Дело № 2а-806/2025
УИД 59RS0011-01-2025-000365-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники Пермский край 6 марта 2025 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петровой Е.А.,
при ведении протоколов судебного заседания помощником судьи К., секретарем судебного заседания Г.,
с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., ГУФСИН России по ..... С., действующей на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края посредством системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску В. к административным ответчикам Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по .....», ГУФСИН России по ..... о признании решений о наложении взыскания незаконным, о возложении обязанности,
установил:
административный истец В. обратился в суд с административным иском о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... о привлечении к дисциплинарной ответственности и наложении взысканий в виде водворения в штрафной изолятор от ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., о возложении обязанности по окончании содержания в ШИЗО выпускать осужденных в жилую зону. В обоснование административных исковых требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ...... С ..... по настоящее время содержится в штрафном изоляторе. С постановлениями начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... о водворении в штрафной изолятор от ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ..... не согласен, поскольку более 10 месяцев содержится в ШИЗО за нарушения режима содержания и Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, однако ни в ПКТ, ни в ЕПКТ его не переводят. Считает, что администрацией испарительного учреждения нарушаются его права, предусмотренные ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Всеобщей декларацией ООН прав человека. Продление содержания его в ШИЗО без ограничения является жестоким и унижающим его человеческое достоинство обращением.
В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивал. Не оспаривал факты нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, заявленных в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК - 38 ГУФСИН России по ....., ГУФСИН России по ..... С. с административными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 17-27), просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, обозрев личное дело осужденного В. №, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.
Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 указанной статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одним из основных средств исправления осужденных является установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).
В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
С ..... действует Приказ Минюста России от ..... № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
В соответствии с п. 10.3 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования работников УИС.
Пунктами 11.1, 11.5 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что осужденные к лишению свободы, назначенные дежурными по камере в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночной камере, ТПП, ПКТ строгих условий отбывания наказания в ИК особого режима, тюрьме и ИК особого режима для размещения осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, обязаны расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере; при входе в камеру администрации ИУ и сопровождаемых лиц оповещать их о численности осужденных к лишению свободы, находящихся в камере, и проводимых мероприятиях согласно распорядку дня осужденных к лишению свободы (за исключением камер, где находится по одному человеку).
Частью 1 статьи 115 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться предусмотренные этой статьей меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «в»).
В соответствии с ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 4 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 119 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, В. отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 2 года, назначенное ему по приговору Октябрьского районного суда ..... Республики от ..... за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса РФ. В ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... В. прибыл ...... С Правилами внутреннего распорядка учреждения В. был ознакомлен ..... (л.д. 28-29).
Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... от ..... № В. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение п. 11.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившегося в том, что ..... в 05:08 он отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камерам (л.д. 33).
По факту допущенного нарушения была проведена проверка, в ходе которой В. было предложено дать письменное объяснение, от дачи которого он отказался, что подтверждается актом от ..... (л.д. 36).
Факт совершения В. дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом доказательствами: рапортом младшего инспектора группы надзора отдела безопасности Р. от ..... № (л.д. 34), актом от ..... (л.д. 35), копией журнала.
В установленный законом срок материалы по факту нарушения рассмотрены начальником ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., которым ..... принято решение о наложении на осужденного В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
В. водворен в ШИЗО ..... в 19:00, выдворен ..... в 19:00.
Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... от ..... № В. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение п. 11.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившегося в том, что ..... в 05:07 он отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камерам (л.д. 40).
По факту допущенного нарушения была проведена проверка, в ходе которой В. было предложено дать письменное объяснение, от дачи которого он отказался, что подтверждается актом от ..... (л.д. 43).
Факт совершения В. дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом доказательствами: рапортом младшего инспектора группы надзора отдела безопасности Р. от ..... № (л.д. 41), актом от ..... (л.д. 42), копией журнала.
В установленный законом срок материалы по факту нарушения рассмотрены начальником ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., которым ..... принято решение о наложении на осужденного В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
Учитывая, что в период с ..... по ..... В. находился в ШИЗО по иным постановлениям, постановление от ..... не было исполнено.
Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... от ..... № В. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение п. 11.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившегося в том, что ..... в 05:11 он отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камерам (л.д. 45).
По факту допущенного нарушения была проведена проверка, в ходе которой В. было предложено дать письменное объяснение, от дачи которого он отказался, что подтверждается актом от ..... (л.д. 48).
Факт совершения В. дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом доказательствами: рапортом ЗДПНУ В. от ..... № (л.д. 46), актом от ..... (л.д. 47), копией журнала.
В установленный законом срок материалы по факту нарушения рассмотрены начальником ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., которым ..... принято решение о наложении на осужденного В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
В. водворен в ШИЗО ..... в 19:10, выдворен ..... в 19:10.
Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... от ..... № В. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение п. 11.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившегося в том, что ..... в 05:09 он отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камерам (л.д. 51).
По факту допущенного нарушения была проведена проверка, в ходе которой В. было предложено дать письменное объяснение, от дачи которого он отказался, что подтверждается актом от ..... (л.д. 54).
Факт совершения В. дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом доказательствами: рапортом ДПНУ Г. от ..... № (л.д. 52), актом от ..... (л.д. 53), копией журнала.
В установленный законом срок материалы по факту нарушения рассмотрены начальником ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., которым ..... принято решение о наложении на осужденного В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
Учитывая, что в период с ..... по ..... В. находился в ШИЗО по иным постановлениям, постановление от ..... не было исполнено.
Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... от ..... № В. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение п. 11.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившегося в том, что ..... в 05:10 он отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камерам (л.д. 56).
По факту допущенного нарушения была проведена проверка, в ходе которой В. было предложено дать письменное объяснение, от дачи которого он отказался, что подтверждается актом от ..... (л.д. 59).
Факт совершения В. дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом доказательствами: рапортом инспектора ОБ К. от ..... № (л.д. 57), актом от ..... (л.д. 58), копией журнала.
В установленный законом срок материалы по факту нарушения рассмотрены начальником ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., которым ..... принято решение о наложении на осужденного В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
В. водворен в ШИЗО ..... в 19:15, выдворен ..... в 19:15.
Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... от ..... № В. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение п. 11.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившегося в том, что ..... в 05:10 он отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камерам (л.д. 63).
По факту допущенного нарушения была проведена проверка, в ходе которой В. было предложено дать письменное объяснение, от дачи которого он отказался, что подтверждается актом от ..... (л.д. 65).
Факт совершения В. дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом доказательствами: рапортом младшего инспектора группы надзора отдела безопасности Р. (л.д. 64), актом от ..... (л.д. 66), копией журнала.
В установленный законом срок материалы по факту нарушения рассмотрены начальником ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., которым ..... принято решение о наложении на осужденного В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
Учитывая, что в период с ..... по ..... В. находился в ШИЗО по иным постановлениям, постановление от ..... не было исполнено.
Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... от ..... № В. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение п. 10.3 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившегося в том, что ..... в 16:31 он отказался от выполнения законных требований администрации ИУ, а именно: отказался пройти полный личный обыск и сдать запрещенные предметы (л.д. 68).
По факту допущенного нарушения В. было дано письменное объяснение ......
Факт совершения В. дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом доказательствами: рапортом старшего инспектора отдела безопасности П. (л.д. 69).
В установленный законом срок материалы по факту нарушения рассмотрены начальником ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., которым ..... принято решение о наложении на осужденного В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
Учитывая, что в период с ..... по ..... В. находился в ШИЗО по иным постановлениям, постановление от ..... не было исполнено.
Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... от ..... № В. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение п. 11.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившегося в том, что ..... в 05:11 он отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камерам (л.д. 71).
По факту допущенного нарушения была проведена проверка, в ходе которой В. было предложено дать письменное объяснение, от дачи которого он отказался, что подтверждается актом от ..... (л.д. 74).
