№ 2а-788/2023

УИД 42RS0015-01-2023-000581-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чмыховой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ямлихановой О.В.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству административное дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ШОА, ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка, УФССП по Кемеровской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «СААБ» обратился в суд с административными исковыми требованиями, в котором просит:

- признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области ШОА в рамках исполнительного производства ...-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения требований исполнительного документа;

- в целях восстановления нарушенных права административного истца, обязать СПИ ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области ШОА принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника СНА и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Требования мотивирует тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в Отделение судебных приставов по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области был предъявлен исполнительный документ ... от ..., выданный судебным участком № 4 Дзержинского района г. Перми о взыскании задолженности в размере 7154,48 руб. с должника СНА, который достиг (ла) пенсионного возраста (31.05.1962г.р.) и с ... является получателем пенсии,

23.06.2020г. судебным приставом-исполнителем ШОА возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

По состоянию на 21.02.2023г. задолженность перед взыскателем должником СНА не погашена и составляет 7146,36 руб..

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ШОА проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (-ей) полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника СНА не погашена и составляет 7146,36 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административные ответчики и их представители, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, суд приходит к выводу, что требования административного иска не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Так, согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия ( бездействие ) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ...) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные чч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка по заявлению ООО СААБ находится исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Дзержинского района г. Перми, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере 7014,2 рублей, государственная пошлина – 140,28 рубля, а всего 7154,48 рублей, должник – СНА, взыскатель - ООО «ХКФ Банк». Определением мирового судьи судебного участка № ... от 28.03.2012г, а также от 15.09.2016г. произведена замена взыскателя на ООО «СААБ» (л.д. 18-20).

Постановлением СПИ ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления (л.д. 20).

Из сводки по исполнительному производству ...-ИП следует, что по исполнительному производству в отношении СНА судебным приставом-исполнителем с 23.06.2020г. по 19.01.2023г. произведены следующие действия: сделаны запросы в государственные и негосударственные органы о предоставлении сведений о движимом, недвижимом имуществе, а также счетах в банках, на которых находятся денежные средства на должника СНА, в пенсионные и налоговые органы, ГИБДД, банки, в УФМС, ЗАГС. Были получены сведения об отсутствии у должника имущества (л.д. 24-48).

Вместе с тем, в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Новокузнецка установлено, что должник СНА умерла ... (л.д. 22), таким образом исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем уже после смерти должника, что установлено ею в ходе исполнительного производства.

Факт смерти СНА также подтверждается записью акта о смерти ..., полученной судом по запросу из ОЗАГСа №2 Г.Новокузнецка и Новокузнецкого района г.Новокузнецка (л.д. 57).

На день рассмотрения административного иксодового заявления исполнительное производство не окончено, и по нему производятся исполнительские действия.

15.03.2023г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г.Новокузнецка ШОА обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства (л.д.48).

В силу ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 и 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Между тем судебным приставом не допущено нарушений прав истца, подлежащих восстановлению в судебном порядке, из материалов исполнительного производства установлено, что с 23.06.2020г. по 19.01.2023г. включительно в рамках ИП направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, ПФР, ФНС, ФОМС, ОЗАГС, в кредитные организации с целью установления места нахождения должника, его имущества, с целью обращения взыскания на него для погашения задолженности перед взыскателем (л.д. 41-48).

В виду того, что на момент возбуждения исполнительного производства должник СНА уже значилась умершей, что судебному приставу-стало известно в ходе исполнения требований исполнительного документа, у суда не имеется оснований для возложения на судебного пристава обязанности по обращению взыскания на пенсию должника СНА.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия СПИ ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области ШОА, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по ИП ...-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ ... «Об исполнительном производстве», не имеется.

С учетом установленных судом обстоятельств, отказывая в удовлетворении искового заявления, суд исходит из того, что оспариваемыми действиями не нарушено каких-либо прав и законных интересов административного истца, не создано препятствий в осуществлении прав и свобод, не возложено на них каких-либо обязанностей либо мер ответственности, в связи с чем требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ШОА принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в ИД, удовлетворению не подлежат.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Такая совокупность в данном случае отсутствует.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ШОА, ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка, УФССП по Кемеровской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ....

Судья Чмыхова Т.Н.