Дело № 2а-5234/2022

УИД 50RS0052-01-2022-005587-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Кредит 911» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Неклеца ФИО5, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кредит 911» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Неклеца ФИО6, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в адрес Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области был направлен исполнительный документ – судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка Щелковского судебного района Московской области, о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору.

Указанный исполнительный документ был получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, какие-либо процессуальные документы в адрес взыскателя не поступали.

Полагает, что имеет место бездействие со стороны начальника Щелковского РОСП – старшего судебного пристава ФИО2, который не организовал работу во вверенном ему подразделении, не передал исполнительный документ судебному приставу-исполнителю для совершения исполнительных действий и не осуществил контроль над своевременным и полным исполнением требований исполнительного документа.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля над соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 принять меры по возбуждению исполнительного производства и его фактическому исполнению.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Административные ответчики каких-либо возражений по существу заявленных требований в материалы дела не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В силу части 2 указанной статьи старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

- взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

- организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

- организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

- издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

- является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из приведенных норм следует, что действия старшего судебного пристава должны обеспечивать в том числе контроль за принудительным исполнением судебных актов.

Таким образом, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера. Для скорого и эффективного их исполнения судебный пристав-исполнитель должен руководствоваться критериями разумности и целесообразности, а старший судебный пристав контрольными функциями стимулировать подчиненных судебных приставов-исполнителей к надлежащему и полному исполнению возложенных на них обязанностей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Кредит 911» задолженности по договору потребительского займа, процентов в размере рублей, а также расходов по оплате госпошлины в размере рублей (л.д.).

Заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала судебного приказа № было направлено в адрес Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области почтовым отправлением и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

В силу пунктов 7, 8 и 17 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что в настоящее время сведения о возбуждении исполнительного производства на основании судебного участка № Щелковского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на сайте ФССП России отсутствуют. Доказательства того, что исполнительное производство возбуждено, принимаются меры по исполнению требований указанного исполнительного документа отсутствуют, что свидетельствует о бездействии начальника отдела - старшего судебного пристава Щелковского РОСП УФССП России по Московской области, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства в установленный законом срок.

Судебным запросом (л.д.) суд предлагал административному ответчику представить сведения о принятом судебным-приставом-исполнителем решении в отношении указанного исполнительного документа с приложением реестров исходящей корреспонденции. Однако административный ответчик на судебное заседание не явился, отзыв в порядке ст.ст.133, 135 КАС РФ, соответствующие сведения и документы не представил.

Административный соответчик ГУ ФССП России по Московской области, мотивированный отзыв в порядке ст.ст.133, 135 КАС РФ в суд также не представил.

При этом доказательств невозможности исполнения судебного запроса, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности представления суду запрашиваемых сведений ответчиком и соответчиком суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, бездействие судебного пристава не может быть признано соответствующим закону, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Кредит 911» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Неклеца ФИО7, выразившегося в отсутствии контроля над соблюдением сроков рассмотрения заявления взыскателя ООО «Кредит 911» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 ФИО8 на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Неклеца ФИО9 принять меры к рассмотрению заявления взыскателя ООО «Кредит 911» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 ФИО10 на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, и его фактическому исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.В.Савина