22RS0№-52 Дело №а-417/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 07 июля 2025 года
Славгородский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Семёновой О.О.,
при секретаре ФИО2,
с участием прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» (далее по тексту - МО МВД России «Славгородский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.
Административный истец в обоснование своих требований указал, что приговором Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам и 8 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.
Решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет (за вычетом срока истекшего после отбытия наказания), согласно которому последнему установлены следующие ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест общего питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Славгородский» под действие административного надзора на основании решения Рубцовского городского суда.
Административный истец отразил, что в период нахождения под действием административного надзора и в момент непогашенной судимости в 2025 году ФИО1 совершил 16 административных правонарушений в области порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ, и одно нарушение в области охраны общественного порядка по ст. 20.21 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности за каждое совершенное им правонарушение.
Из характеризующей справки УУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» следует, что ФИО1 ранее судим, состоит на учете в МО МВД России «Славгородский» на основании решения суда. В 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ. Проживает один по адресу <адрес>. В настоящий момент нигде не трудоустроен. На профилактическую с работу ФИО1 реагирует не должным образом. Злоупотребляет спиртными напитками, введет антиобщественный образ жизни. Общается с лицами ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками. В настоящий момент имеет непогашенную судимость. В июне 2025 совершил 2 преступления по ст. 158.1 УК РФ, ч. 2 ст.158 УК РФ. Склонен к совершению повторных преступлений.
На основании изложенного, административный истец просит суд рассмотреть вопрос о возложении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительных ограничений в виде: увеличения явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) с 2 до 4 раз в месяц; не посещать массовые мероприятия и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>, увеличить временной порог запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Славгородский» ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении требований настаивал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором с заявленными требованиями согласился в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления частично, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
Согласно ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как следует из представленных суду материалов, решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д.6-10).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Славгородский» и ознакомлен с административными (временными) ограничениями, ему разъяснены права и его обязанности, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных ограничений (л.д.13-15).
В период нахождения под действием административного надзора и в период непогашенной судимости ФИО1 совершил шестнадцать административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а также одно административное правонарушение в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. (л.д.37)
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. (л.д.38).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.39).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.40).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.41).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток (л.д.42).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток (л.д.43).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток (л.д.44).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток (л.д.45).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток (л.д.46).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д.47).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д.48).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д.49).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д.50).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д.51).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д.52).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 13 суток (л.д.53).
Указанные постановления сторонами не обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике участкового УУП МО МВД России «Славгородский» ФИО1 характеризуется отрицательно. В 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ. Проживает один по адресу <адрес>. В настоящий момент нигде не трудоустроен. На профилактическую с работу ФИО1 реагирует не должным образом. Злоупотребляет спиртными напитками, введет антиобщественный образ жизни. Общается с лицами ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками. В настоящий момент имеет непогашенную судимость. В июне 2025 совершил 2 преступления по ст. 158.1 УК РФ, ч. 2 ст.158 УК РФ. Склонен к совершению повторных преступлений.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в течение 2025 г. совершил шестнадцать административных правонарушений против порядка управления, при этом, совершенные административные правонарушения по ст.19.24 КоАП РФ, связаны с не нахождением административного ответчика с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. по месту жительства: <адрес>, а также то обстоятельство, что административным ответчиком в вечернее время было совершено административное правонарушение в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, с учетом характеристики личности административного ответчика, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ранее установленное решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, увеличив временной порог указанного запрета, а именно запретить ФИО1 пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.При принятии решения судом помимо прочего учитывается возможность осуществления трудовой деятельности административным ответчиком.
Оснований для заявленных в административном иске иных административных ограничений суд не усматривает.
При принятии решения об установлении дополнительных административных ограничений суд учитывает, что не истек срок погашения судимости ФИО1 установленный законодательством Российской Федерации, данные о его личности, факт нарушения ограничений, установленных ранее судом.
Суд полагает достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия установления вышеперечисленных административных ограничений.
Руководствуясь ст. ст. 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.О.Семёнова