Судья Акмурзина Ю.А. Дело № 33-6002/2023 (№ 2а-979/2021)
25RS0035-01-2021-000742-32
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 июля 2023 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Ундольской Ю.В.,
судей Розановой М.А., Ярошевой Н.А.,
при секретаре Поповой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Большой Камень, ООО «КадастрСтройЦентр», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО5 о признании недействительной схемы земельного участка, решения об утверждении схемы земельного участка, признании незаконным решения о предоставлении земельного участка в собственность, признании незаконным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, возложении обязанности, признании недействительным права собственности,
по апелляционным жалобам ФИО1 на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 29 ноября 2021 года, дополнительное решение Шкотовского районного суда Приморского края от 16 марта 2023 года, которыми в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Ундольской Ю.В., выслушав объяснение ФИО1 и ее представителя по устному ходатайству ФИО6, возражение ФИО7 и его представителя по доверенности ФИО8, представителя администрации городского округа Большой Камень по доверенности ФИО9, судебная коллегия
установил а:
ФИО1 изначально обратилась в суд с административным иском, указав, что постановлением администрации городского округа Большой Камень № 1496 от 1 сентября 2020 года она поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности городского округа Большой Камень, в собственность бесплатно как «Ветеран труда». 17 сентября 2020 года по заказу ФИО1 специалистом ООО «КадастрСтройЦентр» произведена геодезическая съемка и изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> На момент изготовления схемы, земельный участок никому не принадлежал, был свободен. 26 декабря 2020 года ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию городского округа Большой Камень о предоставлении земельного участка, расположенного в районе жилого дома по адресу: <адрес> указав, что испрашиваемый земельный участок она использует для ведения огородничества более 15 лет, на нем имеются постройки в виде дачного домика, гаража, постройки для животных, различные культурные насаждения, участок огорожен по периметру. Письмом начальника управления имущественных отношений администрации городского округа Большой Камень от 13 января 2021 года № 02/120 истцу отказано в удовлетворении заявления по причине предоставления испрашиваемого ею земельного участка другому физическому лицу. С данным решением об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее права и интересы, поскольку полагает, что имеет первоочередное право на предоставление ей указанного земельного участка в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2003 №90-КЗ. Ранее она неоднократно обращалась в отдел архитектуры администрации городского округа Большой Камень по вопросу оформления земельного участка, но получала отказы. Просила признать незаконными действия администрации городского округа Большой Камень по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером №; признать незаконным и отменить решение администрации городского округа Большой Камень от 13 января 2021 года № 02/120, от 26 января 2021 г. № 02 об отказе в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в <адрес>
Установив, что данное дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Определением судьи от 12 августа 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «КадастрСтройЦентр», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО5.
Истцом неоднократно уточнялись исковые требования, в окончательной редакции просила признать недействительной схему земельного участка по адресу: <адрес>, составленную ООО «КадастрСтройЦентр» в связи с нарушением при составлении схемы; признать недействительным решение администрации городского округа Большой Камень, выразившееся в утверждении схемы и как следствие в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №; признать незаконным постановление администрации от 17 августа 2020 года № 1368 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность; обязать администрацию городского округа Большой Камень устранить допущенные нарушения и отменить постановление от 24 ноября 2020 г. № 2345 о предоставлении земельного участка в собственность; признать недействительным право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, на земельный участок по адресу: г. <адрес>
Решением Шкотовского районного суда Приморского края от 29 ноября 2021 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа Большой Камень, ООО «КадастрСтройЦентр», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО5 о признании недействительной схемы земельного участка, решения об утверждении схемы земельного участка, признании незаконным решения о предоставлении земельного участка в собственность, о признании незаконным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, возложении обязанности, признании недействительным права собственности.
Дополнительным решением Шкотовского районного суда Приморского края от 16 марта 2023 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа Большой Камень, ООО «КадастрСтройЦентр», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО5 о признании за ней права собственности на земельный участок и постройки, расположенные в границах сформированного земельного участка ООО «КадастрСтройЦентр» по адресу: <...> в порядке приобретальной давности.
Истец с решением суда и дополнительным решением не согласилась, ею поданы апелляционные жалобы, в котором ставится вопрос об отмене. Указывает на то, что спорный участок был предоставлен в пользование более 15 лет назад, уведомление об освобождении участка она не получала.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация городского округа Большой Камень, ответчики ФИО7 О. и ФИО11 К.С.К. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что постановлением администрации городского округа Большой Камень от 4 августа 2020 года № 1252 ФИО2, ФИО12, ФИО4, ФИО13 оглы включены в формируемый реестр граждан, имеющих на получение земельного участка в соответствии с Законом Приморского от 29 декабря 2003 г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» как «Многодетная семья». 11 августа 2020 г. ФИО7 обратился в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка.
Постановлением администрации городского округа Большой Камень от 17 августа 2020 г. № 1368 предварительно согласовано ФИО7, ФИО14 предоставление земельного участка в собственность бесплатно, местоположение: Приморский край, городской округ Большой Камень, <...> в районе дома № 4В, площадью 0,2 га (2 000 кв.м), а также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № 159.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20 мая 2021 года земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 23 сентября 2020 года.
18 ноября 2020 года ФИО7 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность.
Постановлением администрации городского округа Большой Камень от 24 ноября 2020 года № 2345 земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО7, ФИО14, ФИО12, ФИО15, ФИО16 в собственность бесплатно из земель городского округа Большой Камень (земли населенных пунктов).
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, с учетом уточнений, истец ссылается на то, что она более 15 лет пользовалась спорным земельным участком, на котором располагались ее постройки, однако, несмотря на данное обстоятельство, земельный участок с указанными постройками был передан в собственность ответчиков, чем, по мнению истца, нарушены ее права, поскольку указанные постройки в судебном порядке самовольными не признаны.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. п. 1 ст. 25, 29, ч.3 ст. 39 ЗК РФ, 30, 31, 32, 70 ЗК РСФСР, п.п. 1,2 ст. 8.1 ГК РФ, пришел к выводу о том, что оспариваемые решения приняты в пределах полномочий администрации городского округа Большой Камень, нарушения процедуры предоставления земельного участка с кадастровым номером 25:36:010202:3149 в собственность многодетной семье ФИО7, не установлено, образование земельного участка с кадастровым номером 25:36:010202:3149 не нарушает права и законные интересы истца, поскольку на момент образования указанного участка он не принадлежал истцу на каком-лило праве, преимущественное право истца на данный участок отсутствует, в связи с чем, отказал в удовлетворении исковых требований.
Оснований не согласиться с такими выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.
Доводы апелляционных жалоб по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда, изложенных в обжалуемом решении, и не содержат ссылок на обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем, не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решений суда и удовлетворения апелляционных жалоб по изложенным в них доводам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Шкотовского районного суда Приморского края от 29 ноября 2021 года, дополнительное решение Шкотовского районного суда Приморского края от 16 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное определение судебной коллегии изготовлено 7 июля 2023 года.