Дело № 2а-3308/2025 / 66RS0003-01-2024-007933-33

Мотивированное решение составлено 28 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 14 июля 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., при помощнике судьи Ксинатрис Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ФИО1, ООО «ТАБАК МАРКЕТ» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (далее также - Управление) обратилось в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административных исковых требований указано, что при анализе сети Интернет 02.05.2024 установлен информационный ресурс с URL-адресом: https://tabacoff.ru, содержащий информацию о продаже табачных изделий, электронных сигарет, никотинсодержащих жидкостей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции. По данный ссылке расположен Интернет-магазин «Hookan&Tobaccomarket», где к реализации предлагаются табачные изделия, электронные сигареты, никотинсодержащие жидкости, устройства для потребления никотинсодержащей продукции в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего оборот данной продукции. Так, по данному адресу установлено наличие предложений о заключении договора купли-продажи табачных изделий, электронных сигарет, никотинсодержащих жидкостей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом, стоимость табачных изделий указана на страницах сайта в разделах «Сигары, сигариллы, сигаретный и трубочный табак», стоимость никотинсодержащих жидкостей указана на страницах сайта в разделе «жидкости для POD-систем», стоимость устройств для потребления никотинсодержащей продукции указана на страницах сайта в разделе «POD-системы». Данный сайт осуществляет деятельность по продаже и доставке табачных изделий, электронных сигарет и никотинсодержащих жидкостей круглосуточно, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе, в ночное время. Имеется свободный доступ к Интернет-сайту «Hookan&Tobaccomarket» независимо от возраста. Ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса, оформить заказ может любой интернет-пользователь. Отсутствует информация о наименовании хозяйствующего субъекта, осуществляющего дистанционную торговлю табачной продукцией, об адресе интернет-магазина. Данный сайт обезличен (анонимен), указаны телефоны, прием претензий осуществляется посредством WhatsApp. Фактически посредством Интернет-сайта осуществляется дистанционная торговля табачных изделий, электронных сигарет и никотинсодержащих жидкостей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции неограниченному кругу лиц. Управлением 02.05.2024 выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга людей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах Интернет-магазина «Hookan&Tobaccomarket», расположенного по URL-адресу: https://tabacoff.ru, запрещенной информации. За указанные действия предусмотрена административная ответственность по статье 14.53, части 1 статьи 14.3.1, части 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дистанционная торговля с помощью сайтов в сети «Интернет» создает реальную угрозу жизни и здоровью потребителей никотинсодержащей продукции и может привести к необратимым последствиям. На основании положений части 1 статьи 9, частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), административный истец просил признать информацию, размещенную на страницах Интернет-магазина «Hookan&Tobacco market», расположенного по URL-адресу: https://tabacoff.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Согласно статье 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.1.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24.04.2006 N 308 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации является Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно части 1 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Определением судьи от 13.05.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены владелец Интернет-сайта по адресу: https://tabacoff.ru – ФИО1, пользователь сайта – ООО «ТАБАК МАРКЕТ».

Согласно части 2 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии с вышеуказанными положениями закона по настоящему делу Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по УФО привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие либо отложить рассмотрение дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель административных ответчиков ФИО1, ООО «ТАБАК МАРКЕТ» - ФИО2 возражал против удовлетворения требований административного истца, указал, что дистанционная продажа табачными и никотинсодержащими изделиями посредством Интернет-сайта не ведется, вход на сайт имеет ограничение по возрасту.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Согласно статье 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Согласно пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила) при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.

Согласно пункту 14 Правил при дистанционном способе продажи товара с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) программы для электронных вычислительных машин продавец предоставляет потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи на условиях оферты, которая содержит существенные условия этого договора, после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Указанное подтверждение должно содержать номер заказа или иной способ идентификации заказа, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре розничной купли-продажи и его условиях.

Согласно пункту 16 Правил товар признается непредназначенным для продажи дистанционным способом продажи товара в случае, если продажа товара на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин подразумевает предварительное согласование условий договора розничной купли-продажи, в том числе согласование наличия, наименования и количества товара, а также в иных случаях, когда продавец явно определил, что соответствующий товар не предназначен для продажи дистанционным способом продажи товара.

В ходе судебного заседания 14.07.2025 исследованы Интернет-страницы по адресу: https://tabacoff.ru.

Как установлено, при входе на Интернет-сайт необходимо подтвердить, что пользователь достиг 18-летнего возраста. Также на страницах Интернет-сайта имеется предупреждение, что продажа продукции «Hookan&Tobacco market» не предназначена для лиц, не достигших 18 лет, имеется указание, что лицам, не достигшим совершеннолетия, пользование сайтом запрещено.

На страницах сайта имеется информация о наименовании товара, его фото,в отношении некоторых товаров имеется описание.

На Интернет-сайте https://tabacoff.ru имеется указание на то, что посредством Интернет-сайта не осуществляется дистанционная продажа табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией.

На Интернет-сайте предоставлена информация о том, где можно приобрести товар, а именно указаны адреса розничных магазинов. В отношении каждого магазина указана информация о продавце (наименование продавца, его юридический адрес, ИНН/ОГРН, контактные данные). При этом возможности добавить товары в «корзину» для их последующего заказа посредством Интернет-сайта не имеется. Иным способом отметить/выделить/выбрать определенные товары для заказа их посредством Интернет-сайта также невозможно. Возможности доставки каких-либо товаров, выставленных на Интернет-сайте «Hookan&Tobacco market», также Интернет-сайт не предоставляет. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, судом при рассмотрении дела установлено, что на страницах Интернет-сайта https://tabacoff.ru не осуществляется торговля дистанционным способом табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, доступ на сайт ограничен для лиц, не достигших 18 летнего возраста, следовательно, не установлен факт размещения на страницах данного Интернет-ресурса информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения административных исковых требований Управления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ФИО1, ООО «ТАБАК МАРКЕТ» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Голова