Дело № 2-346/2025
37RS0017-01-2025-000523-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2025 года г.Родники
Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Созиновой Н.А.,
при секретаре Ващенко М.Е.,
с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Ивановской области - ФИО1, действующей на основании доверенности,
ответчика - ИП ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю РВС о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
установил:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП РВС о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя РВС прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле в магазине по адресу: <адрес> семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от <дата> № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей». Обязать индивидуального предпринимателя РВС в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда.
Исковые требования обоснованы тем, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям поступили материалы проведенных мероприятий по исполнению требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений из содержания которых следует, что в магазине «Ларец», принадлежащему индивидуальному предпринимателю РВС по адресу: <адрес> реализации представлены пакетированные семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а именно семена томатов «Юбилейный ФИО3», «Пень», семена моркови «Нандрин», «Детская сладкая», семена свеклы столовой «Багровая». В магазине «Ларец» индивидуального предпринимателя РВС по адресу <адрес> осуществляется реализация товаров, запрещенных к реализации на территории Российской Федерации, товаров без информации об обязательном подтверждении соответствия товаров в установленном порядке, что может причинить вред для жизни и здоровья потребителя, окружающей среде. Определить количество граждан, желающих посетить магазин «Ларец» по адресу <адрес> приобрести в нем семена, невозможно. Таким образом, продажа товаров, с нарушениями обязательных требований нарушает права неопределенного круга потребителей.
Представитель истца ГНИ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.
Ответчик ИП РВС в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил также письменное заявление.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из выписки ЕГРИП следует, что РВС, является индивидуальным предпринимателем, имеет ОГРНИП №.
Материалами гражданского дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что ИП РВС организована продажа семян растений в магазине «Ларец» по адресу <адрес>.
Согласно акту Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений от <дата> в соответствии с заданием от <дата> N 03-И-044 была проведена выездная проверка.
В ходе проведения выездного обследования, установлено, что по адресу: <адрес> расположен магазин «Ларец» в котором к реализации представлены семена сельскохозяйственных растений в ассортименте. Согласно информации на информационном стенде, в этом магазине осуществляет деятельность ИП РВС При визуальной оценке исполнения требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений установлено, что в торговой точке к реализации представлены пакетированные семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, таких как:
1.Семена томатов:
-«Юбилейный ФИО3» согласно информации на пакетике производитель ООО «НПП «СеДеК-Домодедово» 142006, <адрес>, мкр-н Востряково, <адрес>;
-«Пень» согласно информации на пакетике производитель ИП КСН, РФ, 656008, <адрес>;
2. Семена моркови:
- «Нандрин» согласно информации на пакетике производитель ООО «Группа компаний «Гавриш» Россия, 111399, <адрес>, пр-кт Федеративный, <адрес>, помещение 1, этаж 1, комн. 5, Рм 5д;
- «Детская сладкая» согласно информации на пакетике производитель ООО «АПФА» Россия, 140053, МО, <адрес>, мкр-н Силикат, 40;
3. Семена свеклы столовой
- «Багровая» согласно информации на пакетике производитель ООО «ССПК Агрофирма Марс» <адрес>, ул. им. КСМ, <адрес>. пом. 5.
По результатам осмотра выявлены признаки нарушений обязательных требований части 2 статьи 16 Федерального закона от <дата> № 454-ФЗ «О семеноводстве».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Статьей 46 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» установлено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является лицом, правомочным предъявлять иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В Управление Роспотребнадзора по <адрес> из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям были переданы материалы проведенных мероприятий по исполнению требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, из содержания которых следует, что в магазине ИП РВС «Ларец» по адресу: <адрес>, к реализации были представлены пакетированные, указанные в вышеназванном Акте от <дата> семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.
Отношения, возникающие в сфере семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), B указанной области, a также семян включая оказание услуг сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и вывоз семян из Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О семеноводстве» от <дата> № 454-ФЗ (далее Федеральный закон № 454-ФЗ).
Частью 2 статьи 16 указанного Федерального закона запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.
В силу части 2, части 3, части 4 статьи 19 Федерального закона № 454-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, ведется на русском языке на основе принципов достоверности и общедоступности, содержащихся в нем сведений.
Сведения, содержащиеся в Государственном реестре сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, являются общедоступными и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в форме открытых данных, оператором Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений, указанным в статье 21 настоящего Федерального закона.
Перечень Родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, утвержден Распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р. В этот Перечень, в том числе, томаты, морковь, свекла.
На основании части 1 статьи 7 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В пункте 4 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей» указано, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей», информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 4 настоящего Закона.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в магазине «Ларец» индивидуального предпринимателя РВС по адресу <адрес> осуществляется реализация товаров, запрещенных к реализации на территории Российской Федерации, товаров без информации об обязательном подтверждении соответствия товаров в установленном порядке, что может причинить вред для жизни и здоровья потребителя, окружающей среде.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также путем прекращения или изменения правоотношения.
В целях защиты прав неопределенного круга лиц следует обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле в магазине по адресу: магазине «Ларец» по адресу <адрес>, семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от <дата> № 454-ФЗ «О Семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, то есть без информации об обязательном подтверждении их соответствия пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей».
Истец просит обязать ИП РВС в течение 10 дней довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.
Статьей 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
На основании пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.
Таким образом, следует обязать ответчика ИП РВС в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации, или иным способом, в том числе путем размещения и сохранения соответствующей информации в Интернет-ресурсах, на сайте магазина и т.д., с возможностью контроля исполнения решения.
Кроме того, суд учитывает, что исковые требования признаны ответчиком.
В соответствии с п. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В данном случае суд счел возможным принять признание ответчиком исковых требований, поскольку, по убеждению суда, оно соответствует вышеназванным требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
С учетом признания ответчиком исковых в полном объеме суд считает возможным указать на это в мотивировочной части решения как на основание для удовлетворения заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
При таких обстоятельствах суд, учитывая, что представитель ООО «Бриз» исковые требования признал в полном объеме, приходит к выводу о том, что взысканию с ответчика подлежит госпошлина в сумме 900 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 39, 194 - 199, ГПК РФ, ст. 333.40 НК РФ суд
решил:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> (3702068140) к индивидуальному предпринимателю РВС прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Р ВС №, ИНН <***> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле в магазине по адресу: <адрес> семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от <дата> № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей».
Обязать индивидуального предпринимателя РВС в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Р ВС №, ИНН <***> в доход бюджета Родниковского муниципального района <адрес> государственную пошлину в сумме 900 (девятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Н.А.Созинова
Решение в окончательной форме изготовлено <дата> Н.А.Созинова