Дело № 2а-376/2022 (УИД 72RS0007-01-2022-000534-11)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Аромашево 13 октября 2022 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,
при секретаре Валенцевой О.В.,
с участием административного истца – помощника прокурора Аромашевского района Тюменской области Чибрикова А.О.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-376/2022 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <номер> о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,
установил:
прокурор Аромашевского района Тюменской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, в связи с наличием у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ФИО1, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «BЕ»,«СЕ», «С1Е», «М» с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-наркологав <номер> <номер> «<адрес> <номер>, что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и в соответствии со ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> безопасности дорожного движения» - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.
Заинтересованное лицо - ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, уважительных причин неявки не представил.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Заслушав помощника прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Венской Конвенции о дорожном движении, от ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с абзацем 9 ст. 5 Федеральный закон № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно частям 1-2 ст.24 Федеральный закон № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Одной из составляющих безопасности дорожного движения является медицинское обеспечение безопасности, которое согласно п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона № 196-ФЗ заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).
Согласно п.1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (<номер>.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является заболевание алкоголизм. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Наличие у административного ответчика ФИО1 действующего водительского удостоверения серии <номер> от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается карточкой операции с ВУ, выданной отделением полиции <номер> государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «ДД.ММ.ГГГГ» (том <адрес>
Согласно списку лиц, состоящих на учете с синдромом алкогольной зависимости в наркологическом кабинете в ДД.ММ.ГГГГ <номер> «<адрес> больница», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом <номер>
Согласно сведениям филиала <номер> «<адрес> больница» <адрес> <номер>» <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ», согласно медицинской карте пациента, систематически посещает врача-нарколога, последняя явка была в мае 2022 года, ремиссия 1 месяц, сведений о снятии с учета не имеется (том <адрес>).
Из справки ВК <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 состоит на <номер> и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами (том ДД.ММ.ГГГГ
Решением Голышмановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1, заявленные к <адрес> <номер>» <номер>.<адрес>), врачу психиатру-наркологу ФИО6 о признании незаконным действий врача психиатра-нарколога <адрес> <номер>» <номер><адрес>) о постановке ФИО1 на наркологический учет и внесение в список, <номер> ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без удовлетворения (том <номер>
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение, страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. Законность постановки на учет к врачу-наркологу была оспорена административным ответчиком, незаконной признана не была. По заключению врачебной комиссии, которое ответчиком не оспаривалось, и не доверять которому у суда оснований не имеется, в настоящее время, в связи с указанным заболеванием ответчик не может управлять транспортными средствами, в связи, с чем действие его права на управление транспортным средством должно быть прекращено.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт <номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ код подразделения <номер>), на основании водительского удостоверения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сдать водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский».
Взыскать с ФИО1 <адрес> государственную пошлину в доход бюджета Аромашевского муниципального района <адрес> в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья А.Н. Шааф