Факт совершения В. дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом доказательствами: рапортом ЗДПНУ К. (л.д. 72), актом от ..... (л.д. 73), копией журнала.
В установленный законом срок материалы по факту нарушения рассмотрены начальником ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., которым ..... принято решение о наложении на осужденного В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
Учитывая, что в период с ..... по ..... В. находился в ШИЗО по иным постановлениям, постановление от ..... не было исполнено.
Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... от ..... № В. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение п. 11.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившегося в том, что ..... в 05:20 он отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камерам (л.д. 76).
По факту допущенного нарушения была проведена проверка, в ходе которой В. было предложено дать письменное объяснение, от дачи которого он отказался, что подтверждается актом от ..... (л.д. 79).
Факт совершения В. дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом доказательствами: рапортом инспектора ОБ П. от ..... (л.д. 77), актом от ..... (л.д. 73), копией журнала.
В установленный законом срок материалы по факту нарушения рассмотрены начальником ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., которым ..... принято решение о наложении на осужденного В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
В. водворен в ШИЗО ..... в 19:20, выдворен ..... в 19:20.
Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... от ..... № В. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение п. 11.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившегося в том, что ..... в 05:30 он отказался расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камерам (л.д. 83).
По факту допущенного нарушения была проведена проверка, в ходе которой В. было предложено дать письменное объяснение, от дачи которого он отказался, что подтверждается актом от ..... (л.д. 86).
Факт совершения В. дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом доказательствами: рапортом инспектора ОБ К. от ..... (л.д. 84), актом от ..... (л.д. 85), копией журнала.
В установленный законом срок материалы по факту нарушения рассмотрены начальником ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., которым ..... принято решение о наложении на осужденного В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
В. водворен в ШИЗО ..... в 19:25, выдворен ..... в 19:25.
Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... от ..... № В. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение п. 11.5 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившегося в том, что ..... в 05:23 В., содержащийся в камере ПКТ № на условиях ШИЗО, был ознакомлен с графиком дежурств по камере и при входе сотрудников администрации исправительного учреждения в камеру ПКТ № не оповестил о численности осужденных, находящихся в камере, и проводимых мероприятиях согласно распорядку дня осужденных к лишению свободы. На сделанное замечание В. не отреагировал (л.д. 89).
По факту допущенного нарушения была проведена проверка, в ходе которой В. было предложено дать письменное объяснение, от дачи которого он отказался, что подтверждается актом от ..... (л.д. 92).
Факт совершения В. дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом доказательствами: рапортом инспектора ОБ К. от ..... (л.д. 90), актом от ....., подписанным ДПНУ Г., Мл.ОБ Р., инспектором ОБ К. (л.д. 91), копией журнала дежурств осужденных по камерам ШИЗО/ПКТ, копией графика дежурства по камере ПКТ № на январь 2025 года.
В установленный законом срок материалы по факту нарушения рассмотрены начальником ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., которым ..... принято решение о наложении на осужденного В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.
Учитывая, что в период с ..... по ..... В. находился в ШИЗО по иным постановлениям, постановление от ..... не было исполнено.
При каждом водворении в штрафной изолятор был проведен медицинский осмотр В. и дано медицинское заключение о возможности его содержания в штрафном изоляторе (л.д. 38, 50, 61, 82, 88).
Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам не имеется. Личная заинтересованность сотрудников учреждения в исходе дела не установлена, сотрудники ИУ выполняли возложенные на них публичные функции по выявлению и пресечению нарушений Правил внутреннего распорядка. Материалы дела не содержат сведений о допущении злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц либо превышения должностных полномочий, использования их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества. Оснований ставить под сомнение факты, указанные ими в документах относительно совершенных В. нарушений, не имеется.
На основе совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств суд приходит к выводу о доказанности совершения осужденным В. нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. В ходе судебного разбирательства В. по существу не оспаривал фактические обстоятельства обнаружения и фиксации нарушений.
