В окончательной форме изготовлено 19.12.2025 года

УИД: № Дело № 2-1189/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 08 декабря 2025 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой,

при секретаре Дедух И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкорстостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО6 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкорстостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах (далее - Роспотребнадзор) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, указав, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данные нормативные документы являются обязательными для хозяйствующих субъектов при оказании услуг. В соответствии с ч. 3 ст. 56, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 22, 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан на основании задания о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 1 от 16 января 2025 г., выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицо в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности оборота товаров) (табачная, никотинсодержащая продукция, упакованная вода, обувные товары, товары легкой промышленности, биологически активные добавки к пище, кресла-коляски, парфюмерно-косметическая продукция, шины и покрышки пневматические резиновые новые, духи и туалетная вода, молочная продукция, безалкогольные напитки, в том числе с соком, и соки), фотокамеры (кроме кинокамер), фото вспышки и лампы-вспышки подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ (далее по тексту - ГИС МТ). Однако установленные требования законодательства ИИ ФИО1, при оказании услуг торговли населению в магазине, расположенном по адресу: 452580, <адрес>, должным образом не исполняются и не соблюдаются. Так, за январь и сентябрь 2025 г. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ у ИП ФИО1 выявлено 151 отклонение разрешительного режима, реализация товаров легкой промышленности, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму, по адресу: 452580, <адрес>, что является нарушением п. 71 Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", при наличии договора с участником оборота товаров, осуществляющим расчеты за товары в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", п.9 и п.14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944 (Правил). Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (пункт 25 Правил маркировки товаров). По результатам наблюдения за январь 2025 года за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации у ИП ФИО1 Территориальным отделом было выявлено 2 отклонения по разрешительному режиму, в результате которого объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 06.03.2025 г. № 02-19/904-ПО, которые направлены на указанный в ГИС МТ электронный адрес. Возражений на данное предостережение от ИП ФИО1 не поступило. 30 сентября 2025 года в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ у ИП ФИО1 за сентябрь 2025 года выявлено 82 отклонения разрешительного режима, по результатам которого объявлено предостережение № 02-19/4785-ПО. Возражений на объявленное предостережение от ИП ФИО1 не поступило. Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 не приняты действенные и полные меры по соблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации после получения первого предостережения от 06.03.2025 г. № 02-19/904-ПО, поскольку аналогичные нарушения допущены в сентябре 2025 года. С даты регистрации в системе ГИС МТ у ИП ФИО1 (02.03.2020) по 30.09.2025 г. - 1896 отклонений, в том числе 804 отклонений разрешительного режима реализации товаров легкой промышленности. Пренебрежительное отношение ИП ФИО1 к выполнению норм законодательства в области защиты прав потребителей, само по себе представляет угрозу охраняемым общественным отношениям. Просит признать действия ИП ФИО1 (ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в нарушении п. 71 Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", при наличии договора с участником оборота товаров, осуществляющим расчеты за товары в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", п.9 и п.14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944, в именно: в реализации продукции легкой промышленности, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму по адресу: 452580, <адрес> за январь и сентябрь 2025 года, незаконными; обязать ИП ФИО1 (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по реализации продукции легкой промышленности, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму по адресу: 452580, <адрес>.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкорстостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом по месту регистрации, о причинах неявки суд не уведомил, возражений на иск не представил.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее по тексту - Правила маркировки товаров).

Данные нормативные документы являются обязательными для хозяйствующих субъектов при оказании услуг.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", при наличии договора с участником оборота товаров, осуществляющим расчеты за товары в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", п.9 и п.14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944 (Правил).

Оператор фискальных данных по поручению такого участника оборота товаров осуществляет от его имени ежедневную передачу в режиме реального времени полученной от него информации оператору по каждой единице маркированных товаров в соответствии с протоколом обмена информацией между оператором фискальных данных и информационной системой мониторинга (п.71 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956).

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944).

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (п.14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944).

Согласно п.9 Правил маркировки товаров участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (пункт 10 Правила маркировки товаров).

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (пункт 25 Правил маркировки товаров).

Как установлено судом и следует из материалов дела, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицо в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности оборота товаров) (табачная, никотинсодержащая продукция, упакованная вода, обувные товары, товары легкой промышленности, биологически активные добавки к пище, кресла-коляски, парфюмерно-косметическая продукция, шины и покрышки пневматические резиновые новые, духи и туалетная вода, молочная продукция, безалкогольные напитки, в том числе с соком, и соки), фотокамеры (кроме кинокамер), фото вспышки и лампы-вспышки подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ (далее по тексту - ГИС МТ) (л.д. 7). В результате которого выявлено что установленные требования законодательства ИИ ФИО1, при оказании услуг торговли населению в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, должным образом не исполняются и не соблюдаются. За январь и сентябрь 2025 г. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ у ИП ФИО1 выявлено 151 отклонение разрешительного режима, реализация товаров легкой промышленности, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму, по адресу: <адрес> (л.д. 8-9), что является нарушением п. 71 Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", при наличии договора с участником оборота товаров, осуществляющим расчеты за товары в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", п.9 и п.14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944 (Правил).

По результатам наблюдения за январь 2025 года за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации у ИП ФИО1 Территориальным отделом было выявлено 2 отклонения по разрешительному режиму, в результате которого объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 06.03.2025 г. № 02-19/904-ПО, которые направлены на указанный в ГИС МТ электронный адрес (л.д. 10-11).

Возражений на данное предостережение от ИП ФИО1 не поступило.

30 сентября 2025 года в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ у ИП ФИО1 за сентябрь 2025 года выявлено 82 отклонения разрешительного режима, по результатам которого объявлено предостережение № 02-19/4785-ПО (л.д. 12-13).

Возражений на объявленное предостережение от ИП ФИО1 не поступило.

Таким образом, изложенные истцом в исковом заявлении нарушения прав потребителей, обнаруженные в ходе проведения контрольных мероприятий, нашли свое подтверждение в ходе проведенных проверочных мероприятий в отношении ИП ФИО1 Надлежащих и убедительных доказательств устранения допущенных нарушений стороной ответчика при рассмотрении дела представлено не было.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в реализации продукции легкой промышленности, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму по адресу: 452580, <адрес> за январь и сентябрь 2025 года, и обязании прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению. Кроме того, с учетом положений п. 2 ст. 46 ФЗ "О защите прав потребителей", подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности довести решение суда до сведения потребителей через конкретное средство массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкорстостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО7 о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 ФИО8 (ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в нарушении п. 71 Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", при наличии договора с участником оборота товаров, осуществляющим расчеты за товары в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", п.9 и п.14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944, в именно: в реализации продукции легкой промышленности, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму по адресу: 452580, <адрес> за январь и сентябрь 2025 года, незаконными.

Обязать ИП ФИО1 ФИО9 (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации продукции легкой промышленности без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму по адресу: <адрес>.

Возложить на индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 ФИО10 (ИНН №) обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в местах общего пользования.

Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Афанасьева