Дело № 2-411/2025

УИД 42RS0020-01-2025-000135-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер-Шмидт К.Е.

при секретаре Толочковой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осинники 22.04.2025 гражданское дело по иску администрации Осинниковского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности выполнить работы по кадастровому учету,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осинниковского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ФИО1 выполнить работы по государственному кадастровому учету объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Свои исковые требования мотивирует тем, что согласно выписке из ЕГРН на здание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом, общей площадью № кв.м., 1 этаж.

По результатам визуального осмотра объекта, расположенного в границах земельного участка установлено, что объект капитального строительства имеет 1 этаж и мансарду, площадь визуально превышает № кв.м. Разрешение на реконструкцию индивидуального жилищного строительства Администрацией Осинниковского городского округа не выдавалось. Ответчик после реконструкции и строительства жилого дома за проведением работ по постановке на учет нового объекта не обратился, тем самым нарушил нормы действующего законодательства в области градостроительства и государственной регистрации недвижимости. На основании существующих документов и сведений из ЕГРН осуществляется государственная оценка стоимости недвижимости для определения кадастровой стоимости объекта. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН. При определении суммы налога на имущество учитывается количество квадратных метров для налогового вычета. Правообладатель недвижимости, который не поставил на кадастровый учет реконструированный объект, уклоняется от уплаты налогов, ввиду чего местный бюджет не дополучает доходы.

В судебное заседание представитель истца администрации Осинниковского городского округа не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил удовлетворить требования. Не возражал о вынесении заочного решения.

В судебное заседание ФИО1, не явился о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства, о чем было вынесено определение суда.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.1, пп.2, пп.3, пп.9 п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, включая ее абзац восьмой, содержат перечень способов защиты гражданских прав, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 2109-О, от 28 января 2016 года № 140-О и др.).

Абзацем 8 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, что следует из положений п. 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу собственник жилого дома должен направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемой реконструкции с приложением необходимых документов (ч. 1 - 1.2, 3 ст. 51.1 ГрК РФ; ч. 5 ст. 16 Закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ).

Получение уведомления о соответствии планируемой реконструкции установленным параметрам либо ненаправление уполномоченным органом в установленный законом срок (по общему правилу - семь рабочих дней) уведомления о таком несоответствии считается согласованием реконструкции и дает право на проведение необходимых работ (ч. 7, 13 ст. 51.1 ГрК РФ).

Уведомление об окончании реконструкции в случае ее соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также технический план жилого дома будут являться основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, прилагаемыми к соответствующему заявлению (ч. 16, 19 ст. 55 ГрК РФ; п. 1.2 ст. 19, ч. 11.1 ст. 24 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным федеральным законом порядке.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 8 названного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

Из содержания пункта 7.3 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ следует, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом).

Пункт 5 части 2 статьи 14 названного закона к основаниям для осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета относит вступивший в законную силу судебный акт.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью № кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером № и индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается Выписками из ЕГРН (л.д. 7-10).

Из Акта осмотра объекта по адресу: <адрес>, следует, что на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, который имеет один этаж и мансарду. <адрес> объекта превышает № кв.м. (л.д. 6).

Факт возведения жилого дома по адресу: <адрес>, также подтверждается фотографиями (л.д. 6 об.).

Из выписок из ЕГРН следует, что новый объект недвижимости – жилой дом не поставлен на государственный кадастровый учет, доказательств обратного, ответчиком не представлено.

По учетным данным архива дополнительного офиса <адрес> ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № БТИ, технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> нет, т.к. инвентаризация не проводилась (л.д.28).

При таких обстоятельствах, оценивая представленные сторонами по делу доказательства, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, учитывая, что после окончания строительства жилого дома ответчики не направили уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, не осуществили государственный кадастровый учет жилого после его строительства, то исковые требования подлежат удовлетворению, следует обязать ответчика осуществить государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая предмет и основания иска, установленные фактические обстоятельства дела, конкретные действия, которые ответчику надлежит совершить, необходимость несения финансовых затрат, суд, принимая во внимание требования разумности и исполнимости, считает возможным установить срок для выполнения указанных работ до 31.12.2025 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Осинниковского городского округа, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: № выполнить работы по кадастровому учету объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Осинниковский городской суд Кемеровской области, принявшей заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Осинниковский городской суд Кемеровской области.

Заочное решение принято в окончательной форме 28.04.2025 года.

Судья К.Е.Раймер-Шмидт