Оспариваемые взыскания применены к В. надлежащим должностным лицом с учетом требований закона, порядок рассмотрения вопроса о наложении взысканий дисциплинарной комиссией соблюден, личность осужденного и его предыдущее поведение были приняты во внимание.
В частности должностным лицом ФКУ ИК-38 обоснованно принято во внимание, что осужденный В. многократно и систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по состоянию на ..... имел 41 взыскание, которые не погашены, в течение короткого периода многократно водворялся в штрафной изолятор.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о несоразмерности меры дисциплинарного воздействия, применённой к В. ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ......
Согласно личного дела осужденного В. ..... В. к дисциплинарной ответственности не привлекался.
Фактов, свидетельствующих о предвзятом отношении к В. со стороны сотрудников ФКУ ИК-38, в ходе судебного разбирательства не установлено.
Довод административного истца о незаконности действий административного ответчика по непрерывному его содержанию в ШИЗО с ..... по настоящее время отклоняются.
Как следует из правовой позиции, содержащейся в п. 2.2. определения Конституционного суда Российской Федерации от ..... №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 74 и пунктом «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», пункт «в» части первой статьи 115 УИК Российской Федерации, закрепляя, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, прямо устанавливает максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, и, соответственно, носит гарантийный характер. Возможность же неоднократного применения данной меры взыскания к осужденному за каждое отдельное совершенное им нарушение обусловлена его собственным поведением и направлена на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений. При этом данная норма действует во взаимосвязи с положениями части первой статьи 117 этого же Кодекса, согласно которым взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.
Во взаимной связи с указанной позицией, дающей толкование положений ст. 115 УИК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ни положения ст. 115 УИК РФ, ни иные нормы УИК РФ не препятствуют неоднократному применению к осужденному, допустившему нарушение, меры дисциплинарного воздействия, а положения статьи 117 УИК РФ возлагают обязанность применить меры дисциплинарного воздействия немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Последовавшее ограничение прав В. явилось следствием его собственного поведения, не соответствующего установленным Правилам внутреннего распорядка в исправительных учреждениях – режиму, являющемуся средством исправления осужденного, который обязан его соблюдать.
С учетом названных положений привлечение к дисциплинарной ответственности в виде неоднократного водворения в штрафной изолятор на срок не более 15 суток по каждому постановлению не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика.
Вопреки доводам административного истца, доказательств непрерывного его содержания в ШИЗО более установленных законодательством сроков с учетом систематического нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания, условий содержания в исправительном учреждении в указанный период, не установлено.
Согласно материалам дела, по окончании срока содержания в камере штрафного изолятора В. выводился из камеры. Перед каждым водворением в штрафной изолятор осуществлялся его медицинский осмотр, медицинским работником дано заключение о возможности нахождения осужденного в штрафном изоляторе. При этом обосновывая требования в названной части, административный истец не ссылается на ненадлежащее содержание его в камере ШИЗО.
Таким образом, утверждения В. о безосновательном его содержании более десяти месяцев в штрафном изоляторе, о жестоком и унижающим его человеческом достоинство обращении являются несостоятельными.
Исследовав совокупность доказательств по делу, суд приходит к выводу, что исходя из конкретных обстоятельств дела оснований полагать, что сотрудники ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... вышли за пределы своих полномочий и допустили незаконные действия в отношении В., не имеется, напротив, собранными по делу доказательствами подтверждается, что оспариваемые действия административного ответчика были обусловлены исключительно режимным характером названного учреждения и необходимостью исполнения осужденным своих обязанностей.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Между тем таких правовых условий по данному административному делу судом не установлено. Доказательств несоответствия оспариваемых постановлений требованиям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, при рассмотрении административного дела не добыто.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных В. административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление В. к административным ответчикам Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по .....», ГУФСИН России по ..... о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН по ..... о привлечении к дисциплинарной ответственности и наложения взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., о возложении обязанности по окончании содержания в ШИЗО выпускать осужденных в жилую зону оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (.....).
Судья (подпись) Е.А. Петрова
Копия верна. Судья