Решение по делу № 2А-1103/2023 от 23.03.2023

№ 2а-1103/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года

г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –

Атаманюка Г.С.,

при секретаре судебного заседания –

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Бахчисарайскому району Республики Крым к ФИО2 об установлении административного надзора, -

установил:

07 марта 2023 года начальник ОМВД России по Бахчисарайскому району Республики Крым полковник полиции ФИО4 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Нахимовского районного суда г. Севастополя от 17.02.2017 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п. «а», «в», ст. 161 ч. 2 п.п. «а», «г» УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 02 октября 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с возложением обязанности являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 03 марта 2022 года в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев с дополнением ограничения в виде запрета на посещение массовых мероприятий и участие в них.

04 февраля 2023 года срок административного надзора истек и ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бахчисарайскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор и был предупреждён о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец указывает, что ФИО2, 10 октября 2022 года нарушил установленное ему судом ограничение, а именно не явился в ОМВД России по Бахчисарайскому району для регистрации, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Также, ответчик 28 октября 2022 года и 02 ноября 2022 года отсутствовал по месту жительства после 22 часов 00 минут, в связи с чем 09 ноября 2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО2 за время проживания на территории Долиненского сельского совета зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, с соседями отношения не поддерживает, официально не трудоустроен.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года и одновременно установить ему следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания (нахождения) поднадзорного лица с 23:00 ч. до 06:00 часов следующих суток с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определённому графику в соответствии с трудовым соглашением (либо иными документами, подтверждающими трудовую деятельность); обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Бахчисарайскому району не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, причины неявки суду неизвестны.

Прокурор Бахчисарайского района Республики Крым в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с административным исковым заявлением.

Согласно ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Согласно абз. 3 ч.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, административного ответчика, а также прокурора, надлежащим образом извещённых о дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Судом установлено, а материалами административного дела подтверждено, что приговором Нахимовского районного суда г. Севастополя от 17.02.2017 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п. «а», «в», ст. 161 ч. 2 п.п. «а», «г» УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л. д. 7- 21).

02 октября 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области (л. д. 5).

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 24 июля 2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения (л. д. 22-23).

Указанное решение суда вступило в законную силу.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 03 марта 2022 года, ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде запрета на посещение массовых мероприятий и участие в них (л. д. 24-25).

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Бахчисарайскому району от 26.10.2022 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л. д. 26).

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Бахчисарайскому району от 09.11.2022 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей (л. д. 27).

Согласно справке- характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району, ФИО2 за время проживания на территории Долинненского сельского поселения зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности. С соседями поддерживает нормальные отношения. В общественной жизни седа участия не принимает, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор (л.д. 31).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 42 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Принимая во внимание, что ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления, трижды в период ранее установленного в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО5 административного надзора.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления, а также поведение ФИО2 после отбывания наказания в исправительном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Бахчисарайскому району – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года, и одновременно установить ему следующие ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 ч. до 06:00 часов следующих суток с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определённому графику в соответствии с трудовым соглашением (либо иными документами, подтверждающими трудовую деятельность);

- обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 года.

Судья Г.С. Атаманюк