние здоровья от фио в адрес конвойных нарядов ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес не поступало, наряды скорой неотложной медицинской помощи для оказания медицинской помощи ФИО1 в судебно-следственные органы не вызывались.
адрес 353 Правил внутреннего распорядка при невозможности обеспечния горячим питанием позреваемые и обвиняемые обеспечиваются сухим пайком.
ФИО1 в судебном заседании, а также в настящем иске не оспаривалось, что сухпаек ему выдавался, при этом выдача горячего питания в период нахождения в здании судов не предусмотрено.
Возможности отправления естественных надобностей ФИО1 предоставлялись по мере необходимости, по прибытии конвойных нарядов в промежуточные и конечные пункты маршрутов конвоирования.
Вопреки доводам административного истца нарушений служебной дисциплины и законности сотрудниками ПОиКПиО ГУ МВД России по адрес во время содержания фио в зданиях судов допущено не было.
Жалоб и обращений по данному факту не зафиксировано.
Суд полагает, что указанные ФИО1 неудобства не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющими лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.
ФИО1 не представлено доказательств того, что его нахождение в конвойных помещениях лишало его воли к защите своих прав и интересов.
При этом само по себе нахождение истца в конвойных помещениях судов, соответствующим установленным государством нормативам, действующим в период ввода в эксплуатации зданий судов, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
Закрепленные за Управлением Судебного департамента обязанности относительно организационного обеспечения деятельности судебной власти относятся только к непосредственной реализации обеспечения надлежащей деятельности районных судов и органов судейского сообщества соответствующего субъекта РФ, в пределах которого действует территориальное Управление Судебного департамента.
Суд считает, что административный истец не представил суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов администратиынми ответчиками.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес, Управлению Судебного департамента в адрес о признании действий незаконными, компенсации за нарушение условий содержания, компенсации морального вреда - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 02.06.2025 года
Судья А.В. Малахова